新农村建设中农村公共产品供给机制创新的思考

我国农村公共产品供给问题是影响新农村建设进程快慢的一个决定性因素。相对于城市而言,我国现阶段农村公共产品的供给严重不足。本文通过对农村公共品供给中存在问题的分析,阐述农村公共产品供给机制改革和创新的思路,即在明确农村公共产品供给目标定位的基础上,政府和市场要多渠道投入,应用财政补贴机制、利用利益诱导机制和农税减免机制等,广泛吸收社会各方面的投资,增加农村公共产品的供给。     

新农村建设:农村公共产品供给中各级政府的事权与财权配置

推进新农村建设,增加农村公共产品的有效供给,关键是解决其筹资问题,前提是正确配置各级政府在农村公共产品供给中的事权和财权。由于实际过程中事权与财权的错位,导致了农民负担过重。本文通过重新界定各级政府在农村公共产品供给中的职责范围(即事权),为合理配置并使农村公共产品供给中的财权和事权相统一提出了相应对策。     

论我国农村公共产品的供给

我国农村公共产品的供给无法满足建设社会主义新农村的需要,一方面总量不足、质量不高,另一方面又供给“过剩”。其原因主要有政府对农村公共产品的奖金投入严重不足,不合理的农村公共产品决策机制等。因此,必须改革我国农村公共产品的供给模式。     

加强股份合作制建设 壮大农村集体经济

农村股份合作制建设具有十分重要的意义。当前农村集体经济可以采用企业型、社区型、土地型股份合作制和股份制等形式进行建设。股份合作制建设必须遵循科学合理的程序;在建设的过程中要根据地区具体情况有针对性地展开工作,要逐步取消集体股,破除区域封闭,完善配套政策。     

加强股份合作制建设 壮大农村集体经济

农村股份合作制建设具有十分重要的意义。当前农村集体经济可以采用企业型、社区型、土地型股份合作制和股份制等形式进行建设。股份合作制建设必须遵循科学合理的程序;在建设的过程中要根据地区具体情况有针对性地展开工作,要逐步取消集体股,破除区域封闭,完善配套政策。     

农村公共产品供给中存在的问题及原因分析

公共产品是具有非竞争性和非排他性的社会产品。现阶段我国农村公共产品的供给中存在着供给总量不足,供给结构不合理及地区供给不平衡等问题。城乡二元经济结构使政府公共产品供给产生了城市偏好的价值取向;自上而下的供给决策机制使得农民很少有机会直接表达自己的需求;部分公共产品供给主体错位、缺位;农村公共产品供给主体单一,缺乏政府以外的其它主体是造成农村公共产品供给现状的主要原因。     

农村公共产品供给与政府供给责任研究

长期以来，在二元经济结构下，农村与城市之间实行两类不同的公共产品供给体制，其结果造成农村公共产品供给不仅总量不足，总体质量不高，而且供需结构严重不合理。农村对公共产品需求的增大与农村公共产品供给稀缺的矛盾。已成为制约农村和谐社会、城乡统筹发展、城乡一体化以及社会主义新农村建设的严重阻碍。政府作为农村公共产品供给的主体，其供给责任缺失，是造成供需失衡的主要原因。本文着重分析了政府在农村公共产品供给中的责任缺失，进而提出了规范政府供给行为的政策性建议。     

加强股份合作制建设壮大农村集体经济

农村股份合作制建设具有十分重要的意义.当前农村集体经济可以采用企业型、社区型、土地型股份合作制和股份制等形式进行建设.股份合作制建设必须遵循科学合理的程序;在建设的过程中要根据地区具体情况有针对性地展开工作,要逐步取消集体股,破除区域封闭,完 善配套政策.     

“三资分置”前提下的农村集体经济发展

我国农村集体所有的全部资产由资源性资产、公益性资产和经营性资产三部分构成。在农村集体产权制度改革,农村集体耕地"三权分置"和宅基地"三权分置"背景下,逐步完善和建立农村集体经济组织的耕地保护管理费、宅基地部分事项有偿使用费、农村集体经济组织集体股等,可以使我国大部分农村形成稳定的集体经济收入来源,提高我国农村公共服务水平和福利水平,提高我国农村基层组织的治理能力和治理水平,促进我国乡村振兴和农村长治久安。     

后税费时代的农村公共产品供给机制创新——基于政府、市场与村民自治组织的分工与合作

全面取消农业税后,农村的部分公共产品供给陷入了困境。农村公共产品缺乏的主要原因是供给机制的缺失,其中重要的因素是农村公共产品供给责任不清以及供给模式单一。本文从政府、市场与村民自治组织的分工与合作的角度阐述了如何清楚划分各级政府在农村公共产品供给中的职责和范围以及如何将私人部门和非营利性组织引入到农村公共产品供给中来,实现政府和市场的合作。     

建设社会主义新农村必须完善农村公共产品供给体制

农村公共产品是农民生产生活所依赖的基础.搞好农村公共产品的供给,是促进农村发展,建设社会主义新农村的关键.然而,由于我国公共产品的供给长期是"重城市、轻农村",城乡二元的公共产品供给政策致使农村公共产品供给严重短缺,农村公共服务长期不足,农村社会事业发展举步维艰.因此,加大对农村公共产品的供给体制的改革,完善其供给体制,是当务之急的任务,也是建设社会主义新农村的关键环节.     

农村公共产品供给研究——基于公共选择的视角

公共产品的固有属性决定了其不可能由私人经济部门来提供,供给主体在现实中一般是公共经济部门,即具有税收权力的政府,但在现实中农村公共产品的供给却存在着许多问题,这可以利用公共选择理论进行分析和解释,至于如何解决这个问题,笔者根据调研时的发现提出通过发展集体经济来予以解决的思路。     

浅析贵州省农村公共产品供给中存在的问题

本文针对贵州省农村公共产品的供给中存在的问题,分析了农村公共产品供给存在问题的原因,提出了农村公共产品的供给要从农民的实际需求出发,加大各级政府的财政投入力度,构建以农民需求为导向的农村公共产品供给制度,保证农村公共产品的有效供给,促进农民增收以及农村的全面发展。     

新农村建设的民生基石:完善农村公共产品供给机制

建设社会主义新农村是建设和谐社会的重要内容之一,社会和谐的关键是城乡和谐,城乡不和谐的关键是公共产品在农村供给的严重缺失。该文首先界定了新形势下农村中政府公共产品供给的新内涵,认为其供给严重缺失,最后探讨了完善农村、完善政府对农村公共产品供给机制的途径,认为:健全规划决策机制是先导;完善政府主导的多元化投资机制是保证;建立以点带面的公众服务机制是基础;规范帮扶保障机制是焦点。     

浅谈新农村建设背景下的农村公共产品供给

新农村建设的提出给农村公共产品的供给提出了新的要求。但是,当前农村公共产品的供给存在着供给不足、结构失调、效率低下等问题,从根本上解决农村公共产品的供给对新农村建设有着重要意义。为此,我们需要从资金筹措、决策机制、公共产品管理以及供给主体激励约束等多方面进行相应的改革与调整。     

基于公共产品的视角论我国西部农村医疗改革

由于过度市场化的医疗改革,使我国西部农村医疗卫生产品长期供给不足,存在较大供需缺口,不能满足农村基本医疗卫生需求。本文论证了农村医疗卫生的公共产品属性及相应政府责任,基于政府提供医疗卫生产品的视角,提出了增加我国西部农村医疗卫生产品的思路与改革路径。     

老区新农村建设中的公共产品供给

老区实现新农村建设目标的关键在于有效供给优质优量的农村公共产品.政府应针对当前农村公共产品供给在体制、结构、责任、总量等方面的现状,优化农村公共产品的供给,从而推进新农村建设.     

农村公共产品供给与农民负担司题

改革开放以来,伴随着我国财政体制改革和农村改革的深入,农民负担问题开始显露出来,已成为中国社会非常突出的公共问题,减轻农民负担是当前农业与农村工作的一个重要课题.在农村,农民除了交纳农业税收外,还要向乡镇政府和集体经济交纳"三提五统"和各种"杂费",农民负担大大超过了国家规定的不准超过上年农民纯收入5%的上限.农民负担过重的根源在于农村公共产品供给体制的不合理,加重了农民的税外负担.因此,要从根本上减轻农民负担,必须从创新农村公共产品供给机制入手,进行制度创新.     

探寻有效解决农村公共产品供给之道

近年来，农业税改革使得农民负担大大减轻，但是与此同时却产生了很多问题，诸如建设农村道路、医疗设施、学校等公共设施资金的紧缺，这些公共产品的需求与因农业税取消带来的建设资金紧张问题产生了矛盾。农村公共产品的短缺，已制约了农村发展和“全面小康建设”。必须以科学发展观为指导，以新的思维方式和新的视野，思考和认识农村公共产品供给问题，增加农村公共产品的供给。     

社会管理转型视阈下农村过渡性公共产品供给的优化研究

社会管理转型期的农村公共产品供给改革必须有过渡性公共产品供给的支持,以弥补农村公共产品供给中的阶段性结构失调,并对基本公共服务均等化和公共产品城乡一元化供给推进进程中的制度缺陷和现实困境进行适度弥补和阶段性修复。本文基于社会管理转型视阈,从农村过渡性公共产品供给体制构建、供给体系完善、供给运行模式创新三方面展开分析,系统探讨了农村过渡性公共产品供给的优化问题。