认证认可社会义务监督员管理办法(试行)

为充分发挥社会各界对认证认可工作的监督作用。建立和完善认证认可工作社会监督机制。规范认证工作。提高认证工作的有效性。国家认证认可监督管理委员会制定了《认证认可社会义务监督员管理办法（试行）》。并于2006年11月3日发布施行。该管理办法共十七条。规定了义务监督员的职权、义务、聘任条件、工作制度等等。目前，认证认可义务监督员制度已正式启动。为使读者了解新的办法。现将管理办法全文刊登如下。以供参阅。     

认证认可社会义务监督员管理办法（试行）

为充分发挥社会各界对认证认可工作的监督作用，建立和完善认证认可工作社会监督机制，国家认证认可监督管理委员会制定了《认证认可社会义务监督员管理办法（试行）》，现予以公布，本办法自发布之日起施行。     

业界扫描

推行三险义务监督员制度近日,安徽省马鞍山市劳动保障局举行了医疗、工伤、生育保险义务监督员授聘仪式,为20名义务监督员颁发了义务监督员证书。这20名义务监督员由人大代表、政协委员、市财政、卫生、药监、物价、定点医疗机构等部门相关人员担任。今后,他们将直接参与相关部门对参保单位和定点单位的监督检查和考核;向相关部门经办机构反映参保单位、定点单位和参保人员的建议和意见;客观评价保险经办机构和定点单位的服务质量;检举、揭发参保单位、定点单位、参保人员和经办机构违反医疗、工伤、生育保险相关政策规定的行为。     

短波快讯

东营市建立医疗保险义务监督员制度 为进一步提高医疗保险经办机构的工作效率和服务质量,加强对定点医疗机构、定点药店的监督管理,规范医疗服务行为,保障广大参保人员的基本医疗需求,前不久,东营市劳动保障局从社会上首次选聘13名政治素质较高,具有一定医学、药学知识的人员作为医疗保险义务监督员。自此,医疗保险社会监督机制在东营市正式启动。     

满洲里市聘请义务监督员

为促进技术监督行风建设，提高技术监督工作的有效性，使社会各界加强对执法人员的监督，做到文明执法，热情服务；反映不法分子制售假冒伪劣的情况，协助执法人员开展打假工作，市技术监督局面向社会各界聘请了23名义务监督员，并于日前召开聘任大会，颁发了聘书。这23位义务监督员是从人大、政协及部分离退休干部和集体、国有生产、流通领域中聘请的知名人士。在聘任大会上，当地人大、政协领导同志讲话认为，市场经济条件下技术监督工作肩负重要的历史使命。技术监督局聘请义务监督员是果初三法加强技术监督工作的有力措施，技术监督展要…     

张楠：质量是企业的命脉

8月4日零点，张楠打来电话，告诉记者说他已用手机短信的方式支来了他的明里感言。张楠以扮演电视连续剧《铁道游击队》中的日军司令小林大佐而被人称道。他主动要求加入本刊社会质量监督员行列的明星之一，并且忠实地履行着监督员的职责和义务。     

孝南区审计局全面实施“阳光工程”

一、设立政务公开栏,接受内部监督。该局投资3000多元,设立了专门的政务公开专栏。公开内容包括:年度审计项目计划、财务收支情况、入党提干公示、加薪晋级情况等。及时将局机关的重大决策和重大开支向干部群众公布,接受干部群众监督。 二、聘请义务监督员,接受外部监督。聘请了4名民主党派和无党派民主人士为“义务审计监督员”。最近,又增聘了2名     

社会监督员不能“官化”

日前，笔者见到一基层执法部门的"社会监督员"名单，令人意想不到的是，这十几名监督员竟都是带"纱帽翅"的，不是村支书，就是镇直、镇企负责人，竟无一名平民百姓！其实，近年来，这种监督员一概"官化"的事情常有耳闻，在某些地方还带有普遍性。聘请社会监督员，事情本身是无可厚非的。这是近几年来，工商、税务、公检法司等执法部门和金融、商业等服务行业通过社会监督，来强化内部管理，纠正行业不正之风，树立良好社会形象，提高执法和服务水平，促进内部两个文明建设的一项有力举措。实践证明，运用社会力量，强化监督，这是反腐倡廉的…     

各地动态

青岛全面实行社会监督员制度为发挥民主党派、工商联社会各界人士在劳动保障工作中的参政议政作用,青岛劳动保障局全面实行了社会监督员制度,共聘请民主党派、工商联和社会各界人士130多名为社会监督员。全年多次组织社会监督员视察     

齐鲁短波

烟台市审计局向社会通报审计情况烟台市审计局召开上半年审计情况通报会,市委、市纪委、市人大、市政府、市政协及民主党派的有关领导、“本级审”涉及的２２个部门单位的财务科长、市审计局的特约审计员和义务审计监督员及６家新闻单位的记者共６０多人参加了会议。会上...     

关于大港油田创新矿区管理义务监督员工作的实践与思考

在大港油田提出“建设大油田、建设示范石油矿区”宏大战略的当下，如何融入督办工作，体现督办实效，是总经理办发挥作用、体现作为的职责所在。五年来，我们总经理办同仁在公司领导的支持下，不断更新观念、完善措施，积极探索实践义务监督员工作的新路子，取得了一定效果。     

社会监督员不该“官化”

目前,一些基层执法部门为提高执法与服务水平,专门聘请了社会监督员,此举赢得了不少好评。但是笔者发现很多单位聘请的社会监督员多是当地的干部,而普通百姓却很少,使得社会监督员有些“官化”了。     

恒大“金点子”揭晓《金碧》杂志首发

恒大地产集团、金碧物业集团历时两个多月的“金点子”征集活动于近日正式揭晓。5月23日下午，开发商在第三金碧花园隆重举行了“建设和谐金碧新社区金点子活动”颁奖暨《金碧》杂志首发、社区义务监督员聘任仪式，业主代表、媒体代表、业界专家50余人共聚一堂，交流精品新社区建设经验。     

论强化人民监督员制度实效的措施

一、进一步提高人民监督员表决意见的刚性在我国．有关人民监督员立法出台以前．人民监督员的表决意见不能具有直接的法律效力，但是，我们可以通过检察机关的内部程序将其表决意见转化为具有法律效力的决定。其实，这种转化就是审查和确认，无论设置多少审查和复核环节都无助于改变人民监督员表决意见的性质。增设审查环节必然削弱人民监督员表决意见的刚性，降低人民监督员制度的实效。因此，我们要尽可能地减少对人民监督员表决意见的再议环节，通过检察长和上级检察院两种主体的确认．赋予人民监督员表决意见以间接的法律效力。     

“锱铢必较”——浙江省杭州市质监局拱墅分局严把“菜篮子”计量工作纪实

杭州市拱墅区的王大妈去农贸市场买菜不再带随身秤了,取而代之的是一个标准砝码,不过她的身份也有所改变——作为社区代表,王大妈被杭州市质监局拱墅分局聘为拱墅区计量义务监督员。     

人民监督员监督意见对检察机关的约束力

人民监督员所实施的社会监督的效力集中体现在人民监督员提出的监督意见所具有的约束力上。被监督的检察机关不是必须采纳人民监督员与自己相左的监督意见。但这决不意味着人民监督员的监督意见不具有约束力。监督意见对于检察机关的约束力主要表现在以下几个方面：     

浅谈人民监督员监督意见对检察机关的约束力

第一．人民监督员所实施的社会监督的效力集中体现在人民监督员提出的监督意见所具有的约束力上。被监督的检察机关不是必须采纳人民监督员与自己相左的监督意见．但这决不意味着人民监督员的监督意见不具有约束力。监督意见对于检察机关的约束力主要表现在以下几个方面：     

两企业给打假英雄郭振清赠保险

打假英雄郭振清前不久在石家庄接受了江苏小天鹅集团和中国保险公司石家庄分公司赠送给他的170万元保险,这位被称为“雷锋式的打假英雄”说,他今后可以无后顾之忧地从事打假这项社会活动了。 今年32岁的的郭振清主要以义务帮助广大消费者打假并主动为商家做义务监督员为目的,每年,他直接或间接帮助消费者解决消费纠纷100余起,义务咨询2000多人次,人称“雷锋式的打假英雄”。     

思路

开门纳谏主要采取三种方式:一是发放调查问卷,7月初以来,审计局向各单位发放调查问卷120多份,收回意见书近100份,收集各方面意见和建议共11条。二是上门求谏,该局组织四个走访专班,由局领导带队,安排专门时间深入有关部门和被审计单位,征求其对审计工作质量、审计执法、作风建设、廉政建设等方面意见及建议。三是邀请行评义务监督员上门指导。机关已多次召开了义务行风监督员座谈会,一方面向其系统地介绍审计工作现状,让他们为审计工作“号脉”,广提建议;另一方面及时向他们汇报行评工作进展情况,进行集体“会诊”,确保了行评各阶段工作落到…     

各地信息

石河子市聘请行业建设社会监督员最近新疆石河子房地产管理局聘请了市政协副主席、石河子民革主席王强等10名同志为行业建设社会监督员,实行政务公开,加强房地产行业监察力度。石河子房地产管理局把房地产业的发展,作为石河子经济新的增长点和居民新的消费点。要求