全面深化农村改革 激发乡村发展活力

<正>扎实推进新一轮农村改革,是确保2020年全面建成小康社会、如期实现脱贫攻坚目标的制胜法宝。2019年中央一号文件,围绕激发农业农村发展新活力,着眼于今明两年"三农"领域必须完成的硬任务,对全面深化农村改革做出了再动员再部署。习近平总书记强调,"大国小农"是我们的基本国情农情,要处理好培育新型农业经营主体和扶持小农生产的关系,农业生产经营规模宜大则大、宜小则小。在鼓励发展多种形式适度规模经营的同时,要统筹兼顾     

小农生产主要特征、困境及与现代农业有机衔接路径研究——基于四川省的实证研究

本文以四川省实证研究为基础,分析当前小农生产的主要特征并对小农生产现状做出基本判断,即小农户仍是我国当前农业生产的基本主体,但在农业农村现代化全面推进的背景下,传统小农出现明显的分化趋势,发展型小农进入快速成长期且地位日益凸显。同时,当前小农生产仍面临着要素制约、组织化不足、服务体系建设迟滞、多重风险叠加的困境。基于此,本文提出应从有机融入农业农村重大战略、与农业农村重大改革形成联动、加强组织化建设以及提高小农扶持政策的效率和精准度四个路径将小农生产引入现代农业发展轨道。     

乡村振兴不是乡村过度产业化

正在农业方面,长期以来,人们习惯于将现代农业和资本进入农业的规模经营看作是农业发展的唯一途径,而基于中国人多地少的国情,小农农业仍是农业生产的主要方式,且为农民家庭生活提供了生计保障。在现实中,由行政手段和资本主导下的"去小农化"过程将小农生产方式视为"落后生产方式的残余"予以清除,而自上而下和自下而上的农业资本化动力正在加剧农村社     

马克思恩格斯小农经济理论新发现及现实意义

马克思恩格斯运用辩证唯物主义和历史唯物主义的科学方法来研究小农经济,提出了完整的小农经济理论。其中包括小农的特征:既有保守性、分散性、依附性等传统特性,更具有顽强性和经济理性;小农的地位和作用:不仅是革命的同盟军,而且是革命和经济建设的主体;小农未来发展的路径不是消亡,而是应该提高小农的素质、用科技武装农业和农民、以工业反哺农业和以城市支持农村。作为典型小农经济国家,我国应该走提高小农素质、科技武装小农和农业以及根据小农经济的特性反哺农业和农村的"普照之光"的道路。     

声音

<正>王侠(中华全国供销合作总社党组书记、理事会主任):把小农生产引入现代农业发展轨道当前,农业适度规模经营加快推进,但在相当时期内,以家庭经营为主的小农户仍是农业生产的重要力量。小农生产与适度规模经营并存,将是长期的历史现象。总的看,当前小农生产面临的主要困难和问题是:对小农生产的政策扶持较少,精准性不够,一些地方存在人为"垒大户""造盆景"的倾向;针对小农生产的社会化服务比较欠缺,特别     

小农生产的出路:日本举措与镜鉴

小农生产是以家庭为经营主体的生产模式,农户不在外界雇佣劳动者,也没有能力去其他家庭农场务工,而是通过劳动获取报酬,这一生产方法也是日本农业生产的主要形式。分析了日本农业生产的特点,总结了解决小农生产问题的"日本模式",包含完善农业政策体系、实施多种农业政策、提升综合服务能力、降低融资成本、提高防灾抗灾能力、完善农村社保制度六种方式。提出了对我国的启示:包括将小农经营纳入现代农业发展轨道;积极修改法律法规,使之与农业生产发展相匹配;融合社会公平和经济效率;稳步推进农业政策目标实现和树立以农民为主体的思想。     

加快向农业强省跨越

<正>今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年,全面深化农村改革,加快农业现代化建设,任务繁重。安徽将全面把握农业农村发展方向,不断提升"三农"工作水平,以创新精神和务实作风落实好各项任务,加快实现由农业大省向农业强省的跨越。准确把握新时期"三农"工作的重点要求,带着任务开创农村改革发展新局面     

农业生产托管机制创新与研究

农业生产性服务是农业社会化服务的主要内容,农业生产托管是农业生产性服务业服务农业农民落地下田的主推方式,小农户与农业生产服务主体发展现代农业存在的困境要求必须在农业生产托管机制方面进行创新,实现小农户和现代农业发展有机衔接。结合山西省实际,建议创新机制,在山西省试行推广"政策试验+农村集体经济组织+服务主体+农户+金融保险创新"五位一体的农业生产托管合作机制,探索建立保底分红、货币返还型和实物返还型等收益分配机制,实现政府、农户、服务主体、农村集体经济组织、保险金融机构多方共赢的改革效果。     

争创农业农村发展新优势

<正>中国改革是从农村发起的,中国改革的突破是先从农村实现的,中国改革的经验和优势也是先从农村获得的。改革开放以来,从"农者天下为本"的基础性认识,到"牵一发而动全身"的公共性共识,再到"重中之重和强富美"的引领性论断,都把三农从理论到实践提高到一个全新的境界。三农要全面向好,必须要争创农业农村发展新的优势,全局工作才能持续赢得主动。向深化农村改革要源动力,争创农业农村发展体制机制新优势。农村改革发展到今天,依     

提升小农竞争力:日本农业新政策的指向及启示

对于人多地少的东亚国家而言,在日益开放的市场环境下如何强农,是一项重要的挑战。当前,日本农业面临国内外挑战,困难重重,提高农业竞争力已成为迫切需要。为摆脱这种不利局面,日本政府近年来不断优化农业政策规划,将提升小农竞争力作为提高本国农业竞争力的核心指向,并积极进行农政改革。构建"进取的农林水产业"和"农林水产业出口强化战略"的提出,《食品、农业、农村基本纲要》的再次修订,以及《农林水产业地区活力创造计划》《农业竞争力强化计划》等文件的接连出台,体现了日本在提升小农竞争力方面的决心与政策措施的体系化。而强力推进农协改革等农业政策的实施意味着日本在提升小农竞争力方面已经迈出了革新性的步伐。日本提升小农竞争力的思路主要体现在降低生产成本、促进农村产业融合发展,提升农业的产业链与功能价值,强化农业基础条件和着眼开发国际市场四个方面。这些经验对乡村振兴战略背景下中国农业竞争力的提高有着重要的启示意义。     

重视农业现代化建设中小农生产的独特作用——基于传统农耕文化和生态文明的视角

<正>党的十九大报告在讲到建设现代农业时指出,要"实现小农户和现代农业发展有机衔接"。中国的小农生产在弘扬传统农耕文明和建设生态文明中发挥着独特作用。当前,构建符合中国国情的新型农业经营体系、走中国特色农业现代化道路,必须把小农生产引入现代农业发展轨道,立足国情、农情,用"促变"的思路,对小农生产给予更多关注和政策扶持,提高开放条件下小农的组织化程度和市场竞争力,提升其在全球价值链中的地位和作用,加快推动小农走上中国特色农业现代化道路。     

中国农业经济学会2015年年会暨学术研讨会征文通知

<正>2015年中央一号文件以"加大改革创新力度加快农业现代化建设"为主题,延续了2014年全面深化农村改革、推进农业现代化的思路,并进一步加强,指明了新常态下农村改革的重点和方向,对全面深化改革大局中的农村板块进行了全面部署,为适应经济发展新常态,探索优化农业结构的途径,研讨转变农业发展方式的出路,经研究,     

乡村振兴需坚持“五不”原则

正乡村振兴战略的总体理论框架和战略部署要求在乡村振兴战略的实施路径中,坚守"五不"原则。一是乡村振兴不是"去小农化"。基于中国国情,现阶段小农仍是农业生产的主要方式,振兴乡村的关键在于振兴小农,要给小农留以足够的生存空间。二是乡村振兴不能脱离农村社会实际需求。当前一些产业下乡的做法脱离地方实践和贫困群体的实际需求,造成"三留守"等问题,应坚守农民的主体性地位,让更多农民参与其中并享受     

2014年江苏一号文件要点

<正>近期,省委、省政府发布2014年指导农业农村工作的一号文件《关于全面深化农村改革深入实施农业现代化工程的意见》。文件要求:2014年及今后一个时期,江苏"三农"工作要按照中央提出的稳定政策、改革创新、持续发展的总要求,全面深化农村改革,扎实推进农业现代化和城乡发展一体化,确保粮     

要闻

<正>声音"三农"向好,全局主动。农村改革是全面深化改革的重要组成部分,做好"三农"工作,关键在于向改革要活力。——3月9日,国家主席习近平参加安徽代表团讨论时讲到。财政上再困难,农业的投入也只增不减。——3月5日,国务院总理李克强在作政府工作报告时如此表述。以前农村改革的定位是为了吃饱饭,现在农业经营主体与过去本质上的区别就是这是一个市场主体,不是为了吃饭。     

近期关注

正中国将制定"小农户振兴"扶持政策具体措施包括培育各类专业化市场化服务组织,推进农业生产全程社会化服务,帮助小农户节本增效;扶持小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业,提高产品档次和附加值,拓展增收空间等。农业农村部实施农村一二三产业融合发展推进行动《农业农村部关于实施农村一二三产业融合发展推进行动的通知》强调,要坚持"基在农业、惠在农村、利在农民"原则,以农民分享产业链增值     

搞品牌建设不能把小农挤出去

<正>推进农业供给侧结构性改革要高度重视农业生产、经营方式和农产品营销方式的创新。我们国家基本的国情和农情,就是小农户生产长期存在,2亿多个农户,每户土地经营的面积平均也就半个公顷,30亩以上的农户全国只有1032万户。搞品牌建设,不可能把小农挤出去,更不可能消灭小农。但是怎么把小农带起来,要通过引导扶持小农生产,发展绿色优质生态农业,提高产品档次和附加值,扩大经营容量,增强小农的增     

“两稳三进”:农业农村经济实现良好收官

我国农业供给侧结构性改革实现了"两稳"——农业生产稳、农民收入稳;"三进"——农业结构调整有序推进,农业绿色发展大步迈进,农村改革稳步前进。总体看,这一年我国的农业工作,各项改革深入稳步推进,农业农村经济实现良好收官,为经济社会发展大局提供了重要支撑,发挥了"压舱石"的作用。站在新的历史起点上,乡村振兴战略为农业农村现代化发展指明了方向和路径,再绘"三农"新画卷,任重道远。     

要闻

正新政"十四五"规划和2035年远景目标纲要:坚持农业农村优先发展全面推进乡村振兴3月12日,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》全文发布。其中,第七篇专门就坚持农业农村优先发展,全面推进乡村振兴作出专门部署。规划纲要提出深化农业农村改革。巩固完善农村基本经营制度,落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策,完善农村承包地所有权、承包权、经营权分置制度,     

奋力开创安徽农业农村发展新局面

<正>今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化农村改革的第一年,做好今年安徽的"三农"工作,事关全局、至关重要,要以"稳定政策、改革创新、持续发展"为总体要求,以全面深化农村改革、加快推进农业现代化为着力方向,以美好乡村建设