论国有企业改革与国有资本的战略重组

论国有企业改革与国有资本的战略重组●吕国胜江泽民同志在党的十五大报告中指出“要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组。”这是长期实践总结出来的国有企业改革的正确方向，为从根本上搞好国有企业改革以至整个国有经济发展提供了科...     

2006年中国国有经济改革评估报告

2006年是“十一五规划”的开局之年。按照规划的安排，国企改革的位次虽然有所调整，但仍然是居于政府管理体制改革之下的第二大改革重点。那么，这一年的国有经济改革态势如何？本文分别从国有经济布局与结构的战略调整、国有企业自身的体制改革、国有资产监督管理体制改革及企业运行的法制环境四个方面进行评估。本文的“国有经济”不包括金融业，主要指国有工商企业这一领域。     

国有资产：如何搞好重组？

国有资产：如何搞好重组？主持点题：自从十五大提出“要从战略上调整国有经济布局”之后，“抓大放小”、“强强联合”、“资本运营”在全国各地如火如荼地开展起来。国有资产重组的深入进行对搞活国有经济、改善经济结构无疑具有重大意义。实践中，各地的做法各有特点，...     

国有经济的战略性重组与投资银行的历史使命

国有经济的战略性重组与投资银行的历史使命马广奇一、国有经济战略性重组是中国经济改革的中心环节和主旋律我国的经济改革和发展，经过十几年的艰苦探索，取得了举世瞩目的成就。在２１世纪即将到来之际，经济改革进入了全新的关键阶段：由单向突破向整体推进过渡，由外...     

加大企业改革力度 促进国有经济发展

加大企业改革力度　促进国有经济发展伍素敏通过存量资产的流动和重组，对国有企业实施战略性改组，这是我国当前改革的主要任务之一，也是搞活国有经济，形成国有企业新的优势的关键一步。而企业兼并则是实现存量资产流动和重组的一种有效途径。通过企业间的兼并，一方面...     

国有资产重组要搞好四个“相结合”

国有经济资产重组,包括产权重组、产业结构重组和企业组织结构重组。以资产重组推进福建国有企业改革,关键是要抓好四个“相结合” 1.“抓大重组”与“放小重组”相结合 福建省国有大中型企业绝大多数处于能源、交通、基础原材料和重要生产、生活资料的生产领域,对整个国民经济的发展起着支撑与制约的重要作用。但从总体上看,     

竞争性领域国有经济的战略调整与民营经济的发展

党的十六大报告提出“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”和“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。从整体国民经济的角度出发，发展国有经济和民营经济的改革思路已经逐渐清晰。本文试图在国有经济应该退出的领域，探讨国有经济战略退出与发展民营经济并举的改革思路，将“国有经济的战略退出”和“民营经济发展”相嫁接。     

国有企业改革中的六大误区

一、组建企业集团中的“大归堆”现象。“抓大”是党中央深化国有企业改革、实施国有经济战略性重组、从整体上搞活国有企业的重要方针。在十五大精神指引下,一批跨地区、跨行业、跨所有制的企业集团相继建立,如齐鲁石化对淄博市两家大企业的兼并,标志着国有企业改革取...     

用新视角审读国有经济问题

如何搞好国有经济和国有企业,是会社会关注的一个焦点问题。本文用新的视角对制约国有经济和国有企业改革与发展的几个基本理论问题进行了系统探讨。文章认为,国家所有制不等于全民所有制,我们需要精心设计搞好的是国家所有制,而不是全民所有制;国有经济职能必须重新定位,这是搞好战略重组的前提;何为国有资产保值增值,必须界定清楚,不能误解资产流失;国有企业摆脱困境的根本出路在于深化内部改革,而不是侧重解决所谓“外部环境”问题。     

实现国有经济战略性重组的思考

党的十五届四中全会明确指出:在国有经济战略性重组的过程中应坚持“有进有退,有所为有所不为”,这就为我国经济体制改革实现进一步的结构调整,建立与市场经济相适应的现代企业制度明确了基本思路。从某种意义上说,国有经济的战略性重组,必须依托企业股权的转让,即通过调整国有企业资本结构的比例来实现。也就是说,国有经济的战略性调整必须在国有企业产权清晰化的基础上,以实现流动性为手段,这一过程中,国有经济在企业所有权和股权上的逐步淡出,企业资产在使用价值形态和价值形态上实现相互转换是最有意义的。一、启动民间投资,使国有经济…     

陕西企业重组的实践与探索

本文系省政府委托研究课题的一篇调研报告。国企重组是陕西经济发展中亟待解决的重大问题之一，报告以十五大企业改革精神为指导，在全面分析陕西国有经济特点和企业产业结构存在问题基础上，总结和概括了陕西国有大中型企业资产重组的初步成效与主要经验。并提出了发展国企重组的“四个一”的推进模式与主体思路。进而又从理论与实践的结合上，探讨和揭示了陕西国企重组的发展趋势以及需要进一步解决的问题     

深化国有企业改革壮大国有经济实力

深化国有企业改革壮大国有经济实力卢中原（国务院研究室副司长）“九五”期间，继续把国有企业改革作为经济体制改革的中心环节，使大多数国有中型骨干企业在本世纪末建立起现代企业制度，不断壮大国有经济实力，这对于实现国民经济发展的第二步战略目标，初步建立社会主...     

论公共生产和服务领域改革的“非国有化”偏好——以城市公共交通行业改革为例

近年来,在我国城市公共生产和服务部门改革过程中出现了“非国有化偏好”现象,并由此引发一系列关于公共生产和服务部门国有经济改革发展的认识问题。本文对这一现象及理论进行了深入研究,提出了我国城市公交行业国有经济改革与发展的政策建议。     

深化中小企业改革的几条思路

深化中小企业改革的几条思路实录党的十四届五中全会提出深化国有企业改革“要着眼于搞好整个国有经济”，“抓大放小”就是实施这一改革战略而采取的重大举措。因此，如何放开搞活小型企业就成为人们关注和议论的话题．本文列举近年来各地区别不同情况而采取转、租、股、...     

对“退出论”的质疑

国有经济体制的改革问题一直是我国经济理论界争论的热点问题。随着我国经济体制改革的逐步深入，国有经济的问题日益暴露出来，有些经济学家提出，国有经济与市场体制是天生不相容的，提出要想把国有经济搞好，就必须使国有经济全面地退出竞争性领域。本对这种“退出论”的观点提出了质疑。笔认为，国有经济应该而且也可以与市场经济相容，关键是选择正确的改革方向。本认为，我国国有经济的改革方向应该是完全的市场化，并且     

国企重组潮中的政府取向

国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融称，在失去国有经济布局和结构的战略性调整方面，国资委将在四个方面发挥积极的作用：一是坚持有进有退、有所为有所不为的方针，进一步明确国有经济战略性调整的方向和重点；二是推动企业间的兼并、联合、重组，实行规范的公司制度改革等，通过规范上市、中外合资、企业互相参股等形式，实现投资主体多元化，重要的企业由国家控股，促进国有资产合理流动；三是培育和发展一批具有国际竞争力的大公司和企业集团；四是建立健全企业优胜劣汰机制，加大企业政策破产力度。李荣融希望用3-5年时间 ，让国有经济从应当退出的行业中基本退出，国有经济在国民经济中的主导作用得到加强，布局和结构进一步优化。在这一思想指导下，中国各地抓起了由政府主导的国资和企业重组热潮。     

企业改革要求资本市场发展

国有经济改革的整个过程曲曲折折,充满了争论、疑惑、探索,但毕竟在不断向前推进。中共中央十五届四中全会关于国企改革的决议,可以说是这种前进过程的一个新的里程碑。但显然,这一新的“里程碑”只是里程碑而不是一个过程的终结。它是一个阶段的结束和一个新阶段的开始。对于理论界来说,现在要研究的应该说已不再是如何论证现阶段的改革如何落实（这已成为政府改革决策层面上的问题）,而是要研究这一阶段的改革将会提出的新问题以及如何向今后更新的一个阶段过渡的问题,研究如何将改革政策本身推向前进的问题。四中全会之后,国有企…     

关于国有企业债务问题的研究

我国的经济体制改革已进人以国有经济改革为重心的攻坚阶段。党的十五大报告指出：“要着眼于搞好整个国有经济,抓好大的放活小的,对国有企业实施战略性改组。”这种改组,无论是经济结构的调整还是国有资产的重组和公有制实现形式的探索,都无法绕开国有企业高负债的问...     

加大国有经济布局调整力度的一个重要课题——评谢茂拾教授的新著《企业人力资源制度创新——国有企业职工身份退出与就业制度变革研究》

国有企业改革一直是我国经济体制改革的中心环节，在深化国有企业改革实践中，我党的认识也在不断深化。在十五届四中全会上，我党提出“坚持有进有退”的方针，从战略上调整国有经济布局。党的十六届五中全会通过的《“十一五”规划建议》进一步提出，要“加大国有经济布局和结构调整力度，进一步推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，增强国有经济控制力，发挥主导作用。”加大国有经济布局和结构调整力度面临有待解决的一系列问题，其中，当务之急是人的问题，即国有企业职工身份退出问题怎么办？理论和实践有了一些探索，但系统性的研究很缺乏。2005年2月，经济管理出版社出版的谢茂拾教授的课题研究成果《企业人力资源制度创新——国有企业职工身份退出与就业制度变革研究》（2003年湖南省社会科学规划项目），及时地适应了这一需要，对于深化国有企业改革和社会就业制度改革等方面具有重要的理论意义和应用价值。总览该著作的内容，具有以下突出特点：     

全面把握国有经济战略性重组的内涵

近些年在搞好国有经济问题上的一个重大突破,就是从过去试图搞活每一个国有企业,转向立足于从整体上搞活国有经济,着眼于国有经济的对整个国民经济的控制力和影响力;在产业选择上坚持“有进有退,有所为有所不为”的原则。党的十五届四中全会再次明确了要对国有经济进行战略性重组,并将其作为今后搞活国有经济的重要手段和措施。那么,应该如何具体把握战略性重组的内涵呢?本文对此进行一些探讨。一、在产业结构层次的重组国有企业作为生产关系的一种组织形式,应该适应生产力发展的客观要求。现在我国国有企业几乎在所有产业范围都存在,这种国…