促进我国基本公共服务均等化的对策研究

基本公共服务均等化是指政府要为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共物品和公共服务.内涵包括全体公民享有基本公共服务的机会均等、结果大体相等,同时尊重社会成员的自由选择权.我国存在明显的基本公共服务的地区差异:公共服务能力的差异和基本公共服务水平的差异.本文将用一些简单的统计方法从人均财政收入水平(经济发展程度)和人口密度两个角度说明这种差异的存在,并基于此分析我国基本公共服务方面存在的问题以及解决这些问题的对策.     

基本公共服务均等化问题研究——以科学发展观为视角

科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。深入贯彻落实科学发展观,要求构建社会主义和谐社会。要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活,又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。基本公共服务均等化是指政府必须保障全体公民在享有满足其现阶段最基本生存与发展需要的基本公共服务时的机会大体均等,受益结果大致相等,同时又满足公民的自由选择权。科学发展观的内涵就包括了要实现人民享受基本公共服务的均等化,通过落实科学发展观更好地促进基本公共服务的均等化,促进社会公平。实现基本公共服务均等化也能进一步将科学发展观落到实处。     

“宜兴模式”对广西新型农村养老保险制度全覆盖的启示

2010年1月8日,广西正式启动了新型农村社会养老保险(新型农村社会养老保险以下简称"新农保")试点工作。从2012年1月1日起,全区新农保制度实现了全覆盖,然而,新农保制度既是一项重大的惠民工程,又是一项复杂的社会系统工程,广西在新农保制度全覆盖推进中会遇到地方财力不足、经办机构建设与信息化建设滞后,形成了庞大的需求与微弱的公共服务的矛盾,因此,广西新农保制度全覆盖后,探索借鉴"宜兴模式"以政府购买服务     

均等化基本公共服务的路径分析

公共服务中的基本公共服务是一个社会中人们生存和发展必需的基本条件,平等享受公共服务是公民的权利,政府应从制度上规范和保证这种权利的实现。目前我国地区间、城乡间基本公共服务提供的非均等化问题日益突出,成为影响社会公平和稳定的重要因素。健全公共财政制度、深化财政管理体制改革、完善均等化转移支付制度以及健全公共服务均等化的激励与约束机制等措施,是逐步实现均等化基本公共服务的主要路径选择。     

公共服务均等化的基本逻辑

公共服务均等化实际上是公民社会和市场经济发展到一定阶段纳税人权利意识凸显出来的必然要求和具体体现.公共服务均等化理念的产生及其实施背后有着深刻的政治、经济和社会逻辑.不同国家的社会经济状况各不相同,因而会对公共服务均等化不同维度的逻辑进行强调,这一状况使得不同国家的公共服务均等化在标准的选择以及制度安排上出现差异.在公共服务均等化已成为我国社会经济生活的重要目标的情况下,弄清楚公共服务均等化的基本逻辑是非常重要的.     

新型农村社会养老保险试点应坚持的几项原则

该文在对新旧农村社会养老保险制度在制度环境、制度的统一性、资金来源和保障层次、统筹层次以及制度外部衔接性方面存在明显差异分析后,提出了"新农保"应坚持政府负担为主和基本公共服务均等化、坚持惠农、坚持农民自愿和政策引导相结合、坚持统一性和差异性相结合、坚持城乡统筹相衔接等原则。     

促进我国基本公共服务均等化的对策研究

基本公共服务均等化是指政府要为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共物品和公共服务。内涵包括全体公民享有基本公共服务的机会均等、结果大体相等，同时尊重社会成员的自由选择权。我国存在明显的基本公共服务的地区差异：公共服务能力的差异和基本公共服务水平的差异。本文将用一些简单的统计方法从人均财政收入水平（经济发展程度）和人口密度两个角度说明这种差异的存在，并基于此分析我国基本公共服务方面存在的问题以及解决这些问题的对策。     

完善泰州新农保制度实施的思考和建议

农民养老问题是重大的民生问题,涉及到农民利益,关系到农村稳定.建立与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套的新农保制度,能有效保障农村居民老年基本生活.本文以江苏省泰州市为例,从该市城乡统筹的新农保制度设计和试点现状入手,剖析其存在的问题及深层的原因,有针对性地提出完善制度实施的对策建议,以利于进一步完善泰州新农保制度.     

公共服务均等化:理论内涵与路径选择

公共服务均等化是当前解决社会公正问题,促进公平正义,构建和谐社会的首选策略。2006年10月,中国共产党十六届六中全会明确提出,逐步实现基本公共服务均等化。公共服务均等化能够有效缩小城乡差距、区域差距和贫富差距。公共服务均等化是要将公民的政治、经济、社会、文化等方面的差距控制在可以接受的范围之内,在公共服务领域中保障社会成员的基本权利相对平等地实现。现阶段,我国要实现基本公共服务均等化,必须着力调整中央财政支出结构,加快改革和完善现行转移支付制度,培育地方政府履行公共服务职能的稳定财源,建立农村公共服务财政投入的持续增长机制。     

建立公民金制度从深层次上研究社会经济可持续发展问题

本文论证了市场经济利润存在是造成社会购买力不足的根本原因,从而在本质上揭示了市场经济由于利润存在而形成社会总购买力小于社会生产总供给的客观规律,针对社会购买力不足的现实问题,文章分析和提出了建立公民金制度以及基于公民金制度下的信贷政策,可以在市场经济条件下消化生产过剩解决消费不足,可以有效改善全体公民的生存状态和提高全体公民的消费水平,可以切实促进市场经济的平稳发展和社会生产力的快速增长,在深层次上研究了社会可持续性发展问题.     

建立新型农村社会养老保险制度探究

努力使全体人民“老有所养”,是党的十七大作出的庄严承诺。建立新型农村社会养老保险制度,为农村居民提供老年基本生活保障,这是党中央、国务院作出的叉一项重大惠农政策,是国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。     

关于完善农村养老保险的对策探讨

2009年9月，国务院办公厅发布了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，新型农村社会养老保险，被俗称为“新农保”。“新农保”采取基础养老金和个人账户相结合的基本制度框架，     

新型农村社会养老保险财政支持能力测度及引申

新型农村社会养老保险离开政府财政的支持,便成为无源之水、无本之木.充裕的财政收入是有效规避新农保制度震荡和实现其长期稳定发展的关键.基于ARIMA模型动态预测2012-2020年我国财政收入走势,结果表明,未来十年中国财政收入仍保持增长态势,但增长速度放缓.整体上看,新农保的财政补贴压力适中,基本维持在中国财政收入的0.8％左右,政府财政具备支持新农保可持续发展的能力.应调整新农保养老金补贴与财政收入增长比重、降低行政费用、压缩基建支出,从而改善各级政府财政支付能力不均的现实.     

建立公民金制度 从深层次上研究社会经济可持续发展问题

本文论证了市场经济利润存在是造成社会购买力不足的根本原因,从而在本质上揭示了市场经济由于利润存在而形成社会总购买力小于社会生产总供给的客观规律,针对社会购买力不足的现实问题,文章分析和提出了建立公民金制度以及基于公民金制度下的信贷政策,可以在市场经济条件下消化生产过剩解决消费不足,可以有效改善全体公民的生存状态和提高全体公民的消费水平,可以切实促进市场经济的平稳发展和社会生产力的快速增长,在深层次上研究7社会可持续性发展问题。     

推进新型农村社会养老保险试点工作应坚持的几个原则

新农保试点应该加快进程,尽快全面覆盖全体农村适龄居民。但在新农保推进工作中,还是应该遵循新农保与社会经济发展水平与速度相适应,从实际出发、分类指导,先慢后快、逐步推进,规范操作、逐步完善,可衔接性和可持续性原则,政府引导、自愿参加,政府主导、社会参与等原则。     

城乡基本公共服务均等化

基本公共服务均等化,是指建立在一定社会共识基础上,根据一国经济社会发展阶段和总体水平,为维持本国经济社会稳定、基本的社会正义和凝聚力,保护个人最基本的生存权和发展权,所必需提供的公共服务,其规定的是一定阶段上公共服务应该覆盖的最小范围和边界。均等的内容则包含两个方面：一是居民享受公共服务的机会均等,一个国家的公民无论居住在哪个地区,     

中国“十二五”期间新型农村养老保险事业的思考与展望

构建新型农村社会养老保险制度是中国＂十二五＂时期社会保障建设的重要任务。＂新农保＂实施一年多以来在制度设计上有较大创新,但在覆盖面、资金筹集、与其他制度的衔接和资金的管理及保值增值方面也暴露出了一些问题。面对困境,需要通过扩大筹资来源、抓紧农村社会保障立法、创新基金保值增值机制、优化监管制度安排、加强宣传,实现可持续发展,实现社会保障公共服务均等化。     

新农保最低档缴费困境研究——基于辽宁省彰武县新农保的调查

笔者利用辽宁省彰武县新农保调查数据,论述了绝大部分农民选择最低档缴费导致的新农保制度实现农民老有所养作用失效、启动农村需求作用弱化、促进农业现代化作用降低和推动城镇化进程作用失灵的困境,从农民承受能力、新农保制度设计、制度信任和制度了解等方面深入分析并运用Logistic模型检验了新农保最低档缴费困境的成因,提出了完善新农保制度、加大新农保政策宣传力度和提升制度公信力等对策和建议,以促进新农保制度的持续健康发展.     

新型农村社会养老保险研究综述

纵观现有新农保研究的文献资料,制度和调查层面的研究成果较多。今后有关新农保的研究应关注特殊群体的参保问题,探索个人账户资金灵活使用的可行性,对试点地区新农保的实施情况做好跟踪调查,研究新农保与其他社会保障制度如何有效衔接,同时借鉴国外农村社会养老保险的成功经验,以更好地完善我国的新农保制度。     

保障水平视角下“新农保”公共投入优化研究

在对我国当前“新农保”公共投入存在问题进行分析基础上,提出“新农保”公共投入优化的多维视角及具体的优化方案.在“基础养老金+个人账户”的基础上,增加地方补助养老金,实现“两账户”模式逐步转向“三账户”模式.“三账户”模式不仅可以相对明晰各级政府之间的公共投入责任,建立中央政府、地方政府、参保个人的三方责任分担机制,而且没有破坏现行新农保制度的基本框架,只是对制度进行优化和完善,制度转换的成本较低.