被征地农民社会保障制度研究

本文以上海地区为例,分析评价了被征地农民的生存状态,阐述了我国被征地农民社会保障制度存在的不足,进而提出完善被征地农民社会保障制度的对策。     

被征地农民社会保障制度建设研究

被征地农民是我国工业化和城镇化发展过程中产生的一个特殊群体。目前,他们正处在从农业劳动向非农职业转化的中间地带,相关制度、政策及保障条件都非常薄弱,由此产生的各种矛盾日益突出。因此,尽快建立健全被征地农民的社会保障制度对社会的稳定和城乡经济的可持续发展具有非常重要的意义。     

建立被征地农民社会保障制度的配套措施

(一)改革征地制度，提高征地补偿标准。 修改《土地管理法》，改变现行征地制度对农民补偿标准偏低的现状，根据被 征土地的原有收益、未来用途、区位、质量、供求关系等综合因素，结合当地城 镇居民社会保障水平和被征地农民未来生存发展的实际需要，合理确定征地补偿 标准。 (二)明确政府在安置被征地农民中的主要责任。 明确规定政府在妥善解决被征地农民基本生活、培训就业和社会保障问题的 责任，形成政府、集体和个人之间的责任分担机制。首先，要重新制定 征地安置补偿费和土地补偿费的测算办法，补助或补偿水…     

完善被征地农民社会保障制度的对策

在构建和谐社会的过程中,面对土地资源非常有限的国情,积极引导优化土地资源配置,保障农民利益,提升被征地农民社会保障总体水平,完善被征地农民社会保障制度,意义重大。1.为整体提升被征地农民社会保障水平进行制度设计创新。在我国现行的农村土地征用中,存在财产权补偿不足的状况,土地征用补偿     

关于构建被征地农民社会保障制度的思考

近年来,随着我国工业化和城市化进程的不断加快,征地规模进一步扩大,并由此产生了大量的被征地农民。本文在深入分析我国征地补偿安置现状的基础上,进一步提出了构建被征地农民社会保障制度的基本设想和相应的配套措施。     

论被征地农民社会保障制度的相关安排

被征地农民社会保障制度的相关安排是决定能否顺利开展征地工作的关键,在当前征地工作具有重要作用。     

如何完善被征地农民社会保障制度的相关配套措施

在建立健全被征地农民社会保障制度的同时,如何完善相关配套措施也是非常重要的,以下是笔者认为应该考虑的若千方面。     

关于进一步完善被征地农民社会保障制度的研究

在被征地农民社会保障工作取得了一定成绩的同时,仍存在保障范围狭窄、保障水平低等难以解决的问题。文章从深层次分析产生问题的原因,即在制度层面和观念层面的缺失导致,并提出解决这些问题切实可行的方法。应在政策和资金等多方面给于支持,同时发动各方的力量共同进一步完善被征地农民的社会保障制度。     

论被征地农民社会保障的支撑体系

被征地农民社会保障制度实施中遇到参保需求不足、参保率低、管理体制不顺畅等问题,本文从制度、经费和服务三个方面分析原因,并提出构建被征地农民社会保障的支撑体系:分类分层的制度安排、财政补贴的经费支持以及延伸触角的服务供给。     

被征地农民社会保障筹资模式选择

从基金收支平衡能力来看,个人账户和社会统筹通道结合型政府承担的责任最小,收支平衡能力很强;而社会统筹型收支平衡受工资增长率和利率影响很大,在目前经济形势下,将会面临巨大的资金缺口;完全个人账户型收支平衡能力很强,政府财政投入适当,保障水平较高,是被征地农民社会保障最佳筹资模式。     

建立健全被征地农民社会保障制度的理论思考与政策建议

一、被征地农民安置的现状与特征 1.被征地农民呈快速增长趋势。目前,我国已经有被征地农民4000多万。尽管国家已经从宏观上控制用地规模,但由于我国已经进入工业化、城镇化快速发展时期,随着工业化和城镇化规模快速扩张、第二、三产业迅速发展、基础设施和公共设施的不断完善,被征用土地及被征地农民的数量依然会呈刚性增长趋势。按照经济发展规划,到2020年我国主要经济指标要实现翻两番。按照近几年城镇化     

云南省被征地农民社会保障问题研究

被征地农民权益保障问题,已经成为影响我国工业化、城市化进程的主要问题.因此,妥善解决失地农民的社会保障问题,是社会经济可持续和谐发展的一个重要问题,也是落实科学发展观的一个根本问题.文章对云南省被征地农民的现状、存在的问题及产生原因展开了分析,认为应逐步建立起一套"经济补偿、就业服务、社会保障"三位一体的失地农民社会保障机制,实现由"一次性补偿"向"长期性保障"的战略性转变,从制度上解决失地农民的基本生活、就业、养老和后期扶持问题.     

被征地 农民社会保障现状及其原因分析

随着工业化、城镇化的不断发展,我国的耕地数量已从1996年底的19.51亿亩,减少到2003年底的18.51亿亩。与此同时,全国6015个各类开发区的规划面积也达到了3．54万平方公里,形成了4000万被征地农民,在未来的10年还将有2600万农民失去土地,土地被占用的速度在整体上超过了城镇对被征地农民就业的吸纳能力。农民社会转型能力的偏低,社会保障制度建设的严重滞后,使大多数被征地农民处于“种田无地、上班无岗、低保无份”的三无状态,甚至部分人员由于城镇化的超前而成为新的城镇贫民,社会矛盾不断加剧。究其原因主要有以下几个方面：(一)现有征地制度已不能够完全适应我国社会经济的发展,制约着社会保障制度的建立由于现行征地制度形成于计划经济和城镇化发展较缓慢的时期,许多政策规定都滞后于社会经济的发展,更不适应于目前的社会经济形势。从土地征用的发展来看,1993年以后,货币安置已成为主要的安置方式,“要地不要人”的征地条件较为普遍,自我保障、就业市场化成为现实,农民的生产、生活方式被迫转型,成为新的市民,从而由承担农业风险转向承担市场风险,而这种风险却要远远高于农业风险。现行的安置补偿标准却没有适应这种风险的转换。《中华人民共和国土地管理法》明确规定,“国家征用建设用地,土地补偿费为该耕地被征用前三正平均产值的3至6倍……安置补助费最高不得超过被征用前三年平均年产值的10倍……尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以增加安置补助费。但土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的20倍”。由此可以看出,土地补偿费和安置补助费标准的确定只考虑了土地的历史产     

完善被征地农民社会保障政策的几点思考

我国目前已经初步建立起了被征地农民社会保障制度,但是由于种种原因,被征地农民社会保障水平较低,与国家建立城乡统筹的社会保障体系目标还有距离。因此被征地农民社会保障政策亟待完善,既需要制度建设不断创新,又需要政策细化,才使将被征地农民社会保障工作做实。     

当前解决城郊结合部被征地农民社会保障的三个问题

城郊结合部被征地农民是一个涉及多方面的社会问题。虽然城郊结合部被征地农民是由工业化和城市化发展推动的，但他们却是代表传统农民在艰难中走向现代化的先驱。对城郊结合部被征地农民出现的失去生活保障，养老、医疗和就业所出现的问题决不能掉以轻心。政府应该采取系统配套的对策措施加以解决。     

加强被征地农民社会保障工作——以无锡市惠山区为例

正随着无锡市惠山区社会主义现代化建设进程不断推进和农村城镇化不断发展,被征用土地的农民逐渐形成了一个新的特殊群体,失地农民社会保障问题也成为社会关注的焦点之一。如何妥善解决被征地农民现时存在和历次遗留的问题确保被征地农民的合法权益,是各级党委政府迫切需要解决的重大问题,作为全省被征地农民工作示范     

被征地农民养老保险研究综述

被征地农民养老保险问题日益突出,亟待解决。目前主要存在两种模式:被征地农民社会养老保险模式和被征地农民商业养老保险模式。两种模式均在不同方面存在一定的优缺点,不能采取一刀切的方法确定采取哪种模式。