刍然垄断产业市场化改革后的政府规制探析

自然垄断产业实行市场化改革,并没有消除其自然垄断性。由于自然垄断产业的经营主体由单一国有制转变为多种所有制,政府也必然要进行一系列配套改革,改变原来的干预方式,并重新界定政府规制的边界。本文从规制需求与供给的角度探讨政府规制的合理界限,并结合我国具体情况,对我国自然垄断产业市场化改革后的政府规制的设计和实施提出自己的思考和建议。     

自然垄断中政府微观规制的失灵与政策分析

随着技术进步,自然垄断的边界也在不断改变。市场需求的扩大,自然垄断激励规制和一些竞争新理论的提出都为自然垄断产业规制改革和引入竞争创造了条件,规制失灵是引发规制改革的最主要原因和最强劲动力。本文以电信产业为案例,根据中国的实际状况,结合对经济发达国家政府电信和电力产业规制政策与规制改革的理论分析,提出了自然垄断产业发展与规制改革的相关产业组织政策。     

自然垄断产业进入规制成本与相关政策分析

对于自然垄断产业的进入规制，经济学界一直是有争议的。本文在分析并估计自然垄断产业进入管制的成本及其对规制效率的影响后，重新审视了自然垄断行业的规制和竞争，并以电信行业为例作了简要的实证分析。我们期望进一步透视自然垄断产业的“自然性”本质。     

我国垄断产业改革进程测度研究

为了顺利推进并深化垄断产业改革,全面系统评价我国垄断产业改革的现状,系统研究影响、制约我国垄断产业改革的因素,设计推进、深化垄断产业改革与发展的政策与机制就成为当务之急.本文利用OECD测度垄断产业规制指数的方法,测度得到了我国电力、电信、民航、铁路、邮政、燃气、公路等7个产业的规制程度以及我国垄断产业垄断程度的总指数,并与OECD主要国家进行了比较,为推进并深化我国垄断产业改革提供借鉴.     

自然垄断与规制理论的演进

通过对自然垄断的含义及技术经济特征的阐述,然后基于规制理论的演进过程的分析和研究,认为我国自然垄断产业规制改革,关键要纵览全局,摆脱以往国有经济的固有框架,打破垄断行为依托的行政特权,充分利用激励机制和约束机制的作用,有效发挥竞争主体作用,并形成动态调整模式。     

我国自然垄断行业的政府规制

以自然垄断与政府规制的相关性分析为基础,分析政府规制在自然垄断行业中失灵的表现及原因,并提出纠正政府规制失灵的政策建议。     

中国天然气产业特点及政府规制研究

天然气是我国使用量非常大的一种能源,由于需求量非常的大,所以容易导致行业的垄断。为了防止天然气的垄断行为,我国政府对于天然气进行了一定的规制,但这种规制却又是受到多方面的争论。本文便进行我国天然气的产业特点和政府规制来进行研究。     

合理制定输配电网络的接入定价研究

我国电力产业实施纵向分离后,在发电、售电环节已经引入了竞争。但是由于输配电环节的自然垄断特性,输配电环节仍然是在政府规制下的垄断经营。如何制定合理的输电价格就成为电力产业改革成败的关键。而实施纵向分离后的输电价格就是经济理论中讨论的接入定价问题。本文分析了信息不对称情况下输电网络的接入定价问题。考虑了信息不对称对接入定价的影响,通过激励性规制制定合理的接入价格。     

自然垄断产业国有企业垄断经营的弊端及其改革

文章分析了自然垄断产业国有企业垄断经营的弊端及其原因,结合我国自然垄断产业的组织管理状况,提出了对自然垄断产业改革应进行市场化改革。     

中国垄断产业改革与发展40年：回顾与展望

改革开放40年以来，中国垄断产业改革与发展取得了长足的进步，在产权制度、竞争优化以及规制体系构建等方面均具有积极进展，尤其是产权制度中政企分开和竞争优化方面取得了历史性成就，但是其改革仍然面临不完全、不彻底的问题：产权改革尤其是混合所有制改革仍处于初步阶段，还有很大的空间；拆分措施促进竞争仍有局限，有效竞争依然不足；独立规制机构尚未真正建立，规制体系仍待理顺。在新时代中国特色社会主义建设的新背景下，垄断产业仍需在产权结构调整、有效竞争完善与重建规制体系等方面继续深入推进中国垄断产业改革，同时垄断产业改革与发展应该统筹国内与国际两个市场以同时推进高质量发展与提升企业的全球市场竞争力。作为供给侧结构性改革等多项改革的载体，垄断产业改革经验有助于为全面深化经济体制改革产生辐射作用，为推动中国经济高质量发展做出更大贡献。     

国有电力行业价格规制、外国经验借鉴与深化改革

自然垄断行业的规制是近年来理论界研究的热点,价格管制改革则是其核心环节。电力行业具有显著的自然垄断特征,以电价规制改革为例对传统自然垄断行业价格规制进行研究具有重要的理论与现实意义。本文借鉴西方发达国家电力价格规制方法和经验,对比分析我国电价规制改革尚存在的不足及面临的问题,建议深化我国电力行业价格管制改革从以下几方面入手:确立电力监督管理委员会作为电价监管独立机构的法律地位;完善我国价格听证会制度,突出成本监审程序的地位;执行价格上限规制模型的同时实施激励性的质量规制;进一步推广分时电价并细化分类;建立电价平衡基金,避免交叉补贴的公平失衡。     

规制理论的演进与发展分析

在产业组织理论中，规制理论部分的运用已经涉及到实际生活中的诸多领域。综观规制理论的演进，经历了规制一放松规制—规制重建与放松规制并存这样一条发展道路。在这条道路上，西方的一些经济学家在规制理论研究特别是经济性规制理论研究方面取得了巨大的成就。文章就规制理论的演进历程做出梳理和总结，以期为国家对具有自然垄断特征的行业进行规制提供相应的理论依据。     

基于拓展SCP框架下的物流产业成长与对策研究

在产业组织SCP分析范式的基础上，通过引入政府规制因素，在拓展的SCP框架下分析我国物流产业成长的过程。分析表明，当前我国物流产业已经进入快速成长阶段，总体市场结构呈现二元结构的特性。未来物流企业应注重通过技术创新、拓展物流服务功能等手段向专业化、综合化的物流服务提供商转型；政府则应努力创造条件。实现物流产业由移植型产业成长模式向内生型产业成长模式的转变，放松经济性规制，加强对自然垄断和行政垄断的规制，加强社会性规制，积极引导物流产业健康有序地发展。     

自然垄断行业的政府规制及其优化路径探析

自然垄断行业是典型的市场失灵领域,政府规制不可或缺.本文通过对自然垄断的内涵和规制的含义进行理论上的分析,进一步明确了在自然垄断行业中政府规制的必要性.当前,自然垄断行业的政府规制仍存在一些不足,主要表现在法律体系不完善、 缺乏可操作性,监管主体与客体之间关系微妙,规制手段效率低下等方面.因此,应进一步完善法律法规体系,成立具有相对独立性的规制机构,引入激励性规制方式等.     

公用事业领域的反垄断法适用和行业法规制

随着公用事业领域竞争的引入,反垄断法广泛的适用于该领域,而公用事业的自然垄断环节仍然保留一些政府的直接规制。在该领域反垄断法与体现政府规制的行业法表现出互动和融合。为此,我国应当积极推进经济宪法《反垄断法》的实施,目前尤其应当强调反垄断执法机构的独立性、权威性,并且处理好反垄断执法机构与行业规制机构的关系;与此同时应当以《反垄断法》的保护竞争和消费者利益的宗旨为指导思想,制定和完善行业法,并建立独立的行业规制机构。     

自然垄断行业改革模式与产业绩效——基于我国电信业的实证:1993-2010

自然垄断行业改革是产业经济学研究的重要课题,也是当前我国经济体制改革的难点之一。国内外自然垄断行业改革的理论与实践取得了成效,并逐渐探索出不同的改革模式。但是,究竟哪种改革模式对产业绩效影响更为显著,学者们各执己见。文章首先梳理自然垄断行业改革模式与产业绩效的关系;其次,对我国电信业进行实证分析,运用虚拟变量法剥离竞争、产权、治理、规制四个维度对产业绩效的影响,实证表明:竞争和产权对电信业改革产生明显的效果,而治理和规制的影响相对不明显;最后,给出相关建议。     

发达国家第三方物流政府规制的法律问题研究及对我国的启示

介绍了我国以及美国、日本第三方物流政府规制及法律现状,并指出应构建系统的第三方物流法律规制体系,强化政府规制的法治性,同时构建法制经济体系,推进第三方物流市场化改革政策取向,转变政府职能,逐步下放行政审批权,让我国第三方物流业的发展真正走向法治化的道路。     

产权住房选择性供给支持中的激励规制风险研究

在经济适用住房的供给中,政府通过土地划拨、价格规制等方式选择性支持中低收入人群解决住房问题。在拓展垄断产品供给的激励规制模型下,构建经济适用住房供给支持的激励规制模型,分析存在信息偏在和规制俘获情况下的政府激励规制风险。同时,给出最佳规制情况下政府为弥合信息偏在风险所支付的信息租金、高成本企业效率损失租金以及政府为维护社会公平风险所支付的公平租金,并基于此探讨我国经济适用住房政策未来的改革方向。     

西方经济性规制理论研究

规制是政府干预市场经济活动的重要组成部分,是政府为了实现某种公共政策目标,对市场中微观经济主体的活动进行的一种制约与规范.经济性规制是针对特定产业,例如电信、电力、自来水等产业所进行的规制,由于很大一部分受规制的产业都和自然垄断有关,因此经济性规制主要是对自然垄断产业的规制,其目的在于确保社会福利的实现及保证必需品的供应.     

陆域风电“上网电价”的定价机制分析

化石能源的不可再生性和世界人口的激增,使能源结构的转变成为世界性话题。我国在"十二五"规划中明确提出对"推动能源生产和利用方式变革"的要求,清洁能源产业成为政府推进"可持续发展"的大力扶持对象。对于自然垄断产业,当市场进行资源配置失灵时,政府履行经济职能进行管制——针对风电"上网电价"的管制成为重要环节。在增进社会福利与扩大风电规模的权衡中,不同的定价机制会改变资源配置的实际效果,我国陆域风电产业定价机制在变革中逐步完善,为可再生能源产业的价格规制起到示范作用。