中国耕地生产力变化及其区际保护策略

保护耕地并保育农田生产力是实现粮食安全的重要保障之一。本研究从耕地生产力总量平稳增长和耕地面积动态平衡两个维度出发,探讨区际耕地保护策略。基于遥感解译的土地利用数据,分析了2000～2010年耕地面积变化和耕地用途转移态势;应用农田生产力估算模型（ESAP）估算耕地生产力,并与土地利用数据叠加分析了耕地用途转移对耕地生产力总量的影响。论文提出在经济快速增长区实行集约化发展。适量放宽耕地资源配置;在农业主产区严格控制耕地转移,实行耕地保护补偿政策;在西部地区改良中低产田,提高耕地生产力,保证耕地面积动态平衡。     

财政支持耕地保护补偿机制建设实践与政策探讨

我国实行最严格的耕地保护制度,坚守18亿亩耕地红线不动摇。当前耕地保护基本手段是实行规划和用途管制,强调耕地保护主体要承担耕地保护义务,却忽略了其损失的利益:导致保护主体缺乏内在的动力,不利于我国耕地保护目标实现。对此,2008年,党的十七届三中全会明确提出"划定永久基本农田,建立耕地保护补偿机制"的政策。党的十八届三中全会再次要求"坚持和完善最严格的耕地保护制度"、"实行资源有偿使用和生态补偿制度"。浙江省于2009年开始探索建立耕地保护补偿机制。     

耕地占用税征收管理的调查与思考

耕地占用税是纳税人依法占用耕地,从事非农业生产,按照实际占用的耕地面积和规定的税率一次性缴纳的行为税.耕地占用税作为调节经济的一种杠杆,在国家宏观调控中发挥了积极作用.征收耕地占用税在一定程度上,对于控制基建规模、调整投资方向、保护耕地起到了很好的促进作用,使乱占滥用耕地行为得到了一定的控制,有效地遏制了耕地急剧减少的趋势,保护了农业赖以发展的最基本的耕地资源.征收耕地占用税也为农业综合开发提供了资金保障.近三年,黄石市实征耕地占用税2001万元,这些资金主要用于农业综合开发,改善了农业生产基本条件,提高了农业的经济效益和农民的收入.……     

财政金融融合支持耕地保护的国际经验与借鉴

社会主义市场经济条件下,中国式现代化建设进程中的耕地保护既需要耕地制度本身的改革创新,也离不开国家财政金融系统的支持。美国和日本等发达国家在现代化进程中形成了与耕地产权和保护制度持续创新相配合的比较有效的耕地保护财政金融融合支持体系。借鉴其经验,我国需在深化耕地产权和保护制度改革的基础上,构建相互协调、共同发力的财政金融融合支持耕地保护新格局,加快发展多层次专业化农业金融服务体系,在全面推进乡村振兴中实现更高水平、更高质量的耕地保护。     

耕地占用税征管亟待规范

1987年开征的耕地占用税是根据当时我国国民经济发展状况,从合理利用土地资源、加强土地管理和保护农用耕地这一目的而设计出台的一项土地资源税。随着我国经济的快速发展和环境条件的不断变化,当时出台的《中华人民共和国耕地占用税条例》(以下简称《条例》)与后来不断修改     

2004年3月国内经济要闻回顾

实行严格的耕地保护制度 3月3日,国土资源部下发通知,要求各地认真学习贯彻《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》,采取严格措施保护耕地,促进农民增收。根据国土资源部日前公布的数据,去年中国耕地面积减少了3800多万亩,其中仅建设占用耕地就达343.7万亩,比上年增长17％。     

浅谈全球粮食危机对我国的耕地保护

全世界的粮食危机,使得国家的粮食安全问题,切实地摆在了国人面前：13亿人的吃饭问题必须靠国人自己,守住1．8亿亩耕地这条红线,必须加大耕地保护的力度．进一步增加补充耕地的数量。从中国的耕地资源的现状出发,揭示了耕地保护过程中存在的主要问题,进而提出了一些保护耕地、确保粮食安全的建议。     

浅谈全球粮食危机对我国的耕地保护

全世界的粮食危机,使得国家的粮食安全问题,切实地摆在了国人面前.13亿人的吃饭问题必须靠国人自己、守住1.8亿亩耕地这条红线,必须加大耕地保护的力度,进一步增加补充耕地的数量.从中国的耕地资源的现状出发,揭示了耕地保护过程中存在的主要问题,进而提出了一些保护耕地、确保粮食安全的建议.     

乡村振兴背景下金融保险赋能耕地保护的路径研究——以广西为例

耕地保护是广西确保粮食安全、推进乡村振兴的重要保障,金融保险体系作为推进乡村振兴的重要手段,可实现市场化的耕地保护机制,对提升农户耕地保护意识与积极性、夯实粮食安全根基具有重要意义。文章通过研究分析金融保险赋能广西耕地保护的现实必要性以及金融保险体系赋能耕地保护的作用机制,并结合现实困境与挑战,构建服务耕地保护的广西农村金融保险体系。广西耕地保护形势面临严峻挑战,推进耕地保护刻不容缓,创新赋能耕地保护的金融保险产品与服务供给可更好地实现广西耕地保护。为此,广西应构建服务耕地保护的金融保险体系,如探索开发耕地保护类农业保险、打造服务耕地保护的绿色普惠金融网络、健全数字化的耕地质量动态监测系统等。     

耕地占用税征缴中应关注的问题及建议

农业的战略定位决定了耕地保护的重要意义,耕地占用税是防止耕地被大量占用的一种税收调节杠杆。研究发现,耕地占用税与新增国有建设用地供应面积、房地产开发竣工面积具有较强相关性,与耕地面积净减少数的关联度不大。实践中,由于耕地占用税是一次性征收的行为税,税源不稳定,而且纳税主体多是政府部门或平台公司,导致征缴管理过程中存在税源信息共享不到位、执行流程不严、效率不高、影响财政收支结构等问题。由此,必须完善执行机制、强化税款运用、规范纳税主体,完善我国耕地占用税征缴工作。     

中华人民共和国耕地占用税暂行条例

第一条为了合理利用土地资源,加强土地管理,保护耕地,制定本条例。 第二条本条例所称耕地,是指用于种植农作物的土地。     

当前国际上海外耕地投资区位选择现状及评析

本文的研究目的是分析当前国际上海外耕地投资区位选择的特征和决定性因素,为中国海外耕地投资提供区位参考。以文献资料法和规范分析法为主要研究方法,本文研究得出:主要东道国的耕地资源禀赋状况良好,土地丰富,劳动力成本低廉,但市场规模不大,国家风险显著,基本上是发展中国家和贫穷国家;在可预计的未来东道国有足够的开发空间供耕地投资;东道国的耕地资源禀赋和政府的引资政策是海外耕地投资区位选择的决定性因素等。     

耕地保护 兴国安邦

未来的五年，应该是将耕地保护上升为国家重要战略的五年：应该是全民树立耕地生态环境可持续发展意识的五年；应该是举全国之力培肥育地、储备资源的五年；更应该是努力转换农业生产方式、推进农业产业链条发展、推进集约型农业的五年。     

对“守住18亿亩耕地红线”的思考

“十一五”是我国全面建设小康社会的关键时期,资源供需矛盾日益突出,国土资源部门同时面临保护资源与保障发展的双重任务和压力。首先分析了我国土地资源现状,接着对我国土地资源利用中存在的问题进行深入分析,继而指出守住18亿亩耕地红线不仅仅是为了国家粮食安全,更是为了保证经济长期又好又快发展,在此基础上提出了守住耕地红线的具体措施,为相关决策部门提供参考。     

城市化进程中城郊耕地资源的可持续利用

我国城市化正处于蓬勃发展时期,而作为载体的城郊耕地承担着诸多重要功能,在保证经济发展的条件下,实现城郊耕地资源可持续利用,是城市和郊区社会经济可持续发展的基本前提.在对城郊耕地利用存在问题进行成因分析的基础上,提出城市化过程中,使具有过渡性的城郊耕地资源实现可持续利用的对策.     

耕地保护与开发利用策略分析

耕地保护是当前刻不容缓的一项任务,针对我国耕地变化态势,提出如何制定正确的政府规划决策制度来保护耕地.     

天津市耕地资源变化及其驱动力分析

人地资源矛盾是天津市实施可持续发展战略中面临的重大问题。本文依据天津市近20年统计资料对天津市耕地现状及变化情况进行了分析,又从社会-经济-自然复合生态系统角度出发,分析了人口、社会、经济、自然和政策等5个因素与耕地变动的相互关系和驱动作用,并对未来耕地的发展趋向做出了初步判断,提出了保护耕地、保障天津市粮食安全、提高可持续发展能力的相关对策建议。     

保护我国耕地质量的财税政策研究

耕地质量保护事关国家粮食安全和农业生态安全。当前在影响耕地质量的诸多因素中,农业生产造成的对耕地的污染和城镇化过程中对优质耕地的占用是导致耕地整体质量进一步下降的两大主要因素,而现行的财税政策在一定程度上对农业污染的控制起到逆向调节作用,同时也更易引发城镇化耕地占补平衡过程中"占优补劣"情况的发生。因此,进一步完善现行财税政策,有效控制农业污染,抑制城镇化耕地占用中的"占优补劣"现象,对于保护耕地质量具有重要的现实意义。     

21世纪初期海南省耕地资源供求前景分析

本在分析海南省耕地资源现状和特点的基础上,分析和预测了21世纪初期海南省耕地资源供应趋势.本的分析结论是:在2001年至2010年十年间,海南省耕地资源能够实现供求的动态平衡,但到2030年时,则面临较大的压力.     

近年中国耕地总量动态平衡实证分析

基于耕地总量动态平衡的新视角，从数量、质量、生态环境效应三个方面分析了耕地总量动态平衡政策的实施对中国耕地资源的影响，据此提出了对该政策加以调整的思路。