适应形势创新机制积极探索扶贫开发新途径

河南省是农业大省，也是全国第一人口大省，农业人口占全省总人口的74．2％。同时河南又是一个经济欠发达的省份，有国家级贫困县31个，省级贫困县13个，560个贫困乡，10430个贫困村。尽管改革开放以来，党和政府为关心农民群众的生产和生活，投入了大量的人力、物力和财力进行扶贫开发，解决了一人批贫困人口的温饱问题。但是，截至2005年底，全省仍有贫困人口690万人，其中年人均纯收入在668-924元之间的低收入贫困人口约543万人，尚未解决温饱的绝对贫困人口约147万人。     

适应形势 创新机制 积级探索扶贫开发新途径

河南省是农业大省,也是全国第一人口大省,农业人口占全省总人口的 74．2％。同时河南又是一个经济欠发达的省份,有国家级贫困县31个,省级贫困县13个,560个贫困乡,10430个贫困村。尽管改革开放以来,党和政府为关心农民群众的生产和生活,投入了大量的人力、物力和财力进行扶贫开发,解决了一大批贫困人口的温饱问题。但是,截至2005年底,全省仍有贫困人口690万人,其中年人均纯收入在 668-924元之间的低收入贫困入口约 543万人,尚未解决温饱的绝对贫困人口约147万人。这部分贫困人口因其生存条件和自身条件的限制,脱贫难度很大。由于这些问题的存在,对实现党的十六大确立的全面建设小康社会的总体目标增加了难度。     

“三个一”工程凸显开发银行关注民生发展——国家开发银行云南省分行开展“三个一”工程纪实

“工程”初见成效 云南地处中国西南边陲，是集边疆、民族、贫困、山区为一体的省份，贫困问题突出。至2006年末，全省共有73个国家级贫困县，8个省级贫困县，农民人均收入在865元人民币以下的贫困人口还有670万，其中625元人民币以下绝对贫困人口依旧有240万。     

目标不变 靶心不散 云南省深度贫困地区金融服务工作推进会在怒江召开

<正>"云南各金融机构在脱贫攻坚战中一定要确保‘目标不变,靶心不散’,坚决打好精准脱贫攻坚战"。5月21日,人行昆明中心支行行长李波在怒江州召开的云南省深度贫困地区金融服务工作推进会上提出如是要求。据悉,目前云南省农村贫困人口还有181万人,占全国贫困人口总数的13.1%;全省还有贫困县40个,数量居全国第一。27个深度贫困县还有贫困人口137.8万人,占全省贫困人口总数的76.1%。全省贫困发生率是全国平均水平     

青海扶贫难中求进

青海省地处青藏高原,大多地处生态障区,加之社会、历史、自然等原因,经济落后,贫困问题尤为严重,一向是我国扶贫攻坚的主战场之一。当前,在加快建立和完善社会主义市场经济的新的历史条件下,如何加快我省脱贫致富步伐,具有重大战略意义。 一、青海省贫困县乡的基本特点 1985—1988年,国务院先后核定我省10个贫困县,本省核定55个贫困乡,贫困人口68.1万(当时是按人均口粮300斤以下,人均纯收入农业区200元,牧业区300元以下的标准核定的)。1994年在确定《国家八七扶贫攻坚计划》重点扶持贫困县时,又调整了国家贫困县的标准,我省按照农民人均纯收入400元以下,牧民人均纯收入500元以下标准,经国务院核定为14个贫困县,合计贫困人口119万人,占全省农牧民总人口的37％,有三分之一多的人口     

贵州省信贷扶贫工作现状及建议

贵州省是一个贫困程度较深的省份,全省86个县,有国家级贫困县48个,占56％;贫困人口1000万人,占全国贫困人口数的八分之一。信贷扶贫攻坚任务十分繁重,自从农     

浅议贫困县经济发展中人民银行职能作用的发挥

一、问题和困难2002年湟中县被国家确定为贫困县。这是由于湟中县贫困人口相对较多,近48万人中农村人口为43.6万人,占90%,而且脑山人口偏多,农村经济发展普遍滞后。年平均收入在800元以下的贫困人口有17.8万人,占37%。虽然在国家西部开发战略和扶贫开发有关政策的支持下,县域经     

夯实管理基础,提高经营效益

大方县是国定贫困县。面积3544.7平方公里,人口93万人,辖36个乡(镇),全县贫困人口133550人,贫困农户29675户,人均地方财政收入不足100元,地薄人稠。从经济情况来看,全县经济结构极不合理,财源单一,经济后劲不足,又属于自然灾害多     

关于金融支持弱势群体的调查与思考——以乌兰察布市为例

一、乌兰察布市金融支持弱势群体现状 乌兰察布市总面积5．5万平方公里，耕地面积80万公顷，总人口278万，其中农业人口211万，占总人口的75．9％。辖内11个旗县市区中有8个国家级贫困县，2个自治区级贫困县，贫困人口总数为55万，占总人口的25．66％。城镇居民人均可支配收入9206元，农牧民人均现金收入3548元。是国家和自治区重点扶贫地区，属于经济较为落后地区。     

定点扶贫改革及其财政资金管理的建议

目前,我省共有57个贫困县,其中,35个是国家扶贫开发工作重点县。2007年,全省贫困人口总数下降到284万,其中未解决温饱人口减少到70万,低收入人口减少到214万,贫困人     

扶贫贷款管理使用中的问题与对策——新化县调查

湖南省新化县是财政部挂钩扶贫的国家级贫困县,地处湘中丘陵西北边缘与雪峰山弧形成交错区,跨资水中游两岸,总面积3642平方公里,设有1142个行政村,总人口126.8万人。1994年国家实施“八七”扶贫攻坚计划以来,截止1998年12月31日,贫困人口从1994年初50万人减至21.8万人;累计投入各类扶贫资金22444.8万元,其中扶贫贷款9150万元,占40.77％,是主要的扶贫资金来源。从1998年5月1日起,扶贫贷款     

山西财政扶贫资金实施直补的做法及效应

山西省有57个贫困县（其中国家级贫困县35个，省级贫困县17个，插花贫困县5个），占全省县区总数的51．35％；截至2004年底，全省仍有贫困人口332万人，占全省总人口的10％以上。其中，18个贫困县集中分布在吕梁山区，占全省贫困县总数的31．58％，占全省国家级贫困县总数的51．43％。为了进一步落实党中央、国务院对贫困地区人民的关怀，让贫困人口直接受益，2000-2005年，山西省在财政扶贫资金管理上迈出了三大步：     

对玉树地区农村信用社有关情况的调查报告

一、玉树地区农信社基本情况玉树州地处青海西南部,青藏高原腹地,属严重欠发达地区。面积21万平方公里,人口26万人。全州六个县中,有四个是国定贫困县,贫困人口12万人,占全州人口总数的45%。主要产业以农牧业为主。2002年全州人均GDP为1678元,农牧民人均纯收入为1398元。由于受地理环境等因素的影响,金融整体发展不快,运行不佳。截止2003年末,全辖共设金融机构27个,其中农村信用社机构8个,机构大都集中在县城。金融从业职工共299人,信用社人员70人。各项存款总额54862万元,人均存款183万元;各项贷款余额71394万元,人均贷款239万元;不良贷…     

山乡奇葩别样红

1990年至1999年10月22日止,盘县农行共为盘县妇联举办的妇女“双学双比”竞赛活动投放贷款832.25万元,覆盖37个乡(镇),支持山区贫困妇女4770户,涉及贫困人口2万余人,其中共有879户4395人脱贫致富。盘县农行这一举措,加快了贫困县的脱贫步伐,特别是提高了山区妇女综合素质,增强了她们的致富能力。     

以“三个推进”统揽连片贫困地区综合扶贫

广西是一个多民族聚居的边疆贫困省区,全区109个县（市、区）中有49个贫困县,其中28个属于同家扶贫开发工作重点县。贫困人口196．55万人,其中绝对贫困人口71．75万人。近几年来,广西针对部分自然条件差、基础设施条件落后、经济基础薄弱、贫困人口集中分布的特点,积极创新财政扶贫方式,通过整合资金,以“三个推进”统揽全区的扶贫开发工作,一是对全区4060个贫尉村采取整村推进的方式,分期分批实施贫困村扶贫开发;     

对农行湖南汝城县支行研发式产业化扶贫的调查

地处湘南边陲，与粤赣两省交界的汝城县，土地总面积2401平方公里，其中山地面积占82%，辖23个乡镇，309个行政村，总人口36万其中农业人口32.1万，少数民族人口5.5万，是一个老、少、边、究山区县，1986年被国务院确定为国家重点扶持贫困县，1994年定为省重点扶持贫困县，国家以工代赈延伸县，近几年来，农行汝城县支行党委认真贯彻党的方针和政策，以信贷扶贫为主线，以优势产业为依托、以宏观市场为导向、以脱贫致富为目标，走出了一条开发式产业化扶贫新路子。1998年3月至今年3月底，累计发放扶贫贷款5233.4万元，新增扶贫贷款356户，金额3646万元；现有扶贫贷款余额9987万元，其中；种养业1683万元，养殖业165万元，加工业796万元，工矿业689万元，水电行业6011万元，其它643万元，为开展信贷扶贫工作做出了应有的贡献，全县贫困人口由1998年的67个村8.7人，解决了27个村，3.1万贫困人口的温饱问题，农行汝城县支行的信贷扶贫工作得到了省政府、省农行的充分肯定，被农总行、省分行评为“信贷扶贫先进单位”。他们的主要作法是。     

对玉树州金融支持“三农”发展的调查

玉树藏族自治州地处青海西南部 ,属严重欠发达地区 ,面积 2 1万平方公里 ,人口 2 6万 ,其中农牧业人口 2 1万。全州 6个县 ,有 4个县是国家贫困县 ,贫困人口 12万 ,占全州总人口的 4 5 %。农牧业是玉树的主导产业。全州国民生产总值 2 0 0 4年 6月末 2 74 72万元 ,其中农牧业产     

扶贫如何啃下硬骨头——广西壮族自治区扶贫工作调查

广西壮族自治区地处西南边陲。全区共有37个民族,其中少数民族人口1809万,占全区总人口的39％。广西集老、少、边、穷、山于一体,全区有国家重点扶持贫困县28个,自治区重点扶持的贫困县21个。10多年来,在中央的支持下和兄弟省区的帮助下,经过全区广大干部群众的艰苦奋斗,广西的贫困人口已由1984年的1500万人减少到1997年底的366万人,农村贫困发生率由原来的41.8％下降到9.3％。目前,广西的农村贫困人口绝大多数集中在大石山区,自然环境极其恶劣,生产、生活条件很差,     

试析河南省扶贫资金管理

合理使用扶贫资金，是河南省在解决贫困人口工作中面临的主要问题。目前，河南省确定了31个国家扶贫开发工作重点县、13个省级扶贫开发工作重点县。在确定的44个扶贫开发工作重点县中，人均纯收入625元以下未解决温饱的贫困人口有145．87万人，625-865元之间初步解决温饱的贫困人口355．61万人，     

曲靖市金融支持“三农”的困境与对策

曲靖市辖1区1市7县,国土面积28,904平方公里,人口576万。截至2003年末,全市农业人口487.72万人,占总人口的85%,有会泽、富源两个国家扶贫开发重点县和宣威一个省级贫困县,贫困人口95万。由于贫困面大,贫困程度深,农业人口和贫困人口较多,扶贫攻坚任务艰巨。在这种情况下,农业扶