我国重点生态功能区利益补偿法律制度探究

重点生态功能区被规划入"限制开发区"极大地限制了功能区内农民原有的自由生活方式和经济开发行为,在法律上剥夺了其对土地等自然资源使用权与发展权。重点生态功能区利益补偿机制是一种矫正环境不公平的利益协调机制。构建重点生态功能区利益补偿法律制度包括宏观和微观两个层面:在宏观层面应当完善财政转移支付制度、征收生态税和拓宽生态补偿的融资渠道;在微观层面,从健全生态地役权制度、自然资源物权制度和自愿生态保护项目制度三个维度建立起重点生态功能区利益补偿法律保障制度。     

论绿色经济学的三种范式

绿色经济学有三种范式:主流经济学范式中的"浅绿色"的资源与环境经济学的范式,生态阈限为前提、保护生态资本的生态主义的"深绿色"生态经济学范式,以人与自然内在统一为前提、根本改造资本制度的生态社会主义的生态经济学的红绿结合的范式。第一种范式是改良主义的范式,后两种属于"革命范式"。     

关于加快生态文明制度体系建设的几点建议

生态文明制度体系涵盖国土空间开发保护制度、环境资源产权制度、生态建设补偿制度、环境损害赔偿制度、生态修复制度、生态文明考核评价制度和生态环境保护责任追究制度等七种制度内容以及生态文明意识教育建设这一领域,本文拟就构建这些制度的意见建议以及在建设生态文明制度体系过程中所应当强调的要点,做一番梳理和归纳。     

自然灾害防灾减灾征用补偿问题研究

自然灾害防灾减灾征用补偿是国民经济动员的重要内容之一。面对征用补偿工作是的问题,本研究认为：应合理确定征用补偿的范围和程度。在保护私人财产权的基础上,建立激励机制。落实征用补偿经费,采取灵活的征用补偿办法;加紧制定征用补偿的法律法规,完善征用补偿程序;建立防灾减灾动员准备基金制度,加大重点动员地区的征用补偿经费投入;明确征用补偿职能部门和征用补偿需求部门的职责。     

生态文明建设中“正人心论”的价值生成与现实困境

在生态文明建设的理论与实践过程中,"正人心论"是一种主导的理论观点与措施方法。生态伦理学是"正人心论"的集中体现与核心精神。生态伦理学能够为生态文明建设提供正确的世界观与价值观,但因生态伦理学在理论和实践上都存在着自身的困境,因此只是实行价值观的大转折,即"正人心论",并不能完全解决生态环境问题,只有"正人心论"与"正制度论"的有机结合才能建成生态文明。     

自然灾害防灾减灾征用补偿问题研究

自然灾害防灾减灾征用补偿是国民经济动员的重要内容之一.面对征用朴偿工作是的问题,本研究认为:应合理确定征用补偿的范围和程度.在保护私人财产权的基础上,建立激励机制.落实征用补偿经费,采取灵活的征用补偿办法;加紧制定征用补偿的法律法规,完善征用补偿程序;建立防灾减灾动员准备基金制度,加大重点动员地区的征用补偿经费投入;明确征用补偿职能部门和征用补偿需求部门的职责.     

洞庭湖洪水致灾机制与生态治理研究

通过分析洞庭湖洪水生态态势和灾链结构,从洞庭湖流域内生态治理和江湖生态协调两个方面论述了洞庭湖洪水治理与减灾的主要对策,以达到根治洪水,实现湖区社会经济可持续发展的目的。     

创新生态补偿财政转移支付的甘肃模式

为了建立生态保护、建设和补偿综合实验区,甘肃在创新生态补偿机制时,要确立"环境保护靠补偿,污染治理给补助,经济发展予扶持"的基本思路,加强生态补偿制度顶层设计,从单一要素补偿、分类补偿向综合性补偿发展。甘肃是我国西北地区重要的生态屏障,是我国生态系统最复杂、最多样的地区之一,是国家生态高度脆弱和敏感区域。同时甘肃经济社会发展水平相对较低,又面临着加快发展和建设小康社会的巨大压力。特殊的自然环境、地理条件和省情使甘肃的生态问题与贫困问题、发展问题交织在一起。要     

当前国际生态保护呈现五大趋势

当前,生态系统面临的严峻形势得到了人类社会的广泛认同,保护我们赖以生存的环境已经成为全球共识,并且呈现出新的特点和趋势。文章总结了国际生态保护呈现的五大趋势:一是谋求建立全球生态保护联盟,二是谋求建立可持续财政机制,三是谋求推广解决生态保护的市场机制,四是谋求社区公众参与,五是谋求以能源新政为切入点突破性地解决生态保护问题。文章认为这些趋势将引领下一步生态保护运动,值得引起国内生态保护学界及社会实践部门的研究和重视。     

森林生态补偿的新视角:生态资本理论的应用

森林作为一种重要的可再生资源,在涵养水源、防风固沙、调节气候、保护生物多样性等方面扮演着不可替代的角色,旨在解决森林生态服务的公共物品属性所带来的一系列问题的森林生态补偿已在我国开展多年,并取得了显著成绩。然而,森林生态补偿不应仅仅看作一种纠正外部性的手段,还应从生态资本的角度,探讨森林生态补偿的战略意义,充分挖掘森林生态补偿在保障森林生态服务总量不减,增量增加层面的价值。     

关于改善农村制度生态的思考

中国农村制度生态存在的主要问题是:基础不牢,建筑缺失,产权模糊且城乡分割。该文从一组案例和几种观点切入,从其相互之间的本质关联开始剖析,认为解决"三农"问题,在加强城乡统筹、加大国家投入、加速一体发展的同时,还必须加快改革创新、改善农村制度生态。通过完善城乡平等的要素交换关系、加快税制改革步伐、改革土地管理制度、探索产权制度改革以及剥离土地的社会保障功能等方面,从制度上改善农村制度生态。     

地区间建立横向生态补偿制度研究

横向生态补偿制度是为实施横向生态补偿而建立的一系列法律、经济和行政手段的总和,是对补偿主体、补偿对象、补偿标准、补偿方式、监管评估等核心内容作出的规则性安排。根据十八届三中全会提出的"推动地区间建立横向生态补偿制度"以及十八届四中全会提出的"制定完善生态补偿等领域的法律法规"的要求,在系统分析横向生态补偿内涵和特征的基础上,提出公共物品理论、产权理论、生态产品价值理论、外部性理论、法治理论是确定补偿主体、补偿对象、补偿标准、补偿方式、监管评估的重要理论基础。围绕"谁来补、补给谁、补多少、如何补、如何管"等核心内容设计了地区间横向生态补偿制度框架,研究提出要按照"谁受益谁补偿"的原则,通过合理确定生态受益区范围明晰补偿主体;按照"谁保护谁受偿"的原则,通过完善"四权分置"的自然资源资产产权制度明晰补偿对象;以边际成本法和双方博弈法为依据,确定科学合理并且现实可行的补偿标准;综合运用公共政策手段和市场手段,探索灵活多样的补偿方式;以公平公正公开为主要原则,建立多元参与和双向对等的监管评估体系和动态调整机制。本文还提出了实施横向生态补偿制度的相应配套措施。     

生态伦理：从生态理想到生态文明

人与自然的和谐是一种生态理想,生态文明是生态理想的现实化,生态理想的现实化有赖于制度变革和制度安排,制度安排应当遵循生态伦理的基本原则。     

关于加强生态文明建设,不断提升沈阳市生态文明水平的对策建议

生态批评是在全球性日益恶化的生态环境和日益深化的生态危机的语境下,在文学批评领域掀起的一股"绿色"批评浪潮。从生态批评视角,唤醒人们的生态保护意识,倡导人们建构一种以生态整体利益为宗旨的自然的、生态的、绿色的、可持续的价值观和生活方式。同时结合沈阳市的具体情况,探讨城市生态文明建设策略,从而搞好生态保护和建设,加快城市生态文明建设的步伐,使沈阳市的生态旅游真正走上可持续发展之路。     

生态文明:科学发展的时代强音——解读党的十八大报告的理论自觉

生态文明作为人类文明的基础,延续了人类社会原始文明、农业文明、工业文明的历史血脉,贯穿于经济、政治、文化、社会建设的方方面面。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,我们必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位。党的十八大报告把优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统与环境保护力度和加强生态文明制度建设等一系列问题纳入"生态文明"的视域,并且上升到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设"五位一体"的战略高度,这是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计,是努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展的必不可少的重要内容,体现了中共继往开来的理论自觉。     

自然灾害防灾减灾征用补偿的经济学分析

征用补偿是防灾减灾经济动员的有机构成部分,是经济实力转交为防灾减灾实力的关键性环节。防灾减灾动员具有公共物品的性质需要政府的干预,经济补偿是解决市场失效的重要手段。完善我国现有防灾减灾动员征用补偿制度,建立系统的制度体系、健全组织机构、加强法制建设是优化资源配置的关键。     

城市灾后重建工程的研究

随着当今世界各国自然灾害的严重增多,防灾减灾已成为各国关注的重大问题之一,灾后重建也属于防灾减灾工程的一种,特别是2008年发生的震惊世界的汶川地震,更是石旭铎国家和地区得到警醒.本文主要对城市防灾减灾工程进行了分类,分析了城市防灾减灾工程的重要性,分析了国内外城市防灾减灾工程的研究现状.     

中国减灾产业现状及发展前景探讨

减灾不仅可以减少灾害事故的危害及损失,而且从长远来看能够增强人类社会抗御灾害的能力,在推动社会、经济与环境的可持续发展方面也起到了重要作用。所以亟须大力倡导发展减灾产业,规范和完善减灾产业的发展,努力推动减灾产业化的进程。本文分析了我国减灾产业的现状、减灾产业存在的问题,并提出了减灾产业的概念及其发展的思路。     

流域生态补偿期待破冰

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出,要坚持谁受益、谁补偿原则,完善对重点生态功能区的生态补偿机制,推动地区间建立横向生态补偿制度。这无疑将加大生态补偿实施的力度,推进在开发与保护地区之间、上下游地区之间、生态受益与生态保护地区之间实行横向生态补偿。但这并不意味着生态补偿就能一步实施到位,由于生态补偿具有复杂性,必然还有很长的路要走,尤其是矛盾最为集中的流域生态补偿。     

自然灾害防灾减灾征用补偿的经济学分析

征用朴偿是防灾减灾经济动员的有机构成部分,是经济实力转变为防灾减灾实力的关键性环节.防灾减灾动员具有公共物品的性质需要政府的干预,经济补偿是解决市场失效的重要手段.完善我国现有防灾减灾动员征用补偿制度、建立系统的制度体系、健全组织机构、加强法制建设是优化资源配置的关键.