管理创新是篇内容丰富的大文章

社会保险经办管理的压力从来没有像今天这样大。这不仅是因为还有不少管理的＂欠账＂要还,在注重数量扩张的发展阶段,整天忙于扩面征缴,经办管理难免粗枝大叶,还因为近几年随着新农保和城居保急剧发展,程序有点儿＂乱＂。与此同时,城镇居民医保实行了与职工医保不同的门诊统筹模式,出现了支付方式和费用控制等不少新问题     

洛阳：服务没有最好只有更好

五险合一＂一站办结＂、联审联批＂一线办公＂、委托管理审批＂瘦身＂近年,不断创新让河南省洛阳市社保局理顺了经办体制,更新了管理理念,还提高了经办管理能力,服务水平迈上新台阶。     

宁夏新农保调查

宁夏新农保试点启动早．制定出了符合区情的新农保政策,同时,其经办工作大胆创新：依托乡镇民生服务中心和新农保流动服务车的经办模式深受广大农民欢迎……     

“最后一公里”声音摘要

9月11日,人社部社保中心以全力推进“最后一公里”建设为主题,主办新农保经办服务网络建设座谈会,部分新农保试点地区的政府领导、人社部门和社保经办机构的代表、金融机构的代表、以及专家学者共同交流探讨新农保经办服务网络建设的大计。以下是与会试点地区政府领导和金融机构代表的发言和主要观点摘要——     

德阳经办外包五问

我国农村缺乏专业的社会保险服务机构。在新农保全覆盖的要求下,将农村的新农保经办完全交给商业保险公司去做,是否可行？     

社会保险公共服务“外包”谨慎前行——社会保障经办机构国际比较之一

随着我国社会保险覆盖面的扩大,社会保险经办机构面临严峻考验,因为倘若不能把惠民政策＂派送＂给受益人,再好的政策将形同虚设,直接影响社会保障事业的健康发展。本刊推出＂经办研究＂栏目,详解国外社会保障经办工作的特点和经验,以期为我国社会保险经办管理服务能力建设提供借鉴。     

对“新农保”试点工作中开展金融服务的调查报告

2010年10月21日,巴东县申报全国第二批＂新农保＂试点县获得国家批准。农行巴东支行作为该县＂新农保＂试点金融服务唯一中标行,扎实有效地开展金融服务工作。最近我们对农行巴东支行在＂新农保＂试点工作中开展的金融服务情况进行了调查。对其试点情况、问题及解决的办法进行了有效论证。     

广东新农保探索

新农保启动以来．由于地区差异巨大,各省在开展新农保时,都基于自身特点,在国家的新农保经办规程基础上有所创新。     

为新农保保驾护航——邮储银行广东省分行新农保系统开发记

2009年12月31日，广东省财厅、省劳动局和省社保局宣布中国邮政储蓄银行广东省分行（广东邮储）为广东省新型农村社会养老保险（简称“新农保”）试点经办合作单位，并独家代理全省新农保经办服务工作。2010年2月7日，     

一个都不能少——依安县新农保参保率稳步提高的秘密

2011年1月26日,农历腊月二十三,小年。在冰天雪地的黑龙江,很多基层的政府部门已经开始处于＂半放假＂的状态。但在依安县依龙镇的新农保经办大厅里,经办人员还在正常上班,前来咨询、参保或者“按手印”的农民依然络绎不绝,一派繁忙热闹的景象。     

“最后一公里”创新之约——新农保经办服务网络建设透视

“我想,我等,我期待”这是一首歌名为《遇见》里的一段歌词。9月11日在京召开的新农保经办服务网络建设座谈会,被诸多政府人士、社保经办机构负责人、社保专家和金融机构代表诩之为一场“颇有意外收获的精彩聚会”,特别是在大量基层实践与思想理论的碰撞中,他们收获了高于预期的对新农保“最后一公里”的丰富而深刻的认知,同时,对于新农保的未来之路更是充满了期待——     

各地传真

吉林新农保引入电子影像档案管理吉林省新农保信息系统平台采用B/S/S构架,以村—乡镇—社保机构—合作金融机构—人社部门和多险种一体经办为基础,依据业务流程统一设计信息系统平台,统一建立覆盖基层的信息网络。将电子影像档案管理引入到整     

新农保“最后一公里”创新解码

“最后一公里”是新农保制度最后的、起基础作用的、至关重要的环节。以政府组织保障、社会动员参与、经办能力建设、信息系统建设为骨架，构建新农保“最后一公里”服务架构，是新农保“最后一公里”的坚实保障。在新农倮制度全覆盖之际，回眸试点3年来的经办服务网络建设历程，我们曾经这样走过--     

社保业务与档案系统需“一体化”

＂一体化＂的路径 社会保险业务经办系统与档案信息系统＂一体化＂是基于＂边经办、边收集、边影像化＂的操作规程,采用的是一种相互嵌入的非接口模式系统互联,档案系统的＂前端＂和＂末端＂与业务经办系统的相互嵌入称为＂一体化＂。其中,档案管理系统的＂前端＂业务是指,业务资料的影像化、著录信息的收集、档案文件的组卷立卷、档案案卷和影像著录信息的移交。在业务经办过程中,为了调阅影像档案,将档案影像查询嵌入档案影像系统,查阅所需档案影像为业务经办提供依据和凭证,称为档案管理信息系统的＂末端＂。     

近看“马鞍山模式”

马鞍山市试行新农保两年来,因为政策切实可行,制度吸引力不断增强,形成了独特的“马鞍山模式”。其统一的信息平台和经办规程,对全国各地的经办机构也具有借鉴意义。     

广东模式的创新意义

新农保试点工作正如火如荼地在全国各地开展。从试点地区反映的情况看,基层经办能力不足已成瓶颈,严重影响甚至制约了新农保的试点工作进程,呈“两头热、中梗阻”状态。     

新农保试点扩容中的新问题

新农保政策自2009年9月开始试点来,至2011年10月,湖北省共65个县市分三批纳入新农保试点县范围,惠及2983万农民,占农业人口的74%。调查显示,新农保试点县在扩容过程中面临几个主要问题,应予关注。新农保试点县扩容过程中几个应关注的问题     

财政部：对新农保既补“入口”又补“出口”

9月9日,财政部相关负责人在解读新型农村社会养老保险试点财政补助政策时介绍：为了支持新农保制度的建立,中央和地方都将加大投入力度,对新农保既补＂入口＂,又补＂出口＂。     

射阳：内控“导航”新农保

2年、20．4万人、1．1亿元……看似孤立、枯燥的数字,反映的却是江苏省射阳县新农保工作取得的可喜成绩。自2007年7月试行新农保以来,射阳县参保农民已达20．4万人,参保率达61‰积累基金1．1亿元。9月16日,江苏省农保经办机构内部控制管理现场会在射阳召开,县劳动保障局局长茅恩祥介绍经验时说：“射阳新农保之所以发展迅猛,基金安全,主要得益于内部控制的正确‘导航’”。     

公私合作视角下新农保管理服务创新研究——基于“德阳模式”探索实践的分析

随着我国社会保险事业的改革与发展,人民对社会保险服务的需求与日俱增,经办管理服务如何供给是我国新型农村社会养老保险制度推广过程中面临的重要问题。通过对新农保德阳试点模式的调查研究发现,将新农保管理服务外包给保险公司的做法,显著提升了服务的满意度;要解决运行中存在的问题,需合理清晰界定合作双方的职能边界,加强协理员队伍的管理和规划,完善社会保险服务外包法律体系,建立健全服务外包绩效评估体系以及给予合作参与方优惠政策支持。