“扶贫移民”凸显政府理性

近日,陕西省政府常务会决定,将从明年开始启动“陕南地区移民搬迁安置”和“陕北白于山区扶贫移民搬迁”工程,让一些农村居民从贫困山区搬出,彻底远离地质灾害。据介绍,这两项工程分别涉及搬迁居民240万和39．2万,其规模将远超过三峡移民的150万人。     

十年时间 百万人口 千亿资金 我省启动大规模生态移民工程

省政府日前通过《陕南地区移民搬迂安置总体规划（2011—2020年）》、《白于山区扶贫移民搬迂规划（2011—2015年）》，启动“陕南地区移民搬迁安置”和“陕北白干山区扶贫移民搬迁”工程，分别涉及搬迁居民240万人和39．2万人。省委书记赵乐际表示，实施如此大规模的移民搬迁，既是改善民生、加快建设全面小康社会的现实需要，也是应对自然灾害的科学部署。从今年起，陕西将用10年时间，彻底解决地质灾害给群众带来的威胁。     

陕南地区避灾移民工程可持续性研究

为从根本上消除或事先规避自然灾害等因素对山区群众生命财产安全的严重威胁,陕西省于2011年5月6日正式启动实施了被称作是"新中国成立以来最大规模移民工程"的陕南地区避灾移民搬迁工程。陕南地区避灾移民搬迁工程情况陕南处于秦岭南麓,巴山北麓,是陕西省南部地区的简称。行政区划上,陕南地区包括安康、汉中和商洛     

陕南大移民

在陕西,饱受自然灾害之威胁的地区主要在陕南。地处秦巴腹地的安康、汉中、商洛,几乎每两三年就要经受一次洪涝地质灾害的侵袭。把身处偏远山区、饱受自然灾害侵袭、生活贫困的279万人(其中,陕南240万人)彻底搬迁出来并安置好,这     

陕南大移民的安康实践

一次全国历史上规模空前的大移民,一场影响巨大而深刻的社会变革——陕南避灾扶贫搬迁已三年.安康市作为这项工程的起源地,正在栉风沐雨,砥砺前行.重大决策在安康洪灾现场萌生 山高坡陡、灾害频发、交通不便,是安康的基本市情.贫苦而无奈的山民一次次希望打破“命中注定”,却由于个体力量的弱小而年复一年地望山兴叹.     

陕西:迁移扶贫实践中的问题与思考

移民搬迁、异地开发，是陕西扶贫攻坚的一项重要战略措施。笔者近两年有机会多次到陕南陕北部分贫困县调查研究，对迁移扶贫的必要性、可能性有了初步的认识，同时感到，实践中许多问题值得进一步深入探讨。一、困境与选择农村贫困人口量大面广，是陕西的基本省情之一。八十年代中期至现在的十余年间，大规模有组织的扶贫开发使得陕西省贫困地区的面貌有了很大的改观。但由于“先吃肉后啃骨头”效应，世纪之交，扶贫攻坚的难度显著增大。目前尚未脱贫的农村贫困人口多数居住在“三大贫困区”：陕北的白于山区、黄河沿岸土石山区、陕南秦巴中…     

移民搬迁倒逼陕南城镇化“靓变”

干净宽敞的街道、鳞次栉比的楼房,绿树环绕的广场,这是记者在陕南地区搬迁安置的新社区里看到的景象. 涉及陕南三市240万群众的避灾扶贫移民搬迁工程,自2011年启动以来,已将20多万户、70多万人口从秦岭滑坡等危险区域搬迁至山下安全地带.“靠城靠镇靠园区”和“进城入镇住社区”的集中安置,催生了一大批公共服务均等化的新社区.专家认为,这种看似违背规律的“倒逼”法只要引导得当,完全可以成为贫困地区加快城镇化进程的有力推手.     

三西移民:走出贫困的山坳——杨柳村移民的生产与生活

贫困是制约西北农村社会走向现代化的障碍性因素,也是中国政府长期以来着力解决的重大经济社会问题之一。1983年开始在西北“三西地区”(中国甘肃省西部生产条件较好的河西走廊地区、中部以定西地区为代表的“苦甲天下”的干旱山区以及宁夏回族自治区西[吉]海[原]固[原]区域的干旱山区)进行的“三西农业建设扶贫开发项目”是中国政府实施的第一个区域性反贫困计划。这一计划以“走共同富裕的道路”为宗旨,遵循“兴西济中,山川共济”的原则,对甘肃、宁夏两省区中居住在既不能搞旱作农业,也无条件引水灌溉的干旱高寒特困地区的部分贫困人口进…     

移民安置是扶贫的有效方式

铜鼓县地处赣西北边陲,是毛泽东同志亲自领导和发动秋收起义的策源地,1548平方公里,其中山林面积占84.5%,是一个“八分半山半分田,一分道路和庄园”的典型老、边、穷山区小县。自国家实施“九五”扶贫攻坚计划以来,山区县县域经济有了一定的发展,人们生活逐步得到改善。但是,由于历史原因和自然地理条件的制约,铜鼓边远山区贫困现象依然存在。造成铜鼓边远山区贫困现象的原因是多方面的,一是农业基础薄弱。幽居、港口、古桥、大段库区是典型的边远山区乡,山高水冷,光照不足,田少地薄,植被受到破坏,生态环境失衡,洪旱灾害交替侵袭。二是林业…     

移民扶贫“一石三鸟”──四川省凉山州盐源县的移民扶贫

盐源县是凉山州的一个国定贫困县，全县幅员面积8376平方公里，境内地形复杂，是一个山高、坡陡、谷深、盆地居中的山区县。1991年摸底调查，全县低于“二、六”温饱线的贫困户有24026户、122078人，分别占总农业户数和人口的47.26％和48．79％，其中6100多户36000余人居住在高寒山区和坡度陡险地区。这些地方，山高坡陡，土壤贫瘠，长年低温。特有的生态环境决定了产业结构单一，粮食品种主要是高寒农作物洋芋、养子和燕麦，产量极低；畜牧业主要是饲养牛羊，但数量少且养不肥；经济作物就更少，经济价值也不高。不仅如此，这些地区还常遇…     

深山移民谢党恩

萍乡市莲花县南岭乡贯山年近70多岁的祖清大爷，动情地说：“我想离开深山盼了几十年，真想不到我这把年纪还能住进城，过上城里人的生活，党的移民政策好”，真是“山估佬进了城，三天睡不沉”，象祖清这样的老人，能进城生活是许多深山区百姓梦寐以求的心愿，如今全县13个乡镇1389户6000人，将陆续告别深山区、库区，分别搬迁到生产、生活条件较好的26个移民集中安置点居住，在那里开始新的生活和创业，这是2004年省委、省政府移民扶贫政策实施以来，萍乡市莲花县（国家级贫困县）迈出的移民搬迁第一步。     

关键词移民搬迁规模浩大的民生工程

作为全国移民(脱贫)搬迁工作的决策地和发源地,我省于2011年正式启动实施规模浩大的陕南地区避灾移民搬迁工程、陕北白于山区扶贫移民搬迁工程.持续至今,前者搬迁达60万户、240万人,后者涉及人数约40万.2014年,涉及约100万搬迁对象的关中秦岭北麓和渭北旱塬地区移民搬迁工程也启动实施.至此,有计划、有组织的移民搬迁工程已覆盖到三大区域.     

坚持多轮驱动推进整体搬迁

修水县地处赣西北山区,素有“八山半山一分田,半分道路和庄园”之称,居住在山区的人口比较多.自2003年以来,全县按照“整体搬迁,一步到位”的要求,以自然村为单元整体搬迁,采取有土安置和无土安置相结合的办法,使大批山区群众从容走出大山.至2012年底,共搬迁1623个自然村1.2万户6.2万人,建立集中安置小区281个,完成了12个行政村和程坊乡的整体搬迁.今年,全县进一步深化扶贫移民搬迁工作,以整体移民搬迁为抓手,实行进城进园安置,积极探索城乡发展一体化的新路子.     

解析明清时期移民对镇安文化的影响

移民进入镇安之前,该地文化形态相对单一.随着移民的涌入,不同民族,不同地区的人民的移入,并与当地的本土文化相融合,使得这个原本寂静荒芜的山区一下子活跃起来,不仅影响了当地的经济的发展,而且也形成独具特色的陕南文化,使之呈现出既有巴蜀文化又具荆楚文化,还有三秦文化的多元文化色彩.     

主动融入新型城镇化建设大局 积极推动特殊困难移民搬迁进城镇进园区扶持工作

江西省是全国的水库移民大省,共有已建和新建大中型水库后期扶持移民162.3万余人。二十多年来,国家先后投入90余亿元,专项用于对中央直属水库和大中型水库移民的扶持。通过长期连续不断的扶持,库区和移民安置区基础设施条件有了明显的改善,移民生产生活水平有了显著的提高,移民群众的收入有了较大幅度的增长.相当多的移民群众通过扶持,解决了温饱,走上了脱贫致富路,应该说,水库移民扶持工作的成效是有目共睹的。但同时也必须看到,还有一个特殊的困难移民群体,他们大都居住在偏远山区或山洪地质灾害易发地区,有的甚至长期居住在一座座漂浮     

用三化融合做好移民搬迁

陕西省决定从2011年起,用10年时间实施陕南避灾移民搬迁。这不仅是造福陕南人民的重大民生工程,也是推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化的战略机遇。按照"三化融合"做好陕南移民搬迁,不仅能从根本上促进陕南人民抗灾、避灾和安居乐业,而且对加速陕南城镇化进程、工业化发展,促进农业现代化具有重要的战略意义。     

恒口 一个示范区的城镇化实验

恒口,陕南山区中一个美丽的小镇,历史上素有“陕南第一镇”、“西北小江南”的美誉。2012年,恒口成为第三批国家发展改革试点城镇、省级城乡统筹发展示范区;千载难逢的机遇犹如为恒口插上了腾飞的翅膀,短短几年,美丽的小镇日新月异,让人产生恍如隔世之感……     

边远山区应采取移民政策

边老山区地广人稀，山林面积广阔。山区资源丰富，山区耕作粗放，现在每平方公里只居住着几十人或百来人，每个劳力要管理和经营六十亩山林，上十亩耕地，而山区劳力趋势不是发展而是减弱，我最近在湖南平江县天岳乡天岳关、柘坪两个村做了     

赤岩十八英烈

闽赣边的铜钹山区，峰峦叠翠，连绵起伏。在这丛山峻岭中，当年广丰县苏维埃政府所在地——高阳，屹立着一座山岩，它就是后人称誉的“红军岩”。它拔地参天，巍峨峻峭，象一座革命斗争历史的巍巍丰碑，屹立在广丰人民心中。     

城口县高山移民开发的探索与实践

重庆市城口县地处大巴山南麓，全县幅员面积3292．4平方公里，人口21．3万人，其中农业人口18．9万人。城口集“老、边、山、穷”于一体，地理位置偏僻，远离大中城市，处于秦巴山区交通线路密度最低的“真空地带”，是典型的深山区、石山区、高寒山区，是秦巴山区深处国家重点扶持的贫困县。如何有效地实施扶贫开发，是摆在县委、政府面前的重大课题。