我国政府食品安全监管体系的问题及对策建议

近年来我国连续发生食品安全事故,食品安全已成为关系国际民生的重要问题,越来越引起人们的关注.本文深刻的分析了我国政府食品安全监管体系存在的①监管的法律体系不完善;②监管部门职责不清;③监管的标准体系存在不足;④检验检测体系存在缺陷;⑤监管的诚信体系存在缺陷几个问题,然后针对问题提出了①完善政府监管组织结构②建立统一、高效、权威的食品安全监管体系③建立全程控制的一整套法律制度体系④建设食品安全教育宣传体系⑤培育食品安全监管的社会力量体系这几点,完善我国政府食品安全监管体系的对策建议.     

当代中国食品安全监管的新思考

在食品安全管理的众多环节中,食品安全监管无疑是其重点与核心。就目前我国的食品安全监管而言,其主要的问题主要表现在监管体制碎片化,监管主体单一化,监管责任分段化,由此导致了监管过程出现了管理罅隙、监管不力以及责任推诿等现象。笔者以为运用整体政府理论和复合式管理理论是解决该问题的一个崭新视角,如改变管理责任的分配方式,建立中央和地方食品监管部门的合作关系、加大公众和非政府组织参与的力度和渠道。     

着力构建食品安全治理体系

＂食品安全治理＂是指构建以＂政府、企业、市场、公众＂为主体的＂四位一体＂现代治理体系,建立以＂严谨标准、严格监管、严厉处罚、严肃问责＂为核心的现代治理制度,不断提高食品安全治理能力,从而实现食品安全监督管理多向互动、协调共治的一种良性状态。借鉴国外特别是发达国家在食品安全监管方面的成功经验,无疑对我国构建食品安全治理体系、提高食品安全治理能力具有重要意义。     

我国食品安全问题解决路径的信息视角浅析

民以食为天。近期,各种各样食品问题事件的出现让食品安全问题成为全社会关注的热点问题,严重影响了人民的安全感和政府的公信力。本文在现有监管模式下对我国食品安全问题中所涉几类主体的信息义务进行简要的探究,力图找出解决我国食品安全问题可能的路径。     

论社会中介组织在食品安全监管中的作用

我国食品安全监管问题一直深受人们关注。理想状态的监管体制是企业高度自律、政府监管体系高效公平。但是由于存在“市场失灵”与“政府失灵”问题,因此必须重视并积极发挥社会中介组织在食品安全监管中的作用,建立完善的食品安全监管体制必须有社会中介组织的参与。     

从主体角度规范和健全我国当前食品安全市场的对策研究

在现阶段，同其他国家一样，由致病微生物和其他有毒、有害因素引起的食物中毒和食源性疾病仍然对我国的食品质量安全构成了明显威胁，必须进一步健全和规范食品安全市场，建立统一、高效的食品安全管制机构，强化社会及市场相关监督主体的作用，明确不同阶段政府对食品安全市场进行规范的范围和目标等，都是从规范主体方面进一步规范和健全我国当前食品安全市场的有效举措。     

我国食品安全法律保障体系的完善

近年来,食品安全问题一直困扰着消费者,并影响着消费者对我国食品安全的信任度.虽然国家已经在食品安全监管方面出台了一系列的法律规制,但就调查数据显示,国家在食品安全监管中仍存在诸多问题,如信息披露不及时,多头监管、职责不清,消费者协会职能发挥不充分等等.文章针对所存在的问题,提出了相应的完善建议,以期通过政府、消费者协会、媒体和社会大众的共同努力,进一步完善我国食品安全法律保障体系,为消费者的安全消费营造一个良好的环境.     

试论完善我国食品安全信息公开制度的紧迫性

我国食品安全事故频出的根源在于政府监管不力,而食品安全政府监管方面最大的阻力又在于食品安全信息透明度不够,因此,完善食品安全信息公开制度的是中国政府目前解决食品安全问题工作的重中之重。     

美国食品安全监管职权体系及其借鉴意义

文章着力分析了美国食品安全监管体系的核心机构即美国食品药品安全监管局的职权,尤其阐述了美国《食品安全现代化法》颁布以来美国食药监管的职权扩展扩充配置.同时,文章概括该局与联邦政府其他部门、地方政府及外国政府分工协作的关系和各自职权中集权性、统一性、主导性、专业性管理的特点,介绍了美国食品监管体系的财政经费来源和相关法律体系安排,并分析论述了美国食品安全监管体系对于我国食品监管体系改革的借鉴意义.     

我国食品安全监管主体优化研究

食品安全涉及到每个人的身体健康和生命安全,涉及到政府形象的树立,涉及到全社会的长期稳定。因此,食品安全问题已经被越来越多的人所关注,并引起了政府的高度重视。改革开放以来,我国解决了大多数人的温饱问题,食品的数量安全问题得到了一定程度的缓解。但随着科学技术的发展和经济体制的转型,食品的质量安全问题逐渐凸显出来。频频发据相关资料显示,食品安全问题在我国呈现出日益恶化的趋势。如果政府再不采取有效的措施,食品安全这个与人民生活息息相关的问题将引发很多经济问题和社会问题:首先是挫伤消费者的购买欲望,打击国内外食品市场,不利于国民经济的健康发展;其次,屡见报端和电视的食品安全事件严重打击了消费者对政府的信心。人们不知道吃什么好,吃什么安全。因此,尽快优化我国食品安全监管主体,加强其监管力度,对保证人民身体健康、维持社会正常秩序、重塑政府在民众中的威信、促进我国食品的国际贸易等方面有明显的现实意义。食品安全问题,已经成为一个函待解决的问题。     

建立和完善我国食品安全保障机制的法律思考

民以食为天.食品是人类赖以生存和发展最基本的物质条件.食品安全不仅关系人民群众的身体健康和生命安全,也直接影响着社会经济的发展.2003年4月16日,我国国家食品药品监督管理局正式挂牌,标志着我国食品安全工作迈入了综合监管与具体监管相结合的新阶段.这表明了我国政府与时俱进、切实抓好食品安全工作的决心.然而,有关食品安全的负面消息依然不断,阜阳劣质奶粉、重庆火锅石蜡底料、太仓劣质肉松、山东"掺肥"龙口粉丝、"苏丹红一号"风波……特别是最近的三鹿毒奶粉事件更是令人触目惊心.造成我国食品安全问题屡禁不绝的重要原因除了生产商、经营者唯利是图、道德沦丧外,还在于我国食品安全保障机制的不健全.要切实保障我国的食品安全.必须尽快建立和完善我国的食品安全保障机制.     

天津市食品安全规制机构改革研究

食品是人类生存的基本条件,而食品的质量安全性则是食品的必备特性.食品安全监管机构作为食品安全监管中最重要的主体之一,其设立问题,是食品安全监管的重中之重.文章在总结天津食品安全监管机构的设置现状的基础上,总结该地区食品安全机构设置存在的问题,进而分析在现有的预算分配模式下,如何提高食品安全监管部门的效率,并对解决天津的食品安全机构设置问题提出可行性建议.     

治理理论对于我国食品安全监管启示

食品安全事件的频频爆发揭露出我国当前食品安全监管存在问题,本文主要探究治理角度对于我国食品安全监管的启示。发挥行业协会的优势作用,鼓励公众的参与,构建政府、行业协会、公民共同治理的信任网络是本文的主要论点。     

论我国食品安全的法律监管

食品安全问题严重影响公众身心健康和社会稳定发展,不解决食品安全问题,政府权威和公信力将受到严重挑战。文章分析了我国食品安全法律监管存在的问题,从立法、行政和司法方面做系统分析,针对存在的问题提出完善我国食品安全法律监管的设想。     

食品市场交易与监管博弈分析

食品市场是一个典型的信息不对称市场。本文从有无政府监管两个方面,对食品市场中不同利益主体之间的博弈情况进行分析。在无政府监管情况下,企业生产劣质产品,消费者以低价购买劣质商品;而在政府监管下,食品生产企业生产劣质产品的概率降低,因此,在食品市场中,政府应加强监管,保障食品安全。     

我国食品安全统一监管模式的优化

统一监管模式并不是解决食品安全问题的灵丹妙药,将面临地方保护、信息内部化、诚信体系建设滞后的困扰。优化我国食品安全统一监管模式,需要形成分级管理、以块为主、条块结合的食品安全双重领导体制,完善食品安全共享信息平台,加快建设以企业主体责任落实为核心的食品安全诚信体系。     

改革食品安全监管机构:美国的经验与思考

确保国民的安全和生存权力是政府对公民社会做出的基本承诺。食品安全监管机构的设置,既反映出政府对民生的重视,又是政府执政能力落实的载体。纵览分析美国食品安全监管机构的产生,是在实用主义思想影响下体现出政府基于公益而纠正的市场失灵,也是政府机构自我扩张的后果。由总统推动的系列改革对食品安全监管机构的职权、效率产生了重要影响,在改革的争议中,食品安全监管机构的走向在逐渐清晰。美国政府改革食品安全监管机构的努力,可对中国改革食品安全监管机构的动力、职能、职权和机构改革等方面带来有益的启发。     

食品安全监管中的政府失灵及其防范

食品安全问题在国家发展战略中占有及其重要的地位,政府应发挥有效的监管职能。但是在食品安全监管中也会发生政府失灵现象,本文通过深入分析食品安全监管中政府失灵的表现、成因,提出了相应的防范措施,对于提高政府效能和促进食品产业发展具有十分重要的意义。     

试论我国食品安全的刑法保护

食品安全是一个民族兴旺、国家安定、社会发展的基础。目前,我国现行刑法主要通过对生产、销售者监管主体以及关于食品安全非法经营三个方面对食品安全犯罪进行规制。但是刑法对食品安全的保护仍旧存在着缺陷。本文从刑法保护食品安全的入罪规则和刑法设置这两个方面进行分析,指出在犯罪归类、规制范围、过失犯罪、刑法设置、罚金刑等方面发现的缺陷。然后,针对上述几个方面存在的缺陷结合其他学者的学说提出自己的完善建议。     

我国公众参与食品安全监管的博弈分析

文章以我国公众参与食品安全监管为背景,从博弈论角度,阐述了食品安全中的公众、企业与政府的行为动机。通过博弈模型分析表明：在公众参与食品安全监管过程中,企业是否违规的策略选择与公众监督并举报的参与成本以及公众所受的损害有关,公众对企业监督并举报的策略选择依赖于企业所获得额外利润和政府惩罚力度,政府接受公众举报并展开调查的策略选择与公众的策略选择是一致的,但不完全信息下政府的策略选择还与公众的选择概率有关。食品安全问题实际上是政府、企业和公众三方在不同行为动机下的战略选择,要提高食品质量安全水平,有必要引入公众参与食品安全监管,但是要实现其监管的有效性。还需要政府提供必要措施支持和制度保障。