美国对华反倾销和特别保障措施的比较分析

在国外对华启动的贸易救济调查中,美国作为我国的第二大贸易合作伙伴成为对华贸易壁垒的主要发起者。在WTO成员针对中国制定实施特别保障立法和启动调查乃至实施限制措施愈演愈烈的背景下,本文通过分析美国对华反倾销和特别保障措施,提出政府和企业的一些应对策略。     

特朗普贸易政策与美对华“301”调查

本文首先介绍了"301"条款(1)的主要内容和调查的进展情况,在此基础上,从经济动因和政治诉求两个方面分析了美对华"301"调查的动机。本文认为美国试图缩减对华贸易逆差、遏制中国产业升级、减缓中国经济增长的动力是此次调查的主要经济动因;按美国意愿解决朝核问题和为2018年美国中期选举积累政治资本是此次调查的政治诉求。除此之外,调查还在一定程度上受到特朗普新贸易策略的影响。最后,本文从积极利用WTO争端解决机制、通过对话解决纠纷、扩大从美国进口以及深化自身改革等方面提出了应对建议。     

单边主义行动及其制约:美国301调查浅析——兼谈美对华清洁能源301调查案

"301条款"是美国开拓海外市场、维护本国商业利益的著名法律。它具有适用范围广、启动门槛低、处罚力度和影响远超过其他贸易救济制度等优势,实践中取得了美国预期的效果。301条款自身明显的进攻性和单边主义色彩,在美国国内倍受争议,在国际上倍受指责,但美国国会仍不断加强和坚决推行这部法律,被调查国也很少有勇气和力量使用类似法律与它对抗。更令人惊奇的是,当301条款的合法性被诉至WTO争端解决机制后,专家组的裁定竟是301条款不违反WTO规则,承认了该法律在多边的合法性。本文将从301条款的上述特点出发,着重分析该条款的单边色彩及多边制约,同时对美最近对中国提起的清洁能源301调查案做一浅析。     

美国贸易法“301条款”与中美贸易争端

自2017年8月美国贸易代表办公室(United States Trade Representative,简称USTR)宣布对中国展开"301调查"至今,中美贸易争端历经缓和又走向极端,反反复复,摩擦持续升温。此次调查成为2010年之后美国依据"301条款"对中国展开的第六次调查,势必会对中美贸易产生重大影响。虽然"301条款"被国际社会诟病,但美国依然热衷于此,是"美国优先"以及逐渐凸显的单边主义思想所致。因此,为了保护我国国民利益,同时维护现有的良好国际经济秩序,对美国"301调查"制裁措施我国不能妥协也不能让步。中美贸易冲突不断升级,中国在采取反制措施的同时更要密切关注国内的人民币汇率等金融领域,企业更要有所准备,做好全面的应对措施。     

两条腿走三步——美国对华反补贴态势分析

编者按:反补贴是中关贸易磨擦的新热点.同美国主要适用国内反倾销法对华进行反倾销调查不同,美国对华反补贴则是"两条腿走三步",即适用国内反补贴法和诉诸WTO争端解决机构两种途径来处理中国的"补贴"问题.     

服从WTO--世贸组织"美国贸易法301条款"案评析

美国贸易法"301条款"是一个非常有名的法律,世界上鲜有其他法律的知名度堪与该法相匹敌.美国常常使用该法律,对其他国家的贸易措施进行调查,继而与其他国家进行谈判,并且威胁谈判不成就进行报复.美国的主要贸易伙伴,例如欧共体和日本,都深受其苦,对该法律有切肤之痛.所以,当欧共体就该法律在WTO中起诉美国时,有17个国家作为第三方参加了案件的审理.     

2010年境外对华启动贸易救济调查述评

2010年,中国货物出口15779亿美元,增长31.3%,国外对华启动贸易救济调查83起,同比下降30.3%,表明中国货物出口总体环境得到改善。但贸易救济调查出现的一些新趋势和特征值得深思。文章拟从贸易救济调查方式结构、启动方结构、涉案产品结构及典型案例等角度对2010年国外对华启动贸易救济调查的情况进行综合评述,为中国更好地应对国外贸易救济措施提供借鉴。     

两种知识产权保护措施——美国“337条款”与“特别301条款”的若干比较

美国是我国最重要的贸易伙伴并且其贸易体制高度立法化,在中美知识产权争端中,很有必要对其经常援引的"特别301条款"和"337条款"有所了解。本文比较了这两项条款的内容、立案程序和危害性并进而得出与"特别301条款"相比,"337条款"的应诉难度更大,危害性更严重。最后分析了美国对华越来越多地由利用"特别301条款"转向"337条款"的原因,希望我国出口企业在今后应对过程中能够有的放矢。     

WTO/FTA动态

中国向WTO起诉美国违规进行反补贴调查2012年5月25日,中国就美国对华22类产品反补贴调查中的错误做法,在世贸组织争端解决机制下向美国提起磋商请求,正式启动世贸争端解决程序。本次争端共涉及美国对中国采     

美国对华正常贸易关系有望延长

<正> 美国总统布什5月29日宣布,他将于6月1日要求美国国会将对华正常贸易关系再延长一年。布什是在洛杉矶进行的一次演讲中宣布这一决定的。他强调,他希望与中国继续进行自由贸易。美国国会去年通过了对华永久正常贸易关系法案。按照这项法案,美国将终止按《1974年贸易法》中有关条款对中国“最惠国待遇”(“正常贸易关系”)进行年度审议的作法,与中国建立永久正常贸易关系。美国前任总统克林顿于去年10月签署了这一法案,从而使之正式成为美国法律。但是该法案只有在中国加入世界贸易组织后才能生效,在此之前,美国国会还须对对华正常贸易关系进行年度审议。     

市场化认同、贸易报复与反倾销

研究反倾销的文献大多从调查国的角度出发,考虑哪些因素会引致一国反倾销调查。文章从被调查国的角度出发,利用美国对华反倾销数据和泊松回归模型进行实证研究得出,中国的市场化改革降低了美国对华反倾销频度,但其经济显著性不明显;美国对中国贸易依赖指数提高会降低对华反倾销频度;美国对华FDI增加和中国加入WTO反而提高了对华反倾销频度;中国反倾销立法的制定对美国对华反倾销频度的影响没有通过统计显著性检验。     

美国贸易法301条款的修订及其启示

美国贸易法301条款是一项可以单方启动调查并认定他国法律、政策、行为违反协定或者不公平继而实施报复制裁的对外贸易措施,分为普通301条款、特别301条款与超级301条款。301条款最初简明规定了总统的权力和国会的否认权,但其后的修订对301条款的内容进行了扩展并使其更具体化。特别是301条款根据《2015年贸易便捷和贸易促进法》做出重大修改,涵盖了WTO体系尚未涵盖但最近已纳入自贸协定的新领域。然而,这些针对外国贸易活动的单方决定和措施附加等至今备受争议,且已对强调多边贸易争端解决的WTO体系构成严重威胁。美国贸易法301条款的修订主要围绕着美国贸易代表办公室(USTR)的措施、决定、对外国政府相关政策的监督、确认贸易自由化的优先顺序以及知识产权不适当保护的应对等内容进行。针对美国不断启动的301条款调查,我国应与美国积极开展沟通与协商,加强与美国产业界的接触和交流,发挥全球化程度高的企业的作用,力争以谈话和谈判化解矛盾;促进产业转型升级,重新审视“走出去”战略;履行加入WTO时的承诺,完善全方位的开放体制;合理拓展中国企业的海外利益,完善风险防范机制。     

中国光伏产业国际化发展中的困境与应对之策

2011年10月19日,7家美国光伏企业向美国商务部和国际贸易委员会提出申诉,要求美国政府对中国75家光伏企业进行反倾销反补贴调查,并向中国出口的光伏产品征收100％的反倾销和反补贴税.这是美方首次针对中国清洁能源发起的"双反"调查,也是中国新能源产业在国外遭受的第一起贸易救济调查.     

中美贸易产品结构研究

2017年8月14日,美国总统特朗普签署行政备忘录并决定对中国贸易行为发起调查,8月18日宣布正式对中国发起301调查,此后中美贸易摩擦也一直是各国关注的焦点问题。长期以来,中国在中美贸易中一直保持顺差地位的同时也存在贸易结构性问题。在当今中美贸易摩擦悬而未决的情况下,这一问题面临的形势更为严峻。本文根据联合国的"标准国际贸易产品分类"(SITC Rev.4)方法,将商品分为十大类,通过整理分析数据,主要研究中美贸易产品结构,并据此提出相关建议。     

美国对华直接投资与贸易增长变化分析

美国是中国主要的贸易伙伴国和外资来源国之一,研究美国FDI对中美贸易的影响,有助于中国合理制定对美国的贸易和投资政策.文章从美国对华直接投资的情况入手,重点分析了美国对华直接投资与中美贸易的相关性及中国对美国出口增加的原因和中国从美国进口增加的原因.并从投资角度研究了中美贸易的发展潜力.     

中美贸易战的动机及应对策略

美国在对华"301调查"后签署了"中国经济侵略备忘录",拟对600亿美元的中国商品征收关税。此举不仅不利于中美关系的健康发展,而且给两国甚至全球的经济带来一定的冲击。通过分析美国发起此次调查的动机,结合中国当前在国际上高新技术的发展,从内需、出口及自由贸易区等方面提出应对策略,为我国经济的持续发展提供参考。     

美国对华332调查分析

近年来,随着中美贸易摩擦的加剧,美国对华332调查逐渐增多。由于332调查往往是美国启动反倾销、反补贴和保障措施等贸易救济措施的先兆,因此,其实际已成为制约我国出口贸易的潜在壁垒。本文首先剖析了332调查内涵与特点,然后详细分析了美国对华332调查的现状、原因及影响,最后全面探讨了我国应对332调查的策略。     

规则的背后:美国对华实施首次反补贴调查剖析

美国在2005年颁布《美国贸易权利执行法案》后,将反补贴的国内立法适用到包括中国在内的所谓非市场经济体的输美产品。贸易救济权是平等赋予世贸组织所有成员的,仅仅从规则本身来看,美国对华实施反补贴调查于法有据。但它是在美国对华贸易保护主义定势思维的惯性下启动的,是与《补贴与反补贴措施协议》倡导的公平贸易的精神背道而驰的。规则背后隐藏着贸易保护主义动机的对华贸易壁垒。     

诉美反补贴措施案获重要胜利

世界贸易组织(WTO)近日公布了中国诉美国反补贴措施案(DS437)上诉机构报告。上诉机构维持了专家组关于美国在公共机构认定、土地补贴专向性认定、基于出口限制措施启动反补贴调查等方面的做法违反世贸规则的裁定,进一步认定美在对华发起的反补贴调查中使用外部基准的标准不符合世贸规则。这意味着,美国不可再用此前方法对中国产品进行反补贴调查,其发起单边贸易救济的难度加大。该案于2012年5月由我方发起,2014     

WTO/FTA动态

商务部谈美对华反倾销:基于贸易平衡是借口在2011年4月19日商务部举行的新闻发布会上,商务部新闻发言人姚坚就美国商务部针对中国钢铁出口产品的反倾销、反补贴的调查表示,美国基于贸易平衡采取的这些救济措施、调查,其实是以贸易平衡为借口来阻止中国产品进入美国市场。