基于比较分析的西安高新区高层次人才政策研究

高层次人才政策是调控区域高层次人才资源结构,加速区域企业和产业科学发展的重要途径。首先,比较分析了西安、深圳、成都等高新区的高层次人才政策现状,之后结合西安高新区企业的中高层管理者和基层员工的调研访谈结果,指出了西安高新区人才政策目前存在的一些问题。最后,根据系统工程理论构建了人才政策系统框图,结合西安高新区现有人才政策存在的问题,提出了一些完善西安高新区人才政策的建议。     

加大高层次人才引进力度 构筑泉山科技创新新优势

徐州市泉山区积极为引进和培育高层次人才创造政策环境,为高层次人才创新创业搭建平台,取得了较好效果,2008年又有3名高成长性科技型企业家被评为省"高层次创新创业人才培育计划"拔尖人才。     

泸州高层次人才支撑作用发挥的政策分析

高层次人才支撑作用的激发需要政策的保障。为了优化高层次人才支撑作用发挥的政策环境,基于对泸州重点领域的高层次人才的调查和座谈信息,对2003年以来的泸州市高层次人才政策执行情况和效果进行分析,观其得失,以为下一次泸州市人才工作提出建议。     

论中国特色人才政策系统对海外人才政策的借鉴

中国特色人才政策是一个由不同要素相互联系、相互作用构成的有着特定结构和功能,并与外界保持密切联系的复杂系统.中国特色人才政策系统对海外人才政策的借鉴是由系统自身的开放性特征决定的,是国际人才竞争日益激烈、国内人才资源开发面临困境下的必然之举.中国特色人才政策系统对海外人才政策的借鉴主要有三大内容:以人才为本的战略高度、机制运行的有序高效、延揽人才的国际视野.选择过滤—融入吸收—协同运动是对海外人才政策的借鉴机制.     

西部大开发人才政策分析

本文以案例分析的形式,从界定问题、政府议程到政府出台等政策过程分析了西部自身及外部环境,西部人才现状及存在的问题,并提出解决西部人才问题的途径,认为国家在政策层面应采取对口支持政策、大学生人才优惠政策和财政支持政策,西部地方政府应制定人才引进及培养政策,同时注意人才政策的连贯性,完善相关设备,营造良好的科研环境。     

政策工具视角下我国科技项目“揭榜挂帅”政策文本分析

基于Rothwell和Zegveld政策工具分类方法，结合我国“揭榜挂帅”政策发展阶段构建X-Y二维分析框架，通过对2016年以来的178份“揭榜挂帅”政策文本进行编码，量化分析“揭榜挂帅”政策工具体系及演进。结果表明，“揭榜挂帅”政策探索和发展大致经历萌芽起步、探索发展和全国推广3个阶段，相比环境型政策工具，需求型和供给型政策工具使用较少，“揭榜挂帅”政策工具内部结构仍有待优化。最后从促进主体深度融合、强化人才激励和防范盲目扩大风险等方面提出优化建议。     

多城市集聚企业高层次人才的比较

企业高层次人才能够为企业创新提升、经济转型升级及城市跨越发展提供人才支撑和智力保障。尽管企业是人才使用主体和人才开发的直接受益者,但是政府的统筹、引导、激励等政策举措对于城市集聚企业高层次人才往往具有根本性的作用,许多城市都已深刻认识到企业高层次人才的重要性,将企业高层次人才优先开发提到战略高度。     

面向行为引导的高层次人才创业环境构建——突破我国高层次人才创业瓶颈期的政策设计

创业行动,尤其是高层次人才创业的规模和成功率,对提升我国整个社会的经济发展水平、经济结构调整优化、产业结构升级等具有不可替代的作用。创业过程可看成是一系列决策的制定、实施过程,并受创业企业高管团队结构的影响。该文针对我国各级政府在引导创业方面政策趋同、效果不佳,高层次人才创业遭遇瓶颈的现状,将创业绩效受损的原因区分为结构问题和环境问题两类,并提出针对性的政策建议。     

陕西科技创新政策多维度分析与讨论

科技创新政策是政府推进科技创新的重要手段。通过爬虫技术获取有关陕西省科技创新的311个政策文本，将获取的政策文本导入到NVivo 12Plus软件中，通过对政策文本的阅读分析，从产业维度、创新价值链维度、政策工具维度对政策文本中的条例进行量化分析，统计各个维度下政策条例的使用情况，并进行分析。研究得出：陕西省科技创新政策在各个维度中均存在不平衡现象，在政策工具维度中存在需求性政策工具使用不足，在创新价值链维度中存在政策条例的使用失衡，在产业维中存在第三产业政策条例使用较少。针对各个维度中存在的问题，结合陕西省的实际情况，提出相应的建议，以期为陕西省政策的制定提供相应的借鉴。     

政策工具视角下突发公共卫生事件中社区应急管理政策文本分析

社区应急管理政策工具的选择和合理的使用搭配将有助于社区在突发公共卫生事件中更好地发挥作用，产生更好的政策效果。探究现阶段政府在制定社区应急管理政策中的特点与不足，对今后相关政策制定及应急管理政策体系优化具有重要参考价值。为此，选取2003—2021年颁布的18份国家层面的社区应急管理的政策文本，运用内容分析法从政策工具、应急管理维度对政策文本进行量化分析。研究发现，目前应急管理政策体系中供给型和环境型政策工具使用较为充分，需求型政策工具相对短缺，且存在政策工具内部分布不均的情况，同样应急管理维度下政策工具的运用与组合也存在不均衡。基于此，提出完善社区应急管理政策体系的建议。     

国际公共政策的扩散机制与路径研究

政策扩散指某一政策在空间上发生转移,当政策被系统内的某个成员或主体采纳执行之后,又被该系统内的其他成员或主体所采纳的过程。作者通过对当前政策扩散理论的梳理与回顾,总结出三种政策扩散的机制:强权型扩散、道义型扩散以及学习型扩散。根据这三种模式发生的内在因果机制,分别以《北美自由贸易协定》、《世界卫生组织烟草控制框架公约》和拉丁美洲的规制政策为例,分析了不同模式之下政策扩散的假设性时空路径与扩散特征。强权型扩散的核心推动者是层级结构中的霸权者,政策扩散在时间分布上呈现较迅速地由点到面的扩散路径。道义型扩散的基础在于政策的合法性,其扩散速度非常迅速,但扩散的空间分布呈无序状态。学习型扩散基于政策采纳方的理性学习,其扩散模式在时间分布上呈现S形,在空间分布上具有明显的区域性特征。     

我国节能减排政策措施的有效性研究

文章收集了我国1998-2012年间的节能减排政策,在对各节能减排政策措施进行梳理的基础上对各政策措施进行了量化处理,并利用量化数据分析了各政策措施对节能减排效果的影响以及我国政府对各政策措施的使用状况。分析结论主要有:我国政府逐渐加大各种政策措施的使用来推动节能减排,但对不同政策措施的使用程度明显不同,并且不同政策措施对节能减排效果的影响也存在显著的差异。最后从完善政策措施使用和加强政策措施协同等角度提出了相关建议。     

公共政策终结的设计与管理

政策终结是一个复杂而艰难的政策行为,在政策终结开启达到一定的阶段后,政策终结就要进入正式的执行阶段。但是,政策终结的过程能否平稳顺利地实施,需要进行合理的终结设计,以保持整个终结工作有序持续进行。在政策终结过程中,需要组建专门的负责机构来承担和完成政策终结执行的任务,任命和指派政策终结的领导者来领导和管理政策终结过程,建构一套政策终结的机制来提供保证,并对政策终结过程进行监控与管理,这些终结的设计与管理,对于推动政策终结执行具有决定性意义。     

新时期我国户改新思路：基于政策创新的视角

改革开放以来,我国从中央到地方所进行的一系列户改探索不能简单地归纳为制度改革,更应该是政策创新。政策创新是公共管理思维的变迁所形成的新模式,基于政策创新模式,新时期我国户改既关注户籍政策内容的科学合理,又关注如何制定科学合理的户籍政策并使其发挥实效。新时期应着力从价值取向、创新主体、配套机制、法制化、政策学习等方面着手,加快推进我国户籍政策创新。     

东南亚应对通货膨胀的经验与启示

面对2007年下半年以来不断恶化的通货膨胀形势,东南亚主要经济体积极运用市场干预政策、财政政策、货币政策等多种政策协调配合应对通货膨胀。短期内,东南亚的通货膨胀取决于国际大宗商品价格能否企稳和其国内政策能否稳定通货膨胀预期;长期内,则取决于社会生产技术发展水平和其企业对上游产品价格上涨的消化吸收能力。东南亚应对通货膨胀的经验与教训值得我们关注。     

改进导向下人工智能产业政策比较研究

政府主导推动人工智能产业发展已经成为全球趋势。基于比较公共政策理论,把政策改进作为人工智能产业政策比较研究的目的导向,有助于为政策制定部门进一步完善现行政策文本具体内容提供有益参考。根据政策比较研究一般范式和逻辑,将政策改进导向下的比较分析框架细分为五大模块,对每个模块分别提出基本要求,即政策比较文本先进性、政策比较主体标杆性、政策比较方法科学性、政策比较结果分析因果性、政策比较对策建议适宜性。将人工智能产业政策比较研究现有成果按照基本要求进行系统梳理,研判对每个模块基本要求的满足情况。研究发现,现有成果均不能充分满足各个模块相应的基本要求。鉴于此,针对每个模块提出了下一步改进的主要研究方向。     

政策试验背景下差异化区域创新政策体系研究

区域创新政策在发挥区域创新优势和推动区域经济发展方面具有重要意义，也是实现建设创新型国家战略目标的重要工具。由于不同的区域之间在地理环境、资源禀赋以及经济发展水平方面存在差异，因此并没有一个普适性的区域创新政策模式适用于所有的区域。在制定区域创新政策时需要立足于区域实际情况，遵循差异化原则。基于政策试验背景对我国实行差异化区域创新政策的合理性和必要性进行探讨，并提出对策建议，为开展区域创新活动提供一定参考。     

基于产业集群的中小企业政策集群

在产业集群形成和发展的不同的阶段上，产业集群主体——企业通常会提出不同的政策需求，它的政策密度和广博性也有很大的差别。由于体制、制度和文化的原因，我国的政策供给存在明显的不足，表现为政策供给主体缺位、政策协调性差、集群文化薄弱等。因此为了促进产业集群的快速发展必须搭建一整套有利于企业集群发展的环境优化平台、信息服务平台、监控平台。     

日本产业政策与竞争政策的关系及其对中国的启示

文章通过战后日本产业政策与竞争政策关系的演变,来评价日本政府与市场和企业的关系。日本政府根据不同经济发展时期的实际需要及时调整产业政策与竞争政策关系的经验,对目前处于经济转型期的中国具有积极的借鉴意义。