外国人参加社会保险政策解读

《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》已于2011年10月15日正式实施。为什么要让外国人参加中国的社会保险?外国人参保适用范围和参保险种是什么?如何享受社会保险待遇?本文围绕这几个问题,解读外国人参加社会保险政策关键点。解读一:参保起源早在1996年,当时的劳动和社会保障部发布的《外国人在中国就业管理规定》(劳部发[1996]29号)就已规定,在中国就业的外国人的工作时间、休息休假、劳动安全卫生以及社会保险按国家有关规定     

我国工业企业社会保险负担的区域差异分析——基于超越对数生产函数的实证研究

本文设计了企业社会保险负担率的指标,并根据超越对数生产函数构建了社会保险负担率的测算模型,分析了各地区工业企业的社会保险负担差异。结果表明：第一,我国工业企业社会保险负担从大到小依次是：中部、西部、东部、东北。与当前社会保险＂主要向西部地区和东北地区倾斜＂倾斜的政策取向存在一定差异。第二,各地区的企业社会保险负担位次,与企业利润水平位次负相关。因此确定企业社会保险缴费基数,应当综合考虑企业劳动报酬和利润水平因素。第三,企业社会保险负担位次与资本投入水平的位次负相关,企业社会保险负担增加将导致资本对劳动的替代,对就业问题产生一定影响。     

社会保险会计制度改革之我见

社会保险会计制度改革之我见东阳市劳动人事局卢纯佶党的十四届三中全会根据我国建立社会主义市场经济需要，提出建立＂实现社会统筹和个人帐户相结合＂的具有中国特色的社会保险制度改革新体制的精神。国务院国发［１９９５］６号文件进一步强调：＂要根据国家有关规定建...     

社会保险公共服务“外包”谨慎前行——社会保障经办机构国际比较之一

随着我国社会保险覆盖面的扩大,社会保险经办机构面临严峻考验,因为倘若不能把惠民政策＂派送＂给受益人,再好的政策将形同虚设,直接影响社会保障事业的健康发展。本刊推出＂经办研究＂栏目,详解国外社会保障经办工作的特点和经验,以期为我国社会保险经办管理服务能力建设提供借鉴。     

只为黎民享婵娟——全国社会保险基金监督和企业年金工作座谈会侧记

2月17日,全国社会保险基金监督和企业年金工作座谈会在北京召开。会议总结了＂十一五＂时期的社会保险基金监督工作,安排了＂十二五＂时期特别是2011年的社会保险基金监督工作。来自全国各省、市、自治区负责基金监督工作的主要领导参加了会议，人力资源和社会保障部副部长胡晓义在会上作了重要讲话。     

借助社保法让“统一”来得更多些

当下,如果问我国社会保险存在什么问题,一定会有多种答案,可谓＂仁者见仁,智者见智＂。笔者的答案是三个字：＂不统一＂。不同身份人员社会保险制度不统一、社会保险经办管理体制不统一、社会保险费征缴机构不统一、社会保险经办机构名称不统一等等。诸多的“不统一”是由多种因素形成的,其存在有历史的客观性。但在社会保障进入注重公平发展的新阶段,社会保险的一些“不统一”导致的负面影响越来越大,适时解决这些问题已成为各级政府的重要责任。     

让转移接续更加顺畅

自《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》（国办发[2009]66号）及《关于印发流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法的通知》（人祉部发[2009]191号）文件出台以来,社会保险转移接续工作开始在全国各地启动。     

强化养老保险关系转续的能力保障

今年1月1日,《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法”（以下简称《暂行办法》）开始实施,要使这样的惠民政策得到有效的贯彻,社会保险政策执行部门应强化养老保险关系转移接续政策实施的能力保障。     

依社会保险法做好社保基金预算

《社会保险法》规定：＂社会保险基金通过预算实现收支平衡。＂社会保险基金预算指具有法律效力的,一定时期内的社会保险收支计划。我国社会保险计划的属性决定这是一项独立的准公共基金预算，与公共财政预算有机结合，其中主要有两项与公共财政预算对接的费用，一是政府的福利补贴，如代缴医疗保险费（进口）和支付医疗补贴（出口）；二是政府弥补支付赤字的补贴。     

做社保基金的坚强“卫士”

＂2011年,社会保险基金总体安全水平提高,社会保险基金监督制度建设步伐加快,社会保险基金监督手段进一步提升,企业年金管理工作取得新进展。＂3月22日至23日,在陕西西安召开的全国社会保险基金监督暨企业年金工作座谈会上,人力资源和社会保障部副部长胡晓义开宗明义地指出,面对新形势,在2011年的基础上,要进一步加强社会保险基金监管。     

景德镇：先行支付的协作之道

先行支付 为伤者解忧 社会保险法实施后，人社部颁布的《社会保险基金先行支付暂行办法》同步实施，进一步完善与细化了先行支付制度，为实践提供了初步的操作指引。     

完善制度应将维护公民权益放在首位——学习《社会保险法》札记之二

《社会保险法》的立法宗旨突出了维护公民社会保险权益的要求。其第一章总则第一条就明确本法的立法宗旨：＂为了规范社会保险关系,维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益,使公民共享发展成果,促进社会和谐稳定。＂     

社保标准化势在必行

＂按照全国社会保险标准化技术委员会的章程,两项社会保险国家标准的审查符合规定,审议通过。＂1月13日,在北京江苏大厦召开的社会保险服务总则等两个国家标准审查会暨全国社会保险标准化技术委员会2010年工作年会（以下简称审查会）上,人力资源和社会保障部规划财务司副司长李丽红宣布了这一喜讯。     

社保法知识竞赛拿下“高分”

＂在各地人力资源和社会保障部门的支持和组织下,各级社会保险经办机构工作人员、参加社会保险的企事业单位的广大职工积极参加竞赛活动,活动取得了良好的社会效果,获得了圆满成功。＂2011年8月29日下午,人力资源和社会保障部副部长胡晓义在社会保险法知识竞赛总结会上用＂高调＂总结,为历时3个多月的＂全国社会保险法知识竞赛＂划上圆满句号。     

中德社会保险制度与征管比较

德国社会保险制度顶层设计周密,政策稳定性较强,缴费负担和待遇水平较为合理,征收管理平稳高效,有很多值得我国社会保险制度研究和借鉴的地方。本文在梳理德国社会保险制度的发展情况和主要内容的基础上,对中国和德国社会保险制度体系的发展情况进行了比较研究,在总结德国社会保险制度能够为我国社会保险制度提供的借鉴经验的同时,从注重制度创新、强调顶层设计等多个方面为我国社会保险制度设计和征收管理提供了完善建议。     

建立社保衔接机制初探

上海市自1993年建立城镇职工基本养老保险制度以来,陆续推出适用不同人群的养老保险制度,1996年形成了农村社会养老保险办法,2003年出台了小城镇社会保险暂行办法．由此基本形成“广覆盖、保基本、分层次”的覆盖本市城乡居民的社会保险体系。在城乡经济发展逐步呈现一体化的背景下,随着城乡劳动力流动日益频繁,     

检验标准的适应性

两项国标公布实施开启了我国社会保险标准化的先河,具有重大的现实意义。我以为标准化的核心是应用标准,有了标准就要执行。前些年社会保险领域缺乏国家标准,大家都期盼有标准。现在有了就要认真执行,否则无异于＂叶公好龙＂。制定的标准再好,不用也只能是摆设。     

社会保险基金预算法律制度研究

社会保险基金预算是社会保险基金监管的重要内容。目前各国或地区的社会保险预算主要包括纳入公共预算、社会保险基金专项预算、不纳入政府财政预算、纳入单独的社会保障预算等模式,我国目前应当选择社会保险基金专项预算模式,并厘清社会保险预算收支总额是否要过录到政府的经常预算当中、是否继续保留当前的财政专户、社保征收还是地税征收、个人账户基金如何处理等问题,构建完善的社会保险基金预算法律制度。     

要逐步完善军人保险制度

经国务院、中央军委批准 ,国务院办公厅、中央军委办公厅日前联合下发了《军人配偶随军未就业期间社会保险暂行办法》 ,从 2 0 0 4年 1月1日起施行。解放军总后勤部财务部部长、全军保险委员会办公室主任丁继业在接受记者采访时说 ,军人保险制度是社会保障体系的重要组成部分 ,     

追索养老金案件中法院的权限定位

2010年9月14日生效的《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》（以下简称司法解释三）第一条规定,＂劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续,且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由,要求用人单位赔偿损失而发生争议的,人民法院应予受理。＂