开展政府财政支出绩效审计面临的问题

财政支出绩效审计在西方发达国家把它看作是克服官僚主义，提高行政效率和效能的一个重要组成部分，它是围绕着政府财政支出绩效开展审计，把政府绩效由原来的追求经济和效率逐渐转移到效益和“公众满意”上来，把单纯审计财政公共投资项目效益逐渐扩展到财政公共支出的各个领域上来，“效率优先”被“质量优先”所取代，其过程也更加规范化、系统化，在指标的确立和分析方法的选择上，逐步呈现由定性转向定性与定量相结合，采取科学的数学分析方法等趋势。     

政府绩效评估与领导干部任期经济责任审计

政府绩效是指政府及其相关单位履行职责所产生的公共收入与其所耗费的公共资源的比较。领导干部任期经济责任审计在于通过对任期内政府绩效的评估与政策制定和实施情况的审查，获得政府活动或项目的执行情况、预算资金的使用情况、预期目标的实现程度和存在的现实问题等信息点，是正确评价领导干部经济责任的一种制度安排。     

招商引资与地方政府绩效评估

地方政府绩效的合理评估，一直是困扰我国行政体制改革的难题。目前，在我国各地方出现的政府招商引资热潮，很大程度上与地方政府绩效考核的经济指标尤为密切。评估指标的偏差，诱使地方政府追逐“经济业绩”，忽视本应承担的公共职能，并引发一系列社会问题。本文通过构建一个委托一代理模型，对地方政府招商引资的动因进行讨论，并以此为基础探讨了地方政府绩效的合理评估问题，最后提出了相应的政策建议。     

如何在新公共管理模式下开展政府绩效审计

升展政府绩效审计是社会发展的需要，是提高政府管理效率的需要。它的重点在于公共资金项目的实施效果和公共支出对社会经济产生的影响，在资金使用上体现公众对财政资金的透明度要求，在效果上要求行政行为合法有效。实施绩效审计可以在财务收支审计的基础上，从政府开支的成本——效益、成本——效果角度来衡量其物质资源、人力资源配置与消耗的合理性、有效性，而这些直接反映了政府机构设置是否合理，公务员是否尽职，能力与责任是否匹配，是否存在贪污、[第一段]     

深入开展 政府绩效 审计必行

绩效审计，又称“综合审计”、“全面审计”或“价值为本审计”。是指由具有独立性的机构和人员对政府单位或部门的经济活动进行审查，以评价其经济资源使用效益及效果是否与预期目标相一致的审计活动。由于我国政府具有社会管理者和国有资产所有者的双重身份，所以政府绩效审计的对象可划分为以下两部分；各级行政事业单位、管理公共工程及各项基金的机构和部门；国家授权投资的机构和部门、拥有国有资产的企业单位。自1983年我国建立社会主义审计制度以来，政府审计取得了很大的发展，在监督财政财务收支、打击贪污腐败、促进国民经济发展等方面发挥了积极的作用。但是，作为一种高层次的、综合性的经济监督，我国政府审计目前仍只处于传统的合法性和合规性审计阶段，离真正意义上的政府绩效审计还相差较远，因此，深入开展政府绩效审计已迫在眉睫，势在必行。     

公共部门绩效管理的理论与实践

绩效管理是一种当代管理的新潮。而公共部门绩效管理既是公共管理学的一个新分支,又是当代的公共部门管理的一种新实践。在西方,随着“新公共管理”改革的兴起,绩效评估以及绩效管理在公共部门尤其是政府管理中得到广泛的运用。在我国,随着政府机关效能建设的展开,作为改进公共部门尤其是政府管理的一种有效工具,绩效评估及绩效管理越来越受到了人们的重视,并逐步在我国政府管理中得到应用和推广。加强和完善公共部门绩效评估,无疑是提高公共部门管理绩效的一个有效的途径。在工商管理领域中,“绩效”是指“从过程、产品和服务中得到的输出…     

服型政府绩效评估指标体系构建的价值取向及原则

地方政府绩效评估是现代公共管理的前沿课题,绩效评估的关键是设置一套科学的评估指标体系,而价值取向是指标体系的灵魂及核心。服务型政府绩效评估指标体系应在“以人为本”的价值取向上构建,应该以“人本政绩”指标作为评价服务型政府绩效的根本尺度,同时绩效评估指标体系应遵循科学性、全面代表性、客观公正性、可操作性及经济性原则。     

我国政府绩效审计发展机制研究--基于新公共管理背景下的辩证思考

20世纪70年代末西方发达国家兴起的公共行政改革运动即新公共管理运动，其核心特征是对政府绩效及其责任的高度关注，它的出现促进了政府绩效审计的产生与发展。本文从辩证的角度审视关于新公共管理正反双方的观点，并在此基础上分析其对政府绩效审计理论和实践的发展所产生的影响，从而引发对我国政府绩效审计发展的辩证思考。     

论公共危机治理中的政府责任

政府在公共危机中的责任在于“掌舵”,而非“划桨”。我国公共危机治理中政府责任在某种程度上是缺失和错位的：重试“划桨”,而轻视“掌舵”。而要强化政府责任,须采取以下措施：转变政府职能,提升政府治理模式,建构公共危机治理绩效评估体系以及强化各级政府的公共危机意识。     

探寻先行者的脚步——纵览国外政府绩效评估制度的演变和发展

政府绩效评估是当今世界公共管理领域的一个重要课题。20世纪,政府绩效管理和绩效评估作为政府机构和公共管理改革的重要措施在美、英等西方国家得到积极推广。上世纪90年代,日、韩等亚洲国家也先后引入政府绩效评价的手段来进行政府改革。相比之下．我国的政府绩效评估还处于探索阶段。由此,笔者认为先行者的有益经验应成为我国开展政府绩效评估的借鉴。     

公共投资项目绩效链审计模式探析

一、问题的提出 政府公共投资作为政府支出的重要组成部分，一直是政府审计的重点关注领域：由于政府公共投资项目具有投资规模大、回收周期长、经济收益低、溢出效应明显等特征，与之相应的投资审计在审计对象、审计范围和审计技术方法等方面也体现出了与其他专业审计不同的特点。近些年在我国推行的公共投资项目绩效审计，在评价指标的设定、评价体系的构建和评价方法的选用方面更应体现公共投资的特色。目前关于绩效审计研究的实际情况却是，大多数研究局限于企业或财政资金效益审计的问题，关于公共投资项目绩效审计的研究非常少，与公共投资在政府支出中的地位不相匹配；很少有学者从事公共投资项目绩效审计方法的研究.     

我国地方政府绩效评估的现状与对策分析

政府绩效评估是从企业引入到政府中来的一种管理方式,作为一种有效的管理工具,政府绩效评估在监督政府行为、提高政府绩效、改善政府形象等方面起到重要的作用。政府绩效评估在西方国家公共管理中日益受到广泛关注和研究,我国的绩效评估与西方国家相比还处于初级阶段,应借鉴国外经验,不断的发展完善。     

浅析绩效审计在基层政府的运用与推广

在我国社会主义市场经济环境下，绩效审计也是政府绩效评估、转变政府职能的重要手段之一。就基层政府而言，较多的乡镇政府还涉及到建设新农村的重要职能，审计监督的重要职责是促进各项“三农”政策的落实，对于这些基层政府的绩效审计，还要兼顾农业基础设施建设、评价农业资金的效益情况等。     

我国政府绩效管理中存在的缺陷及其完善

由于价值认识的不足、政府产出效益难以正确考量、行政价值取向和政府目标的多元化等原因，我国政府绩效管理存在系统性缺陷和制度缺失。不断提高理论认识，完善政府绩效管理体系及其法制基础和信息系统，让绩效评估权利回归到公民手中等．是提高绩效管理功效、改善政府绩效的必要途径。     

“新公共管理”模式下的政府绩效审计

“新公共管理模式”要求政府使用有限的资源，最大限度地向社会提供公共服务，不断提高工作效率和效果。如何提高我国政府工作的效率，防止人浮于事；如何提高资金的使用效果，把钱用在刀刃上；如何最大限度地发挥财政资金的使用效益，取得良好的经济效益和社会效益，已成为迫切需要解决的问题。目前，一方面，“政绩工程”、“烂尾工程”一个接一个，政府的资金被盲目流失，另一方面，腐败分子贪污受贿，政府的威信受到重创；一方面该用的钱不用，形成了“积压”和隐形浪费，另一方面用钱本末倒置，造成效率低下，影响公共管理与建设进程。因而，政府绩效审计随之应运而生。     

政府绩效评估研究评价及启示

正绩效评估在政府管理中的真正运用始于二十世纪50年代美国的绩效预算制度。70年代以来西方国家普遍开展政府改革,即"新公共管理运动",使绩效评估在政府管理中得到了广泛应用。绩效评估反映了政府管理寻求社会公平与民主价值的发展取向,贯穿了公共责任与顾客至上的管理理念。其目的是为了维护现有的基     

西方政府绩效评估理论、实践及启示

20世纪70年代以来，世界范围内掀起一场规模浩大的行政改革热潮，传统的政府行政理念和以官僚制为基础的行政模式受到严厉批判，西方圆家开始把私营部门的管理理论、方法及技术运用到政府公共部门之中，政府改革中出现了用企业家精神重塑政府的潮流。这种以引入市场竞争机制、提高公共管理水平及公共服务质量为特征的“新公共管理”实践，成为当代西方政府改革最基本的趋势。以绩效为本的政府绩效评估，正是这场改革运动中所普遍采取的一项重要措施。     

地方政府完善绩效评估的思考与建议--以淄博为例

不断完善地方政府绩效评估是提高政府效能和服务质量的关键因素。借鉴青岛、杭州政府绩效考核的先进经验和做法，逐步实现淄博市政府绩效评估由“内部评估”向“外部评估”、由“单一评估”向“综合评估”的两个转变，具有重要的理论意义和现实意义。     

政府绩效审计展望

随着现代社会经济的发展,政府所承担公共经济责任的范围不断扩大,对政府绩效的评估已经越来越受到社会各界的重视,人们十分关注政府在承担公共经济责任的过程中是否节约地使用公共资金,其效率和效果又是如何。因此,国家将绩效审计引入国家审计领域,这种以评价与监督政府部门所管理的公共资源或公共支出的经济性、效率性和效果性为目标和内容的审计工作,目前已成为许多国家审计机关的主要职责,与西方已经开展绩效审计的国家相比,我国的政府绩效审计起步较晚,迫切需要开展政府绩效审计理论与实务的研究。     

面向企业战略的全绩效评价管理系统

1 问题的提出 企业绩效是指一定经营期间的企业经营效益，企业绩效评价是针对企业生产经营效益和生产经营者业绩两个方面的分析评判。它在企业管理中有两大功能，即客观评价工作绩效和促进企业绩效提高。然而在实际实施过程中，管理意识、管理人员素质以及管理机构设置等问题导致了企业绩效管理成为程式化的评估。主要表现在以下几个方面：