电力改革必须坚持积极稳妥方针

为了确定我国电力工业如何进一步改革,研究电力工业改革的战略思路,尤其是分析电力工业垄断与竞争的关系,是非常必要的。中国社会科学院工业经济研究所的一个课题组不久前对我国能源政策及其实行效果进行了调查研究,其中涉及到电力工业和电力企业进一步改革的问题。他们的意见有一定的代表性,我作些简要的介绍,并谈谈我的看法。他们认为,在电力工业改革和发展的过程中,电力行业的所有制结构有所变动,出现了一些非国家所有制企业和外商投资等独立发电企业。但绝大多数的发     

国外电力工业结构重组的几个特点

本文通过对国外15个国家或地区电力市场化改革过程中结构重组的比较研究,分析和提出了国外电力工业结构重组的七个特点,揭示了电力工业结构重组的规律,对当前我国电力体制改革有一定借鉴意义。     

越南电力重组及市场化改革近况

越南2005年7月生效的新《电力法》，是该国电力工业改革的一个重要里程碑。根据新《电力法》，越南正在实施长期规划，以解除垂直一体化的电力工业管制结构，重组电力工业，建设电力市场。改革的目的是通过电力市场竞争，提高电力工业效率，降低成本，激励私营资本投资电力工业。[编者按]     

积极稳妥地推进电力工业的改革——在中电联三届二次理事会议上的讲话（摘要）

回顾改革开放二十多年来 ,作为垄断性行业的电力工业致力于探索和实践具有中国特色的电力工业改革之路 ,主动地、积极地进行了引入多元投资主体等一系列打破垄断的改革。正是这些改革 ,调整了制约电力工业发展的生产关系 ,极大地促进了生产力的发展 ,使电力工业终于摆脱了长期困扰国民经济发展的缺电局面 ,这是一个历史性的功绩 ,是改革的成果。当前 ,电力工业改革已从较低层次的解决缺电进入较高层次的结构调整、机制转换和市场化改革阶段 ,关注电力工业改革的人越来越多 ,范围越来越广 ,讨论也越来越热烈 ,这是好事。它说明电力工业改革是…     

网厂分开的深层思考

网厂分开，是我国电力工业于１９９８年开始实施的一项重大改革。这项改革具有深刻的内涵，它标志着我国电业改革已发生重大的战略转移，并将引发我国电力工业一系列重大变化。一、网厂分开，标志着我国电力工业已从“集资办电”改革战略阶段转移到“市场化”改革战略阶段。前２０年“集资办电”战略阶段的战略目标是解决缺电问题。至１９９８年，全国已实现电力供需平衡，而且出现供大于求的态势。“集资办电”的战略目标已经达到。我国电力工业的主要问题已从电力数量短缺问题转变为电力工业的结构、质量、价格和效率问题。同时，我国经济…     

国外电力市场化改革和国外对中国电力改革的建议(摘要)

1 电力市场化改革的起源二次世界大战前世界各国的电力工业规模较小,多数国家是分散的、私有化经营的。二次世界大战后,亚欧等国由于战争破坏,要重建电力工业,社会主义国家的兴起,大多数国家建立了国有的电力工业,但美国和日本是私营电力工业。由于英国的国有企业效率低下,服务质量低下,最不受欢迎,因此英国政府在1980年开展了国有企业民营化改革,但不是要在电力工业中引入竞争机制。改革的目标是①减少财政负担和降     

关于省级电力公司商业化运营的讨论

简要分析了当今世界电力改革的主要模式,根据我国省级电力工业为国家电力的基本实体这一具体国情和我国电力工业目前的发展状况,探讨了省级电力公司可能的改革模式;初步设计了省电力工业改革的过渡方案,论述了相关问题。     

电力工业改革理论依据及其模式综述

综合各文献观点,从自然垄断理论和管制理论两方面介绍了电力工业改革的理论依据,同时也介绍和分析了电力工业改革的各种模式。     

俄罗斯电力改革进程及分析

2008年7月1日俄罗斯统一电力公司停止运营,俄罗斯电力行业的重组过程基本完成。发输配售各环节被彻底拆分。对俄罗斯电力改革后电力工业各环节以及电力市场建设的现状和规划进行了系统总结。归纳了俄罗斯电力市场化改革的特点,对比我国电力工业改革的不同之处,提出了对我国电力工业改革的启示。     

认清形势 理清思路 促进电力工业持续健康发展

随着国民经济发展、社会主义市场经济体制的逐步建立和电力工业改革的不断深化,当前电力工业面临着新的形势：一是,电力发展已跃上新台阶,电力供需矛盾基本缓解,但电气化水平还很低,结构问题还很突出,存在着进一步发展的客观要求。到１９９７年底,我国已拥有发电装...     

建立法人治理结构的内外部环境分析

一、外部环境　　就国际环境分析，有利部分主要有两点。一是我国即将加入世界贸易组织，虽然对电力工业的直接影响较小，但由于市场化进程加快，必然要求电力工业加快市场化改革。同时，由于竞争程度的增加，企业要求降低电价、提高电能质量和服务水平的呼声越来越强烈。这将进一步促进独立发电公司对内练好内功，建立与国际接轨的公司运作模式和法人治理结构，提高自己参与市场竞争的能力。二是自80年代中期开始，以英国为首的西方国家对电力工业实施改革，通过民营化和自由化的方式，打破了电力工业一体化管理的模式，实行厂网分开、竞价…     

深化改革 开创电力建设新局面

成绩和经验改革开放以来，特别是党的十四大以来，电力工业取得了举世瞩目的成绩。——坚持改革、大胆探索，成功地走出了一条多家办电、多渠道筹资办电的新路子，极大地促进了电力工业的发展。至1996年底，我国已实现装机23654万千瓦，年发电量达到10794亿千瓦时，均居世界第二位。自1988年以来，电力建设已连续九年，今年将是第十个年头，实现年投产大、中型机组互om万千瓦以上。——面对改革与发展的形势，在研究解决电力工业结构矛盾。资源合理配置、优化电源和电网结构、探索市场机制和投融资体制改革、进行建设项目优化和设计方案优化…     

加快电价体制改革 促进电力工业良性发展

电价改革是电力工业市场化改革不可或缺的组成部分。本文系统回顾了改革开放以来我国电价改革的发展历程,认为还本付息电价促进了电力发展,对解决缺电问题起到了重要作用,但是在新的发展时期,也存在着十分明显的弊端,阻碍了电力工业良性发展。本文就市场化条件下,如何具体完善电价形成机制和监管机制,以促进电力工业可持续发展进行了探索。     

对“九五”电力工业的再认识

已经顺利完成的我国第九个五年计划，是我国改革开放和现代化建设面对的国内外环境最复杂多变的时期，也是历次五年中我国电力发展规模和总量增加最多的时期。认真总结和分析“九五”时期电力工业改革和发展的经验和问题，对于我们认识电力工业发展的规律、探讨电力发展与经济发展的关系，进一步深化电力体制改革，指导“十五”及今后电力工业的改革和发展，都具有重要的指导意义。一、“九五”时期电力工业改革和发展的主要环境和特点与以前几个五年计划时期不同，“九五”期间电力工业面临的形势：一是电力体制改革不断深化。与以往几个五…     

参与市场保证“三公”——在电力市场运营中电网调度机构应注意的几个问题

随着电力工业管理体制改革的逐步深化，电网调度机构作为电网调度运行管理的指挥中心、电力市场交易中心和电量结算中心，将不可避免地成为各方利益和矛盾的汇集点。省级电网调度机构在电力市场运营中，面临着新的形势与任务。在新的挑战面前，调度机构应该转变观念，在思想上、组织上和技术上作好充分准备。　　一、电网调度机构面临的外部环境　　1宏观政治经济环境　　当前，我国电力工业的主要矛盾已从电力数量的短缺转变为电力工业的结构、质量、价格和效率等方面的问题。“厂网分开，竞价上网”已成为电力工业改革的国际潮流。　　…     

网厂分开、竞价上网的核心是什么

在世界各国电力工业发展的进程中，电力管理体制都经历一个不断改革和演变的过程，我国电力体制改革在已基本实现政企职责分开的体制框架基础上，开始进入第二步市场化战略改革阶段。这是我国经济体制改革对电力工业提出的迫切要求。实施市场化战略改革的第一步，就是实行“网厂分开、竞价上网”，开放发电侧市场。其根本目的就是“打破垄断，引入竞争”，这是电力走向市场的重要标志，必将对电力工业的结构、运行和经营产生深远的影响。当前六省市电力公司“网厂分开、竞价上网”的试点工作已全面展开。如何进一步发展独立发电公司，培育市…     

为完善电力市场提供法律保障——对修改《电力法》的建议

电力市场 建立电力市场,实行市场竞争,有利于打破自然垄断,提高电力工业生产效率和服务质量,降低电力生产和供应成本,实现资源优化配置,为国民经济的可持续发展提供可靠、高效、优质的清洁能源.借鉴各国电力工业改革经验,结合我国电力工业改革的实际,当前迫切需要从法律上对电力市场进行规范,逐步建立起有中国特色的电力市场机制.     

创新引领发展简

电力行业是国民经济的一个基础性行业，改革开放以来，特别是近十年来，我国电力工业经营规模不断扩大，发展质量不断提升，技术创新成果显著，转型升级持续推进，为我国国民经济持续快速发展、人民生活水平不断提高做出了巨大贡献。可以说，我国电力工业的发展成就和创新成果举世瞩目，电力工业在企业改革、体制创新、机制转换等方面都已经取得了显著成效。新中国成立以来，我国电力体制经过了多次比较大的变革，2011年9月，以组建中国电力建设集团和中国能源建设集团两大集团为标志，电力工业的电网主辅分离改革重组取得了很大的阶段性成果。电力工业的每一次变革都伴随着电力企业的改革深化和机制转变，都伴随着电力管理体制的革新和完善，都推动着我国电力工业朝着更加科学、合理、健康的方向前进。     

英国电力工业发展与能源政策思路

英国的电力工业发生过两次重大的改革，第一次是二战结束后的电力工业国有化，这次改革为煤炭行业的发展提供了绝好的机会。同时，电力工业的发展壮大不断增长国内煤炭的需求，工党政府在能源政策上也给予煤炭业积极的扶持。第二次是上一世纪九十年代以私有化为背景的电力工业市场化，这次改革导致了英国国内煤炭市场的严重萎缩。     

不断推进的电力改革潮流——全球电力工业改革发展动向扫描之一

随着经济全球化的迅猛发展,世界电力工业的改革步伐也日益加快,其主要特点之一是越来越多的国家逐渐认识到,电力工业的市场化改革已成为适应经济全球化不可避免的选择.法国电力公司作为实力雄厚的国有企业开始了改革,本文没有收入的塞内加尔也正在采取出售的方式改变负债累累的国家电力公司的经营体制.世界电力工业正处于改革重组的潮流之中.值得注意的是,各国出售电力资产的竞买者包括了很多外国投资商,而这正是经济全球化的一个重要特征.