突破民间投资瓶颈的若干政策建议

今年的《政府工作报告》中明确指出：大力发展和积极引导非公有经济的发展，进一步鼓励民间投资进入基础设施、公用事业及其它行业领域。在当前我国实施经济实施战略性结构调整的过程中，拓展民间投资渠道对有效促进结构调整将发挥积极的作用，同时也可缓解因增加国家投资而增加财政赤字的压力。为此，本文从影响我国民间投资增长的政策因素、激活民间投资主要途径人手来探索民间投资能否成为我国经济发展的重要拉力的可能。     

鄂尔多斯市民间投资发展现状及思考

一、鄂尔多斯市民间投资的发展现状 “十一五”期间，鄂尔多斯市把启动和激活民间投资作为推动投资增长的着眼点，按照国务院《关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》，加强组织领导，优化发展环境，全市民间投资呈现出规模攀升、主体多元、领域拓宽等特点。     

铁路向民资开放还需改革深化

近日，铁道部出台《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》，宣布投资铁路向民间资本完全敞开大门。     

政策法规

银监会印发《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》 5月26日,为贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》．银监会出台《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》。《实施意见》明确．民间资本进入银行业与其他资本遵守同等条件;要为民间资本进入银行业创造良好环境．不得单独针对民间资本进入银行业设置限制条件或其他附加条件;要坚持审慎监管,促进民间资本投资的银行业金融机构稳健经营和稳步发展;要加大对民间投资的融资支持。     

市政公用事业:挑战来自于市场

市政公用事业领域已经基本形成投资主体多元化格局,民间资本面临的激烈竞争与低投资回报率是主要挑战2012年6月,住房和城乡建设部发布了《关于进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域的实施意见》(以下简称《实施意见》),强调"不对民间投资另设附加条件""凡是实行优惠政策的投资领域,其优惠政策同样适用于民间投资""为民间资本创造良好的公平竞争环境"。市政公用事业是对包括民间资     

“新36条”：民间投资又一春——“新36条”之“新”

今年5月13日,被称为＂新36条＂的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》正式发布,对民间投资进一步放宽政策,预示了自前年政府4万亿投资之后我国投资政策的重大转变。     

民间投资36条莫又成制度的“杯具”

5月13日,国务院发布了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,即“民间投资36条”。《意见》重申2005年颁布的“非公36条”的基本精神,鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。要求创造公平竞争、平等准入的市场环境,对各类投资主体同等对待,不得单对民间资本设置附加条件。     

关于民间借贷若干问题的思考

最近，国务院发布的《关于投资体制改革的决定》明确提出，要放宽社会资本的投资领域，允许社会资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。这一最新信号显示出民间借贷有可能走向阳光地带。为此，笔者就民间借贷的若干问题作一探讨。     

焦点

国务院大幅拓宽民间投资范围 总理温家宝今年4月24日在国务院常务会议上表示，要鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。此后，国务院于5月7日发布了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，进一步拓宽了民间投资的领域和范围，鼓励和引导民间资本进入市政公用事业、政策性住房建设、电信、     

税收

国家税务总局：明确33项促进民间投资税收优惠 国家税务总局日前发出通知,对现行税收政策规定进行了系统梳理,汇总形成了《鼓励和引导民间投资健康发展的税收政策》,对现行税收政策规定中涉及民间投资的六大类33项优惠政策进行了明确。     

民间资本可进入外商投资领域

今后除国家特殊规定，凡是允许外商投资进入的领域．民间投资均可进入．并可与境外投资享有同等优惠的政策。国家计委目前对外正式公开了《促进和引导民间投资的若干意见》为个人投资大开绿灯。     

民间资本天地渐宽

国家计委不久前印发了《国家计委关于促进和引导民间投资的若干意见》,从进一步转变思想观念,促进民间投资发展、逐步放宽投资领域、积极拓宽融资渠道、实行公平合理的税费政策、建立社会化服务体系、改进政府的管理工作等6个方面为民间投资大开"绿灯".     

中国保监会关于“规范有限合伙式股权投资企业投资入股保险公司有关问题的通知”

为进一步落实《中国保监会关于鼓励和支持民间投资健康发展的实施意见》（保监发〔2012〕54号）,引导民间资本合理有序地进入保险行业,根据《中华人民共和国保险法》、《保险公司管理规定》等有关规定,现就有限合伙制股权投资企业投资入股中资保险公司有关问题通知如下：第一条有限合伙制股权投资企业投资入股保险公司,应当符合以下条件：     

深化民间投资体制改革

自2010年《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》公布以来,我国民间投资体制改革取得明显的效果。2012年上半年,全国民间固定资产投资93657亿元,同比名义增长25.8%,民间固定资产投资占全社会固定资产投资的比重达到62.1%。但是,民间投资的能量还没有完全释放,大量的民间资本还没有进入到实体经济中去,2012年6月末人民币存款与贷款之比为1∶0.675,也在一定程度上反映出部分闲置的民间资本尚未寻找到合适的投资     

细品“民间投资36条”

5月中旬,国务院发布了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,即民间投资36条。《意见》重申2005年颁布的非公36条的基本精神,鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。要求创造公平竞争、平等准入的市场环境,对各类投资主体同等对待,不得单对民间资本设置附加条件。     

西藏民间资本投资情况、存在的问题及建议

本介绍了目前西藏民间资本投资的发展状况，研究了当前西藏民间投资存在的问题，提出了进一步扩大民间投资的意见和建议，以推进更多的民间投资进入更多的行业和领域，促进西藏民间投资更好发展。     

简化外汇管理 引导境外投资健康发展——《关于鼓励和引导民间投资健康发展有关外汇管理问题的通知》解读

为进一步贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,解决企业在境外融资难和流动资金不足的问题,促进境外企业后续发展、支持企业“走出去”,外汇局于2012年6月初发布了《关于鼓励和引导民间投资健康发展有关外汇管理问题的通知》（汇发[2012]33号,下称《通知》）。     

民资入铁仍需破冰前行

《意见》体现出铁道部进一步开放的决心,但民资入铁能否获得公平的市场待遇、利益如何保障尚存疑问5月18日,铁道部发布《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》,进一步明确民间资本投资铁路的领域、方式及相关保障措施,并特别强调"对民间资本不单     

朱宁：电网或可成为民资突破口

《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（简称＂新36条＂）,提出要鼓励民间资本参与电力建设,那么这是否意味着民间资本的投资新机会？     

民资进入金融业急需配套政策

2010年5月国务院发布的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》("新36条")提出,要进一步拓宽民间投资领域和范围,鼓励和引导民间资本投资金融服务领域。从笔者对山东蓬莱市的调查结果看,两年多来,民间资本对地方金融业投资额与投资收益逐年增长,支持"三农"和小微企业取得了一些成效。民间资本对金融业投资额逐年增长,资金来源为民营企业与个人。截至2012