我国财政预算信息公开质量评析

财政预算信息公开是政府预算的本质要求,是民主财政的必然选择。2008年以来,我国财政预算信息公开范围逐渐扩大,由公开预算报告到预算报表,由公开政府公共预算到部门预算,由公开总预算到专项资金、三公经费等具体项目,财政预算信息公开的力度有了显著增强,但信息公开的质量有待提高。根据财政预算信息公开的思想和要求,本文从财政预算信息公开的内容、时效、利用三个方面,归纳了七个信息质量标准,结合我国财政预算信息公开的实践,对我国预算信息公开的质量作出评析。     

探讨高校“三公”经费管理新思路

"三公"经费是高校维护正常运行的基本经费组成部分,"三公"经费的支出在厉行勤俭节约、反对铺张浪费、加强党风廉政建设方面取得初步成效,但在经费管理方面仍存在一些不足。通过探讨"三公"经费管理中存在的突出问题,提出高校"三公"经费管理的新思路。     

推进“三公”经费信息公开的探索与实践

近年来,随着我国公共财政体制的不断完善,财政部门预算改革工作的逐步推进,社会公众对"三公"经费信息公开的关注持续升温。文章从公开"三公"经费的法理依据出发,根据近三年中央预算部门公布的"三公"经费情况进行分析,提出了推进"三公"经费信息公开的建议及措施。     

当前推进部门预算改革的难点及对策建议

实行部门预算是财政预算管理改革中最重要的环节之一,也是财政预算管理改革的基础,实现预算管理规范化、法制化、公开化的关键。经过几年的改革历程,全国各地全面推进部门预算管理,初步建立了预算编制、执行、监督相分离、相制约的预算管理新模式,提高了公共资源配置效率和财政资金使用效益。但在改革进程中,囿于各种因素的制约,仍然面临一些难题和瓶颈。本文结合工作实际,对部门预算改革难点以及措施建议做简单的探讨分析。     

深化县级全口径预算管理改革问题及对策

县级财政预算管理是国家财政预算管理体系的重要组成部分。随着财政体制改革的深入,全国县级财政的预算改革也在加快推进。当前县级财政预算编制中仍存在着重公共财政资金、轻其他财政资金,预算收入安排不够合理,部门预算支出标准不健全,专项资金使用效率不高,预算安排不够准确等一些亟待解决的问题。本文从县级财政预算管理的实际情况出发,梳理目前县级财政预算管理中存在的问题,在此基础上,就规范预算编制管理,建立县级财政全口径预算制度提出建议。     

浅谈事业单位的预算管理控制作用

预算管理是企业财务管理的重要组成部分,在事业单位中也就是具有重要地位,是事业单位保证资产安全的主要方法。由于财政是事业单位的主要资金来源,因此,事业单位的预算管理主要针对于财政的预算,是财政预算的主要构成部分,加强事业单位预算的管理,深入研究预算管理的重大作用,不但能够保证资金管理工作顺利的进行,对于公共关系体制改革的深入也起到了促进作用。对日后的财政预算编制也有一定的参考作用。本文对于事业单位的预算管理做了细致的研究,强调了预算管理的重要性,并提出了加强预算管理的相关对策,希望从根本上杜绝腐败现象的发生。     

浅议如何加强“三公”经费的管理与监督

随着国民意识的不断提高,近年来,"三公"经费的支出成为社会关注的焦点问题。我国的"三公"经费支出一直存在着数额较大、没有固定支出管理规章等问题,导致铺张浪费和公费私用等现象严重,究其原因,主要是由于对"三公"经费的管理与监督力度较差造成的。本文就"三公"经费管理与监督中存在的问题进行分析,并提出相应的加强措施。     

浅议如何加强“三公”经费的管理与监督

随着国民意识的不断提高,近年来,“三公”经费的支出成为社会关注的焦点问题。我国的“三公”经费支出一直存在着数额较大、没有固定支出管理规章等问题,导致铺张浪费和公费私用等现象严重,究其原因,主要是由于对“三公”经费的管理与监督力度较差造成的。本文就“三公”经费管理与监督中存在的问题进行分析,并提出相应的加强措施。     

浅议高等学校责任预算管理体系的构建与实施

随着部门预算编制改革的推进,高校全面预算的编制已趋于规范,但是高等学校责任预算管理体系的建设还相对滞后,并没有将全面预算的要求和各责任中心的经济责任真正落实到位,造成高等学校的财务管理现状与财政预算改革的要求之间还存在较大的差距。本文在深入分析当前高校责任预算管理实践中存在的主要问题的基础上,根据财政预算管理改革的要求,结合高校财务管理实际情况,对高校责任预算管理体系的构建与实施进行论述,并提出对策建议。     

绩效预算的理论基础探源

著名学者王绍光先生曾经说过,公共财政制度是国家政治体制最重要的组成部分,其重要性不下于选举制度、议会制度和舆论监督制度。从收入和支出两方面改造公共财政是遏制腐败、加大政府透明度、调节收入分配、缓解社会矛盾、增强国家实力的制度条件。而建立现代公共财政制度的重要环节则是建立公开、透明的预算体制和编制科学、有效的财政预算。财政预算是国家以法律形式对政府所掌握的公共资源进行分配的过程,也是体现公共财政法制化的重要环节。因此,作为财政预算主导者的政府部门必须认识到公众需要怎样的预算分配或怎样的预算分配将被广泛接受,以及这样的预算安排最终将对公众产生怎样的影响。这必然要求政府在预算编制中充分考虑到公众的利益,在预算执行中考虑财政支出的效率。一、关于绩效预算的基本认识从20世纪90年代开始,公共预算管理的改革浪潮席卷了发达国家,其典型的表现是绩效预算在各国的推广。目前,世界上近50个国家采用了绩效预算。所谓绩效预算是指政府部门按照其职能进行预算,将政府预算建立在可衡量的绩效基础上,即干多少事拨多少钱。绩效预算与传统预算的最大不同之处在于,它把市场经济的一些基本理念融入公共管理之中,从而有效地降低了政府提供公共品的成本,提高...     

美国公共预算改革的途径:管理、政治和法律

公共预算是通过分配有限资源来实现人类各种不同目的的公共行政活动,目前是公共行政的核心所在。为解决如何分配资源的问题,美国公共预算领域产生并发展了多种预算研究途径,戴维.H.罗森布鲁姆将它们归纳为管理途径、政治途径与法律途径。本文试图从该视角入手,以此对美国公共预算改革进行历史的回顾,探析公共预算改革的发展趋势,从而阐明在实践中运用各种预算理论解决不同预算问题的可行性和必要性。     

改进公安交警支队财务预算管理工作之探讨

财务预算管理是建立健全内部控制制度,提高财务管理水平的重要手段。基层公安交警支队的财务预算存在实际可操作性差、指标缺乏弹性等问题,使得预算管理的作用难以发挥。应采取科学的预算编制方法、严格财务预算编制程序等措施,使财务预算管理更好地为公安交警支队的长期发展发挥积极作用。     

事业单位改革进程中的财务管理优化初探

我国事业单位改革已经进入最为艰苦的攻坚阶段，这对事业单位的财务管理工作也带来了新的挑战。但当前事业单位在法人治理机制、预算管理、资产管理、会计核算以及财务人员素质等方面存在诸多问题，制约了财务管理职能的发挥。本文在对事业单位财务管理工作存在的问题进行深入剖析的基础上，结合事业单位改革新形势，提出了优化事业单位财务管理工作的对策建议。     

中国基本公共服务均等化的原则和对策研究

基本公共服务均等化体现了一国公民最基本的生存权和发展权,是服务型政府的首要职责。推进基本公共服务均等化应坚持公共服务的公平正义原则,财权与事权相统一,保障供给的原则,财力与能力相对称,底线公平的原则,渐进式推进原则,政府主导、社会参与的原则。依据这些原则,需要进一步分阶段实施,层层推进,健全城乡发展一体化体制机制,建设法治政府和公共服务型政府,深化公共财政制度改革,完善分税制预算管理体制,加快收入分配制度改革,并实现公共服务供给主体的多元化。     

现代财政视域下的公共道德建设

现代财政的改革内容映射出我国公共道德应具备普遍性、平等性、民主性和共情性特征,故应充分利用我国建立现代财政制度的契机,通过深化现代财政与公共道德的理论认识、规范现代财政收入体系、改善现代财政支出结构、建设现代预算制度和革新现代财政考量制度等措施,实现现代财政制度下公共道德的健康发展。     

高质量发展背景下的高校预算管理研究

当前，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。为助推高校内涵式高质量发展，探讨高质量财务预算管理供给具有十分重要的意义。本文站在大学治理视角，面对经济高质量发展背景下高校资金供给、管理和监督三个层面的财权预算管理共同治理诉求，针对当前高校预算管理的现状与问题进行研究。最后，本文提出了高校在经济高质量发展阶段下预算管理供给应采取的措施，即不忘预算初心，谋求预算资金配置合理规范；建立健全预算管理体制，压实主体责任勇担当；牢记绩效使命，全面实施预算绩效管理等。     

渐进主义视角下我国预算体制改革的路径选择

自1999年以来,我国公共预算体制改革在局部取得了很大进展,然而对未来预算改革的整体性思路和具体路径却缺乏共识。在此背景下,引入公共财政领域最具影响的渐进主义理论,结合中国预算体制的实际情况,提出渐进主义视角下我国预算体制的框架。在此框架内,从技术与政治两个角度分别提出我国政府内部预算改革与人大预算改革的路径。     

公共商品收费之我见—对“费改税”的再认识

“费改税”并不是简单地变费为税,而是“税费归位”改革工作在当前的表现形式和具体要求,事实上,公共商品的收费如果运用得当,可以成为地方财政一项良好的筹资模式,更是发展中国家缓解财政困境的有效措施,该分析了公共商品收费的理论依据和经济效应,提出公共商品收费应遵循的原则,并借鉴国际经验提出当前“税费归位”工作的重点。     

公共预算体系中财政部门的权力制衡

公共预算改革的目的就是通过重构公共预算体系中的权力结构以加大财政部门的资金分配权力(预算权力)。但目前公共预算改革出现了新趋势,即财政部门在资金分配权力加大的同时,由于对自身权力概念认识定位不准、受权力寻租欲望驱使、与其它部门的权力之争等原因,有不当干预其它部门行政事务的行为,出现了权力滥用即权力越位现象。所以,寻求对财政部门权力越位的制衡成为公共预算改革的必然。