完善分税制财政体制 促进县级财政收支平衡

完善分税制财政体制促进县级财政收支平衡肖小莉，郭十全分税制财政体制出台一年多了，从新体制的运行情况来看，虽然总的财政收入有了较大幅度的增长，但是，对县级财政来说，财政状况尚未得到好转。新的财政体制如何进一步调动县级财政增收节支的积极性，改善县财政的困...     

完善省以下财政管理体制 促进各级财政和谐发展

一、我省财政体制改革情况 1994年分税制财政体制改革以来，我省根据中央关于完善省以下财政管理体制的要求，结合全省不同时期经济社会发展状况，在2002年和2007年先后两次对省以下财政管理体制进行调整完善。通过调整规范．基本建立起各级财政稳定的收入增长机制；加大对困难县的转移支付力度，彻底解决县级拖欠干部职工基本工资的问题，缩小县级间财力差距；建立增收返还机制，激发县级增收节支的积极性；实现了财力下移，增强了县级财政实力和经济发展的活力。     

县级政府采购之我见

自《中华人民共和国政府采购法》颁布实施以来，我国政府采购工作已进入全面实施阶段。县级财政是我国财政管理体系中比较完备的基层财政，政府采购制度圆满实现的基础也在县级财政。尽管县级政府采购工作受到财政购买性资金偏小和市场份额有限等因素的制约，但县级政府和县级财政在政府采购管理上也有一定优势。     

县级政府采购制度实现形式探讨

县级财政是我国财政制度体系中比较完备的最基层财政,因此,政府采购制度圆满实现的基础也在县级财政。尽管县级政府采购工作受到财政购买性资金偏小和市场份额有限等因素的限制,但县级政府和县级财政在政府采购管理上也有一定的优势。通过全面规范,总体推进,县级完全可以在不长的时间内建立起比较完善的政府采购制度,这对于整个财政制度的建立和效益财政目标的实现意义重大。     

从财政体制改革论国库体制的构建

随着财政体制改革的不断深入，“省管县”“乡财县管”财政体制改革的实施，在理顺财权与事权关系，调动县级财政增收节支、当家理财的积极性，促进县域经济的协调发展方面起到了积极作用。然而，财政体制创新给滞后的国库制度体系带来强烈冲击，体制之间的矛盾日益突出。     

分税制下县级财源结构初探

分税制下县级财源结构初探胡文奎，姜志斌县级财政是国家财政的基础，是连接城乡的重要纽带。县级财政如何适应分税制改革的要求，大力发展经济，调整财源结构，保持财政收入的增长，保证县级财政的正常运营，这是个新的命题。笔者试作探讨。一、分税制对县级财源结构的影...     

贵州基层财政困难分析

本报告中所分析的对象是基层财政，并将基层财政定义为县级财政。尽管县级政府的财政收入保持不断增长，然而由于大量的公共产品缺乏、各种刚性支出快速增长，以及县级政府财政供养人口的增长速度过快等原因，县级财政收支矛盾突出，成为县级财政困难的重要原因。     

县级基本财力保障研究文献综述

我国理论界和财税部门对县级基本财力保障问题的研究，主要集中在县级财力构成，县级基本财力保障的状况，基层财政困难、财政保障能力薄弱的成因，建立和完善县级基本财力保障机制的意义，提高县级基本财力保障对策建议等五个方面。现有研究的不足是缺少针对县级基本财力保障机制的整体分析框架，对县级财政保障范围、县级财政保障能力的衡量标准、提高县乡财政保障能力的办法等问题研究较少。     

精心培育绿色财源构筑财政经济发展强势

加强财源建设是贯彻落实科学发展观，不断增强县域经济发展实力和提高人民生活水平，实现全面建设小康社会目标的客观要求。如何深入推进绿色食品产业的发展，精心培育绿色财源，扩张县级财源建设，不断壮大财政实力。成为县级财政经济发展中必须进行深入研究和探讨的一项课题。     

县级财源建设思考

县级财源建设思考刘冠章，肖洪斌分税制财政体制的全面运转，使地方财政面临着许多新情况、新问题。县级财政如何适应分税制财政体制改革，一个重要的问题是根据分税制后县级财源变化的特征，调整格局，建立起适应新的财政运转机制的财源体系。一、财源结构的现状及其特点...     

县级财政支农资金监管之我见

县级财政是管理财政支农资金的基础。如何规范县级资金的运行，提高资金的使用效益，至关重要。本文拟就县级资金的监管问题，提些建议。     

榕江县现行财政体制存在的问题及对策研究

榕江县自1998年实行县、乡两级财政“分灶吃饭,自求平衡”财政体制重心下移（试行）以来,一方面县级财政财力明显增强,有力地促进了县级经济和各项事业的快速发展,另一方面,财政干乡镇后,使乡镇党委政府真正体会到当家理财的使命感和责任感,调动了乡镇党委、政府发展经济,振兴财政的积极性。但是,也存在一些亟待解决与完善的问题,现分析如下。     

乡镇财政管理体制探索

河北省吴桥县财政部门立足财政职能,结合当前农村税费改革工作实际,积极探索,锐意改革,逐步建立起了一套比较完善的适合当地农村经济改革、发展需要的乡镇财政管理新体制。(一)乡镇财政管理体制改革遵循的基本原则一是简便易行;二是不挤不占;三是财权和事权相统一;四是有利于充分调动乡镇财政增收的积极性,有利于增强县级财政的调控能力。(二)乡镇财政管理体制改革的主要内容1.进一步明确乡镇财政收支范围。将乡镇范围内征收的中央与地方共享收入全部作为县级以上财政收入,不再列入乡镇财政收入:乡镇范围内征收的中央与地方共享以外的收入仍…     

县级财政面临的机遇、挑战与对策

县级财政面临的机遇、挑战与对策李后将，李天福，郭十全今年开始实行的分税制财政体制，是我国财政经济领域的一项重大改革。实施新的分税制财政体制必然会给地方财力结构带来新的变化和影响，同时也为地方财政发展带来了新的机遇。县级财政是我国财政体系的基础，也是地...     

关于“十二五”期间县级财政发展趋势的研究——以浙江省上虞市为例

当前,浙江省正处于人均GDP6000-10000美元的发展新阶段,是工业化中期向后期推进的加速期,是跨越"中等收入陷阱"的关键期。县级财政是国家财政体系的重要组成部分,是城乡经济联系的纽带;县级财政状况如何,直接制约着县域经济发展、民生与和谐社会稳定乃至浙江省"创业富民、创新强省"战略目标的实现,只有县级财政搞活了,财源充裕了,地方经济才能振兴,浙江省财政的振兴也才真正有望。为此,本文结合上虞财政实际就"十二五"期间县级财政发展趋势作一探讨。     

“省直管县”财政体制对市级财政的影响及对策

<正>近年来,全国部分省市在原有扩权县的基础上,又将一部分产粮大县纳入省财政直接管理,这一体制增强了县级财政自主权、调动了县级政府发展经济的积极性,但由于仅限于财政直管,造成事权、责权、财权出现不对等,削弱了市级财政的管辖权和自主权,对市级财政的收支规模和调控能力带来一定影响。本文就实行财政"省直管县"对市级财政的影响及对策谈一点粗浅的看法。     

调整县乡财政体制实现"三个确保"

四川省巴中市针对农村税费改革后,农村税收政策、乡(镇)财政收入和县乡财力结构发生很大变化的实际,及时调整县乡财政体制,不断提高财政运行质量,努力实现“三个确保”。 (一)县乡财政体制调整的基本原则。一是坚持财权和事权相对应的原则;二是坚持以县(区)为主体建立公共财政框架的原则;三是坚持减轻乡镇负担,确保基层运转的原则;四是坚持调动县乡两个积极性,促进发展、实     

地方财政实施部门预算的有关问题研究

地方财政，特别是县级财政如何建立符合公共财政要求的预算编制制度，是财政部门面临的重大课题，本试图从县级财政实施部门预算的基本问题入手，就推行部门预算的总体思路及配套措施作一些初步研究。     

从宏观层面对缓解县级财政困难的思考

县级财政困难必须下大力气解决，否则会危及国家财政的基础。增强县级财政保障能力是全面建设小康社会的需要，也是构建和谐社会的重要内容。     

“省直管县”体制下的市级财政能力建设

湖南省从2010年起实施的"省直管县"财政体制改革,增强了县级政府自主决策和公共服务能力,为县域经济发展注入新的活力。2010年和2011年,县(市)财政总收入分别增长23.36%、31.65%,一般预算收入分别增长24.99%、30.07%。"省直管县"财政体制改革是市级权利向县级的逻辑回归,在调动县(市)发展积极性的同时,也对市级财政、经济和社会发展的方方面面都产生了广泛而深远的影