贫困地区农村社会救助现状、问题及政策选择

农村社会保障制度缺失一直是制约新农村建设进程的主要因素.虽然贫困地区农村社会救助也有"五保"供养、特困户救助、医疗救助等救助制度,但往往因资金的不足或制度的缺陷,而形同虚设.为了不断提高贫困地区农村社会救助水平,促进社会救助工作的全面覆盖,本文认为,必须以社会救助体制和机制创新为动力,以优化整合救助资源为核心,以各项社会救助制度的建立和完善为重点进行政策选择.     

我国农村社会救助制度管理问题研究

我国农村社会救助制度经过几十年的发展,基本框架已经形成,但是在制度的运行过程中还存在着许多问题。本文分析我国农村社会救助管理中存在的问题,从救助标准及救助对象管理、机构建设、立法建设以及监督管理等方面,对如何完善我国农村社会救助管理进行探讨。     

新农村建设与农村社会救助困境及消解对策——甘肃省的实证分析

中国现行的农村救助政策，由于各项政策出发点，目标、标准都有很大差别，并没有合成为一个完整统一的社会救助体系，因而还存在着重迭交叉、覆盖不全、资源浪费、政策效果不明显等问题。在社会主义新农村建设背景下，迫切需要融合政策和资源，构筑完善的中国农村社会救助体系。因此，本文以甘肃为例，分析了农村社会救助现状和困境，提出了顺应社会主义新农村发建设要求的农村社会救助困境的若干消解对策。     

我国农村社会救助制度的思考

社会救助制度是农村社会保障的核心,解决贫困是社会救助制度的逻辑起点。我国农村居民的贫困状况决定了社会救助必须与现行的救助制度和农村社区实际结合,在救助资金、救助方式、救助主体多元化等方面进行制度创新,实现农村救助由生存权向发展权的演进。     

和谐社会视域下社会保障制度问题研究

追溯具有中国特色的社会保障制度相关理念的发展历程,分析现阶段我国完善社会保障制度是和谐社会发展的必然选择.构建"社会救助 社会保险"型社会保障制度模式,并对完善社会保障制度的途径作相应探索.     

农村医疗救助制度研究综述

2003年以来,农村医疗救助制度逐渐成为我国理论研究的热点。众多学者从不同的角度和层次对农村医疗救助制度进行研究。文章回顾了我国学者对农村医疗救助制度研究中的四个问题——建立农村医疗救助的必要性、农村医疗救助的基本框架、实施效果、制度创新及模式,指出今后农村医疗救助制度的研究趋势。     

三部委下发意见建立农村医疗救助制度

民政部、卫生部、财政部近日下发《关于实施农村医疗救助的意见》。意见要求,力争到2005年,在全国基本建立起规范、完善的农村医疗救助制度。农村医疗救助制度是政府拨款和社会各界自愿捐助等多渠道筹资,对患大病的农村五保户和贫困农民家庭实行医疗救助的制度。救助对象包括农村五保户,农村贫困户家庭成员;地方政府规定的其他符合条件的农村贫困农民。救助对象的具体条件由地方民政部门会同财政、卫生部门制定,报同级人民政府批准。关于救助办法,意见指出,开展新型农村合作医疗     

城乡一体化社会救助体系构建--对玛纳斯县的调查与思考

随着我国社会救助制度的不断发展,原有的社会救助制度面临着新形势,出现了新问题,需要进行改革。本文通过对玛纳斯县社会救助情况的实地调查,介绍了全县社会救助的基本情况,分析出当前社会救助存在的问题,有针对性地提出了社会救助体系的改革思路以及完善社会救助体系具体对策。     

从社会支持角度论农民工社会救助体系的构建

农民工问题牵动着多方面的相关因素,关系着整个社会经济发展的大局,随着我国社会救助制度的逐渐完善,建立农民工社会救助体系势在必行.本文从社会支持角度分析了政府、法律与制度、社区、非政府组织和个人支持等在构建农民工社会救助体系中的重要作用.     

构建贫困地区农村社会救助制度的理性思考

建立贫困地区农村社会救助制度是构建和谐社会的必然要求,而我国贫困地区农民的温饱问题至今仍没有得到彻底解决,究其原因,社会保障制度不健全是其主要原因之一.因此,本文认为,现阶段在贫困地区建立社会救助制度,应以政府为主导,社会互助为补充,实现低水平、广覆盖的原则,并以贫困性救助、疾病性救助、社会互助为主要内容.     

“中国农村基本经营制度研讨会”征文通知

如何进一步稳定和完善农村基本经营制度,为农民权益保障、农业现代化和农村社会发展提供制度框架,是"三农"研究中一个备受关注的现实课题。鉴于此,华南农业大学经济管理学院和《中国农村经济》杂志社定于2012年12     

完善我国农村法律援助制度的思考

农村法律援助是实现依法治村、促进社会主义新农村建设的一项重要手段,是社会救助在司法领域的重要体现,是维护农民权益的重要体现,也是党密切联系人民群众的纽带和桥梁.因此深入分析农村法律援助制度运行中存在的问题,进而加以改进和完善,保证农村法律援助的有效进行,不仅是建设社会主义新农村的重要内容,也是保证社会公平正义、构建和谐社会的必然要求.     

政府在农村最低生活保障制度中的主体地位

一、政府主体地位的确立 谁是农村社会救助的主体，这意味着谁是社会救助的责任人，谁出资负责社会救助制度。按照制度经济学的理论观点，任何制度的创建与变迁都是需要耗费成本的，能不能承担这费用，或者究竟由谁来承担这费用，将直接关系到这一创建与变迁活动的成败。对社会救助进行制度设计和制度创新是政府的当然责任和重要职能，     

大力发展农村公共事业

尽快改变农村公共事业滞后的状况,是广大农民群众的迫切要求,是推进社会主义新农村建设的重要任务。要大力发展农村教育、卫生、文化等社会事业。着力普及和巩固农村九年制义务教育,两年内全部免除农村义务教育阶段学生学杂费,对贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费。要加快推进新型农村合作医疗制度试点工作,进一步完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、农村灾民补助等社会救助体系,积极探索建立农村最低生活保障制度。进一步加强农村文化建设,继续推进广播电视“村村通”和农村电影数字化放映工程,加快全国文化信息资源共享工…     

加强和完善农村社会保障工作

为更好地解决甘肃农村的民生问题,应建立灾后保险救助制度和新型农村社会养老保险制度,解决城乡医疗保险衔接问题,最大限度地实现城乡统筹和城乡一体化。     

救助管理工作困境与对策

救助管理是一项"以人为本"的社会救助制度,是党和政府关心弱势群体、保障其基本生活权益的一项重要措施,做好新时期救助管理工作是维护社会稳定,构建和谐社会的必然要求。本文通过对新形势下流浪乞讨人员救助管理过程中所存在问题的分析,结合石家庄市救助管理工作实际,提出对策建议。     

我国农村社会救助资金不足问题分析

我国农村社会救助资金不足的原因包括:由于分税制财政体制实际运行的不完善导致地方政府事权与财权不匹配;农村社会救助在地方政府事权中的弱势地位导致社会救助资金无法得到有效保障;社会资金来源有限等三个方面。改革财政管理体制是解决包括农村社会救助资金缺乏等一系列公共性社会事务资金不足的一个重要方面。     

浅谈长治市农村集体产权制度改革

深化农村集体制度改革是巩固完善农村基本土地制度的必然选择、是解决"三农"问题,全面建成小康社会的重要保证。改革农村集体产权制度,能有效保障农民财产权利,增加农民财产性收入,促进农村社会的和谐稳定。     

试论我国农村社会保障制度

中国是农业大国,农村人口占全国总人口的80％。建立农村社会保障制度,对加快我国社会保障制度建设,完善社会主义市场经济体制,促进农村经济与社会相互协调发展,保持社会稳定,实现“九五”计划和2010年国民经济和社会发展的奋斗目标,具有极为重要的作用和意义。一、我国农村社会保障制度的现状和问题     

农村公共投资、公共服务与中国益贫式增长

农村公共投资和公共服务是推动新阶段中国农村益贫式增长的重要政策工具。本文运用1987—2009年相关数据就中国农村公共投资和公共服务对益贫式增长的影响进行分析发现,农村公共投资对于益贫增长率指标呈现显著的负向影响,社会保险、公共救助和农村教育人力资本对益贫增长率有显著正向影响。总体来看,推动益贫式增长的制度设计面临转型,其中公共投资的影响正在逐步减弱,需要寻求突破;而包括社会保险、公共救助和教育人力资本在内的农村公共服务对益贫式增长有显著推动作用,亟待全面建立和完善。