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刘文军 《山东经济战略研究》2002,(5):19-20
当前,全国各地普遍推行了行政审批制度改革。改革的实践表明,在现代市场经济条件下,变政府微观管理为宏观管理,变直接管理为间接管理,变政府“无限权力”管理为“有限权力”管理,创造并维护一个高效率的发展环境,更能有效地推动经济持续快速健康发展。但在改革实践过程中,人们则更多关心和热衷于“取消多少审批事项”,逐渐形成了一种“审批事项取消的越多,改革就越彻底”的改革思维定式。这种思维定式也越来越影响和左右着行政审批制度改革的不断深化。如何认识这种观点,行政审批制度改革到底该怎么改?这是当前亟待解决的一个认… 相似文献
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一些改革“硬骨头”的时间表逐渐明晰,广大干部群众凝聚起投身改革的信心和决心.今年全国两会的代表委员表示,站在新的历史起点,投身改革实践,蹄疾而步稳.
步入攻坚—一
再取消和下放行政审批事项200项以上
政府工作报告提出,今年要再取消和下放行政审批事项200项以上.深化投资审批制度改革,取消或简化前置性审批.
全国人大代表谢子龙认为,简政放权是权力的“自我革命”.晒出权力“家底”,防止变相审批,处理好“管”与“放”的关系,才能达到减权增效.有效的市场也离不开政府的调控,应当加快完善现代市场体系,加快转变政府职能,协同推进各领域改革,实施更加积极主动的开放战略. 相似文献
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广东的"简政放权"是把推进大部门制改革——削减部门行政审批事项——加强社会组织培育发展与政府授权及服务购买作为一个系统工程来设计和建设的2012年8月22日,国务院总理温家宝主持国务院常务会议,决定取消和调整314项部门行政审批项目,并特别批准广东省在行政审批制度改革方面"先行先试"。相对前者,后者意义更为重大。(一)其实,广东省已分别于2000年、2002年、2004年、2009年进行四轮行政审批事项清理,取消和调整了2300余项审批项目。 相似文献
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浙江在推进全面深化改革、再创体制机制新优势的重大战略部署中明确提出建立“权力清单”制度。无论是从我国行政体制改革的历史延续来看,还是从浙江行政体制改革的具体实践来看,不断建立健全“权力清单”制度可谓是找到了行政体制改革,特别是简政放权、深化行政审批制度改革的切入点与突破口,这也是浙江再创体制机制新优势的最佳切口。事实上,只有当浙江“审批事项最少、审批速度最快、办事效率最高、投资环境最优”的体制机制建立健全时,浙江民间发展活力最强的辉煌才会再次降临。 相似文献
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为落实和强化政府职能的转变,提高政府行政管理效能,促进行政管理体制改革的不断深化,简化审批手续和改进审批方式,改善发展与投资环境,国务院成立了行政审批制度改革工作领导小组,自2001年起到今年已实行了五次行政审批制度的改革,先后取消和下放了一大批行政审批项目。从本次公示的取消和下放行政审批项目目录看,其数量、内容、涉及的部门和内容的覆盖面都比以往大、广,这充分显示了我国政府在改善投资环境方面的决心和信心。 相似文献
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梁保华指出,改革行政审批制度,是建立社会主义市场经济体制的必然要求,是转变政府职能、建设廉洁高效政府的迫切需要,是从源头上预防和治理腐败、加强党风廉政建设的治本之策,也是适应加入世贸组织的新形势,做好应对工作的重要举措。1999年以来,根据省委、省政府的部署,结合省级机关和市县机构改革,进行了行政审批制度改革。经过努力,全省行政审批制度改革取得了阶段性成效,第一轮改革任务已基本完成。推进行政审批制度改革,其目标是要建立与发展社会主义市场经济和世界贸易组织有关规则相适应的行政审批制度。对照这一要求,我省已经进行的行政审批制度改革在不少方面还是初步的。行政审批制度改革不是一次性工作,需要不断深化和完善。根据国务院的部署要求,结合江苏实际,今年在全省部署开展第二轮行政经制度改革,在确保前阶段清理方案落实到位的基础上,进一步清理和削减行政审批事项,巩固和扩大改革成果,把这项工作不断向纵深推进。各级各有关部门要把思想认识统一到中央的决策和省委、省政府的部署要求上来,充分认识深化行政审批制度改革工作的重要性、紧迫性,扎扎实实地做好这项工作。 相似文献
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为优化投资创业环境,必须规范和统一审批标准,打通行业和部门之间的界限障碍,实现"一门受理、抄告相关、联合审查和共同作出决定"的行业联审模式,让老百姓办理行政审批事项只找一个政府部门,2010年底,宁波市委市政府决定深化行政审批制度改革,推进行政审批标准化建设,开展七小行业联合审批,并决定把推进文化娱乐行业联合审批的改革试点任务交给市文广新局。要改就改彻底,要做就做得最好, 相似文献
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适应社会主义市场经济体制有序运行的需要和迎接即将加入 WTO挑战的客观要求,改革我国原有的与计划经济体制相适应的政府审批制度已势在必行。本文拟以省级政府审批制度改革为研究对象,概要阐发审批制度改革的主要内容,并就怎样积极稳妥地推进审批制度的改革,提出一些思路和建议。 一、审批制度改革的主要内容 审批制度改革的总体目标是,按照建立社会主义市场经济体制和依法行政的要求,取消不适应市场经济发展要求和不应由政府直接管理的审批事项、与法律法规和国家有关规定相抵触以及部门自行设立的审批事项,明确和规范确需保留… 相似文献
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营造良好的政务环境。市政府必须科学地设定政府各部门的行政职能,深化行政审批制度改革。什么是政府有权管的,什么是政府无权管的,要进行科学地设定。要继续深化行政审批制度改革,减少审批项目,简化审批程序,下放审批权限。必须提高公务员的办事效率。当前北海市的一些政府职能部门办事拖拉,能马上 相似文献
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自2001年国务院启动行政审批制度改革以来,国务院各政府部门多次取消和下放了一批行政审批项目,取消和下放行政审批项目范围的不断扩大,行政审批制度的改革也在不断深化。2012年8月22日国务院召开会议决定推进和深化行政审批制度改革,加大政府职能转变的力度,并进一步扩大了取消和下放行政审批项目范围,至此十年来国务院分六批共取消和下放了2497项行政审批项 相似文献
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行政审批是政府对国民经济和社会发展实施宏观调控的重要手段,是政府行政管理体制的重要组成部分。在计划经济条件下,审批制度对保障社会经济稳定运行起了重要作用,但也存在着明显的弊端。从我国目前的现实情况看,存在着审批事项过多、审批范围太广、审批环节过多、审批时间过长等突出问题;一些审批事项缺乏严格的法律依据和审批程序;一些部门重审批、轻监管,缺乏严格监督和有效的约束。随着市场经济体制的逐步建立,这种状况已经不能适应社会发展和经济运行的要求,进一步改革现行的行政审批制度势在必行。市场经济的发展迫切要求改… 相似文献
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温家宝总理在国务院第五次廉政工作会议上指出,政府要规范行政权力,要继续深化行政审批制度改革,进一步规范审批程序,完善审批方式,实行阳光审批。 相似文献
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为改善投资环境,从上世纪末开始,浙江全省各地大力推进行政审批制度改革,采取了减少审批(清理削减审批事项和审批前置条件)、集中审批(建立行政审批服务中心和实施“两集中两到位”)、规范审批(实施行政许可法)、创新审批(实行网上审批、代办制)等措施,审批效率大幅提高。但投资项目在审批过程中仍存在项目审批时间长、环节多、审批条件互为前置等问题。为解决这些问题,部分地区已将优化投资项目审批流程作为提高审批效能、改善投资环境的重要手段。结合浙江省部分市县探索和实践,笔者认为,优化投资项目审批流程需做好以下几方面工作。 相似文献
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莱州市推出行政审批制度改革新举措 总被引:1,自引:0,他引:1
《山东经济战略研究》2000,(12):33-34
莱州市政府办公室自今年 7月份开始,莱州市针对原有行政审批制度存在的审批事项多、范围广,审批环节多、时间长,重审批、轻监管,重收费、轻服务的问题,在全省率先推行了县级行政审批制度改革,具体从五方面进行了尝试: 第一,精减审批事项。即按照社会主义市场经济体制的要求,取消一部分不属于政府职能范畴,不应该由政府直接管理的审批事项。主要依据三条原则进行:一是把不属于政府职能,以及不应由政府直接管理的事项,取消审批,充分发挥市场机制的作用,政府进行间接管理。对法律、法规规定属于企业自主权或属于企业行为的,还… 相似文献
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我国现行的审批制度形成于计划经济时期,它广泛存在于社会生活的各个领域。随着我国加入WTO和社会主义市场经济体制的逐步建立,改革现行审批制度,转变政府职能显得十分紧迫。■审批制度改革的必要性行政审批是政府行使行政权力进行公共管理的重要方式。客观地讲,只要存在资源的稀缺性,行政审批就不可或缺,合法有效的行政审批行为在客观上有利于政府加强宏观管理、保障公共安全和维护公共利益。随着计划经济向市场经济转变,行政审批制度的弊端也日益显现。一是审批事项过多过滥,几乎无所不在,涉及各行各业。湖北省省长蒋祝平在一… 相似文献