我国政府绩效评估公众参与实效低下的成因及对策分析

随着政府绩效评估在各级政府的广泛开展，公众作为评估主体参与绩效评估也日益得到重视。公众作为政府工作最直接的作用对象，对政府工作和行为享有知情权、参与权与监督权，对政府的绩效评价也最有发言权。但由于传统政治思想的影响、现有政府体制的束缚以及公众自身奈件的限制，导致公众参与范围和程度不够、规范性缺乏等问题的出现，严重影响了我国政府绩效评估公众参与的实效性。为有效提高公众参与政府绩效评估的实效性，亟需提高公众自身素质、增强公众参与的规范性以及完善公众参与的各项保障机制，进而推进我国政府绩效评估公众参与走向科学化、规范化与制度化。     

我国政府绩效评估系统中公众评估主体的构建

为保证政府绩效评估的客观有效,必须发挥政府内部评估与外部评估的双重作用。通过进一步比较分析我国公众参与政府绩效评估的优势和劣势,发现并解决目前公众作为政府部门绩效评估主体的流程中存在的问题,明确公众主体的角色定位,充分发挥公众主体在政府绩效系统中的积极作用是发挥外部评估作用的重要环节。     

民众本位：当代中国政府绩效评估的基本价值取向

政府绩效评估对监督政府行为、提高政府绩效、改善政府形象有重要意义。当代中国政府绩效评估的基本价值取向是“民众本位”，这是由我国的社会主义性质所决定的，同时也是中国体制转轨与政府行为的价值取向转变的必然结果。我国政府绩效价值取向以民为本的途径是；扩大公众对绩效评估的参与程度，使绩效评估能真正表达公众利益，反映公众对政府的责任要求；绩效评估应着重于政府行为的实际效果，满足社会公众对公共服务的需求；完善绩效评估过程中的经济指标测定，降低政府与公众的“成本投入”。     

国外政府绩效评估的发展路径研究

政府绩效评估是实现责任政府的途径和保证。国外主要发达国家的政府绩效评估经历了各自不同的发展路径。他们的成功经验给我国的政府绩效评估提供了有益借鉴，有利于推动中国特色政府绩效评估的健康发展，有利于公众参与并促进我国政府绩效评估目标的实现，也有助于我国建立现代化的政府绩效评估方法体系。     

对当前我国电子政府绩效评估初探

电子政府绩效评估的目标在于促进电子政府为公众提供高水平的政府服务,促进政府机构改革和职能转变,促进政府机构提高决策与管理水平。本文认为,应该从更新观念、建立电子政务标准化体系、完善有关的法律法规、建立合理的评估机制等方面完善我国电子政府绩效评估。     

基于SWOT法和层次分析法的政府绩效第三方评估发展研究

近年来,河南省社情民意调查中心作为新时期统计战线"轻骑兵",越来越多地参与当地政府绩效第三方评估。随着政府绩效第三方评估的不断发展,其欲保持在该领域的先发优势,就必须进行完整的竞争战略分析。本文用SWOT分析方法与层次分析方法相结合,对该中心第三方评估发展方向进行战略分析,提出以进一步加强公众参与、提高中心评估专业性、加强评估活动公信力建设、建立配套激励机制等为核心的综合发展战略,这将对提高中心参与政府绩效第三方评估能力,进一步实现评估的科学、公正、透明、高效具有良好的促进作用。     

论公众参与地方政府绩效评估的困境及出路

现代公民不仅仅是传统意义上的投票人、纳税人和服务接受者，而是地方政府的问题架构者和服务质量的评估者。当前公民参与地方政府绩效评估的质量并不高，遭遇了诸多的困难和“瓶颈”。文章以公民参与地方政府绩效评估的现状为切入点，就当前公民参与地方政府绩效评估的困境展开具体分析，在此基础上，提出了构建公民参与地方政府绩效评估的有效路径。     

平衡记分法在构建农村卫生支出的绩效评估指标体系中的应用

平衡记分法是近年来我国政府运用较多的绩效管理方法,其从财务、政府运作、公众和改进四个维度设计政府公共支出绩效评价指标体系,是适应我国现阶段政府公共支出绩效评价的选择。本文运用平衡记分法对构建农村卫生支出的绩效评估指标体系进行了的初步探索,期望能给实际工作带来帮助。     

我国政府绩效管理探析——基于企业家精神

随着新的行政环境的形成、旧的管理问题的积累,传统绩效管理在评估方法、评估手段、评估指标等方面的问题日益突出,对绩效管理进行重新思考已迫在眉睫。而在分析的过程中,却存在不同的视角,但就目前我国政府绩效管理的具体特征而言,"企业家政府理论"无疑是必要选择之一。运用企业家政府理论指导政府绩效管理,就是从思想层面、组织层面、技术层面入手,树立新观念、建立新制度、培养新人才、开拓新方法,为传统改革指明新的方向,为深化改革增添新的动力,建立政府与社会、政府与公众的良性互动关系,并在此基础上优化政府绩效管理,提高政府行政效率,塑造新的政府形象。     

地方政府公共物品供给绩效评估量化体系构架研究

西方国家的实践表明,推行政府绩效管理、实施政府绩效评估是完善政府责任机制的有效途径。基于此理念,本文以地方政府绩效评估的功能定位为切入点,审视我国地方政府绩效评估的现状,在总结我国地方政府绩效评估取得的成就与存在问题基础上,提出构建地方政府绩效评估量化体系的新模式。     

当前我国政府绩效管理问题探析

当前,我国政府绩效管理中存在的问题,主要是政府绩效管理缺乏统一的政策指导和制度保障,对政府缋效管理的理论研究与实践发展滞后,社会参与机制不完善,激励制度匮乏等。我国应通过立法来推进政府绩效管理的制度化和规范化;学习和借鉴西方先进思想,加强政府绩效管理的理论研究,建立有效的绩效评估指标体系和完善的激励制度。从而提高我国政府效能。增强政府管理能力。     

服务型的政府绩效评估研究

服务型政府绩效评估是建设服务型政府的有力武器,为了适应建设服务型政府的新形势和新要求,迫切需要开展服务型政府绩效评估。随着越来越多的地区开展服务型政府绩效评估,我国服务型政府绩效评估积累了一定的理论知识和实践经验,但目前我国服务型政府绩效评估仍处于初级发展阶段,存在很多不足。为此,通过服务型政府绩效评估的基本概述,阐述了目前我国服务型政府绩效评估取得的成就与存在的不足,分析存在不足的原因并提出完善对策。     

论政府绩效评估与行政问责制的关系

随着新公共管理运动的发展和政府绩效评估活动的广泛运用，新时期行政问责制更关注行政系统与外部环境的交互关系，从政府被动应付转为积极主动的要求。政府绩效评估作为一种管理手段与工具，以政府的绩效为评价依据有利于公众实施对政府部门的问责与控制。政府绩效评估和行政问责呈现出彼此推进的互动态势。     

浅析地方政府绩效评价中的公民参与

公民参与地方政府绩效评估具有十分重要的现实意义。但是,公民在参与地方政府绩效评估过程中还存在着诸如政府理念和角色错位、公民缺乏主体意识、信息失真、体制和制度不健全等问题,这些问题严重影响了公民参与的质量。因此,必须通过转变政府服务理念、健全公民参与机制、完善相关的法制、法规等措施,改善公民参与现状,提高公民参与的质量和水平。     

浅析地方政府绩效评价中的公民参与

公民参与地方政府绩效评估具有十分重要的现实意义。但是,公民在参与地方政府绩效评估过程中还存在着诸如政府理念和角色错位、公民缺乏主体意识、信息失真、体制和制度不健全等问题,这些问题严重影响了公民参与的质量。因此,必须通过转变政府服务理念、健全公民参与机制、完善相关的法制、法规等措施,改善公民参与现状,提高公民参与的质量和水平。     

绩效核算在政府绩效评估中的应用初探

我国的政府绩效评估工作开始于20世纪90年代,随着改革的持续深入,绩效评估结果的正确与否,越来越成为各级政府部门施政工作的指南,因此建立科学的绩效评估体系十分必要.本文从我国政府绩效评估现状出发,分析了我国目前政府绩效评估工作中存在的问题,提出了开展政府绩效核算的新设想,并阐述了绩效核算在政府绩效评估应用中的意义,为建立科学的绩效评估体系提供了参考.     

浅谈我国政府绩效评估

随着我国行政体制改革的不断深化,政府绩效评估作为行政管理的一项制度创新,越来越受到各方的重视。党的十七大提出要推行政府绩效管理和行政问责制,建立科学合理的政府绩效评估的主要体系和机制。温家宝总理在政府工作报告中多次要求"推行政府绩效管理制度"。本文介绍了政府绩效管理和政府绩效评估的相关概念,谈到我国政府绩效评估的天然缺陷,进而提出政府绩效评估必须走法制化道路。     

绿色产业背景下我国政府绩效评估文献回顾

绩效评估是现代政府管理的核心要素之一,在传统的产业发展模式背景下,我国政府绩效评估体系暴露出诸多问题。伴随着近些年来绿色产业在我国的快速发展,以科学发展观为核心的价值取向的形成要求我国必须重新建立起科学的政府绩效评估体系。通过对目前我国关于政府绩效体系构建的学术文章的回顾,有利于全面评述我国政府绩效评估问题研究现状,系统的总结出在绿色产业的发展背景下政府绩效评估体系构建的具体对策。     

构建科学地方政府绩效评估体系的思路

本文针对我国地方政府绩效评估存在的问题，从绩效评估指导思想、指标体系、主体、制度、角度和外部条件与环境提出了构建科学地方政府绩效评估体系的思路，为提高我国地方政府绩效的现实操作提供了理论依据。     

国内外电子政府绩效评估实践及评估模式研究

国外电子政府绩效评估实践为我国建立电子政府理想模型、科学的电子政府评价理论和评价系统提供了重要的参考依据。结合我国的实际情况,电子政府绩效评估可划分为政府网站、基础设施技术指标、软硬件综合指标、社会网络绩效以及基本评估准则五大模式。