中国古代审计人物掠影

纵观悠久而浩瀚的中国审计史,在五千多年的历史长河中,审计不仅经历了官计审计、上计审计、比部审计、三司与审计司(院)审计和科道审计等5个阶段,以及考、会稽、受计、比、钩(勾)、覆、勘、磨、照、审等审计名称的演变,而且涌现出了无数著名的审计历史人物。他们有的博学多才、锐意创新;有的呕心沥血、为国理财;有的历经磨砺、自强不息;有的兴利革弊、关注民生,体现了生生不息的伟大民族精神。     

历史上以审计命名的审计机构

在中国历史上，有的审计机构以“审计”命名，如宋代的审计司；有的审计机构则不是以“审计”命名，如唐代的比部。本文根据有关史料，将我国历代封建王朝设置的以审计冠名的审计机构，归纳分述如下。     

论审计责任及其法律界定

我国恢复审计监督制度以来,国家审计机关及其审计团体,为维护市场经济的正常秩序,坚持原则,运用现代审计理论与审计技术,查出了许多经济工作中的失误问题：如有的属于操作性错误;有的属于工作不慎的错误;有的属于经济犯罪问题──行贿、受贿、贪污、盗窃、挪用等。对于这些被审计单位存在的问题,应该如何客观、公正地依法处理,使被审计单位认识到知错必改,违法必究,使保护国家资财安全完整,不受侵占形成秩序。笔者认为：审计责任及法律界定是一个重要研究课题,为此,抛砖引玉,以求商榷,达成共识。 一、审计责任的确定 对于审…     

王道成同志在浙江调研经济责任审计和构建反腐倡廉体系工作

7月初，审计署党组成员、纪检组长王道成和署办公厅副主任刘玉慧、监察局副司级综合室主任张瑞民等一行五人，对我省经济责任审计和构建反腐倡廉体系工作情况进行了调研。先后听取了省厅和温州、台州、乐清、椒江、天台等市、县(区)审计机关工作汇报，并进行了座谈，还实地考察了浙江省真空设备公司开展经济责任审计情况。     

强化企业内部审计的几点建议

企业内部审计的现状 目前，我国企业普遍存在着内部审计机构设置不合理、不健全的现象。如有的企业将内部审计机构和纪委、监察部门设在一起；有的企业在财会部门内设审计人员；有的甚至不设内部审计机构和人员。由于内部审计机构与其他部门处于平行的地位，致使许多内部审计流于形式，内部审计机构形同虚设，内部审计人员无职无权，无法保证内部审计的独立性和权威性。此外，内部审计人员利益与被审计单位密切相关，致使内部审计工作独立性不强。审计人员不能客观、真实、公正、深入地开展工作，内部审计作     

耕耘之后是收获——审计法制工作20年回眸

本刊庆祝审计机关成立20周年征文活动推出以来,大量精彩纷呈、热情洋溢的作品如雪片般飞来,有的印证了我省审计事业某些方面所取得的光辉成就,有的反映了审计人艰苦创业的精神面貌,有的抒发了对审计的别样情怀,征文全面展示了我省20年审计事业起步发展的宏伟画卷,奏响了新世纪我省审计事业茁壮成长的美妙乐章。本期“辉煌二十年”、“审计能手”、“审计缘”等栏目如约与大家见面,欢迎来稿,敬请关注。     

审计: 昨天·今天·明天

悠久的中国历史预示着中国的审计历史必然也是源远流长的。作为人类文明两大发源地的古代埃及和中国,在进入奴隶社会之后,几乎同时出现了审计的萌芽。西周时期的宰夫与古埃及的监督官(superintendents)一样,虽然尚不是独立意义上的审计官员,但其执     

论我国政府审计体制改革

审计是独立检查会计帐目,监督财政、财务收支真实、合法、效益的行为。财产所有权与经营管理权的分离、管理者内部分权制的形成导致授权或委托经营、管理等受托经济责任关系的产生,是审计产生和发展的客观基础。审计的历史源远流长,随着社会的进步和经济的发展,审计也在不断地发展,并在各国政治经济生活中发挥着越来越重要的作用。目前,世界上大多数国家（地区）都建立了国家审计制度,设立了相应的审计机关。审计历史证明,建立具有独立性和权威性的审计监督制度对于巩固政权,发展经济具有非常重要的作用。一、国际审计体制模式从目…     

对我国政府绩效审计开展状况的透析

一、我国政府绩效审计开展的状况虽然中国恢复独立审计工作规范化的时间较迟,基本上仍处于财务审计的传统审计阶段,但是我国审计工作者一直注重关于绩效审计的理论研究和实践开展,形成了领导干部经济责任审计、专项资金审计和审计调查等具有绩效审计成分和我国特色的审计类型,既适应了改革开放和经济发展对政府审计的需要,又有效发展了政府审计事业。(一)领导干部经济责任审计     

加强审计法制工作的几点思考

2000年审计署颁布国家审计基本准则和通用准则以来,天津市审计局审计法制工作在局党组的正确领导下,按照审计署“人、法、技”建设的部署,不断加强对审计项目质量的内部控制,在保证我市各级审计机关和审计人员依法审计、依法行政、依法履行职责等方面起到了积极作用,为充分发挥审计监督在维护财政经济秩序、促进廉政建设、保障国民经济健康发展的作用创造了有利条件。 一、近几年我市审计法制工作基本情况及经验 国家审计基本准则和通用审计准则等15个国家审计规范颁布后,我市各级审计机关迅速掀起了学习贯彻的热潮,把认真落实国家审计准则作为审计法制工作的一项重要任务,通过多次组织国家审计准则培训班,邀请审计署法制司领导和规范起草人员来局讲课,使     

浅谈基层审计机关审计质量存在的问题及对策

一、基层审计机关审计质量存在的问题(一)审计年度项目计划制定不科学。为了多干审计工作,自加压力,计划任务项目多,盲目性、随意性较大,遇到县委县政府以及上级审计机关临时交办和安排的审计任务时,人员少、任务重、时间紧的矛盾就凸现出来,致使审计质量难以保证。(二)管理粗放,审计作业不规范。有的审前调查走     

面向全部政府性资金 实现财政审计一体化

2007年12月1日至9日,来自审计署机关、派出局和特派办的60多位处级干部在审计署怀柔培训基地参加了2007年处级干部财政审计培训班。培训班上,李金华审计长作了专题报告,总结了25年来审计工作的发展经验,阐明了当前中国审计面临的特殊环境。为了拓宽工作思路,提升审计业务能力,提高理论和政策水平,培训班约请财政审计司李业林司长作了《中央财政执行审计情况》的专题讲座,财政部预算司、劳动和社会保障部社保所、国家发展和改革委员会,中国审计学会等有关单位的专家应邀作了专题演讲。学员们也就此话题进行了交流和讨论。本刊特选编浙江省审计厅副厅长岑国荣同志的演讲稿和汪照金、王刚、谭志武、程军四位学员的学习体会,以飨读者。     

环境审计 准则研究

一、环境审计准则研究的现状及不足 (一)现状 有的学者认为,环境审计与现在开展的财务审计和绩效审计所依据的准则并没有什么区别:由审计机关实施的环境审计应遵循《中华人民共和国审计法》和《中国审计规范》中关于人员、程序、质量等各项要求;由内部审计机构开展的对本组织环境管理系统     

审计决定落实难的成因及对策

审计决定能否得到顺利落实，是审计机关工作能否到位的重要标志，也是审计工作质量和审计执法水平高低的重要标志，它直接影响着审计职能的发挥，关系到审计工作发展。多年来，审计决定落实难，一直是审计机关面临的难题。近几年，我局在这方面进行了一些有益的探索，初步摸索和总结了一些经验，同时也发现了一些亟待研究和解决的问题。一、审计决定落实难的成因（一）外部因素的影响一是审计宣传不到位，人们对审计还缺乏足够的认识。一些地方对经济领域的监督还习惯于接受财政、税务等部门的检查，对审计监督缺乏了解；有的被审计单位把财…     

刍议国有集团型企业内部审计体系的缺陷与重构

(一)国有集团型企业内部审计体系存在的主要缺陷及成因分析 1.企业内部审计体系中的相关人员与机构定位不清.主要表现在两个方面:第一,内部审计部门的隶属关系比较混乱,有的隶属于国有企业的总经理,有的隶属于财会部门,有的隶属于董事会等;第二,相关人员对内部审计所能够发挥的作用存在疑虑,认为外部审计已经满足了企业的需求,对内部审计部门工作的重要性缺乏足够的重视.     

执行审计规范存在的主要问题与对策

今年我们在检查市、县审计机关审计项目质量中发现,各市、县就全面贯彻落实国家审计规范、全面提高审计质量方面做了许多卓有成效的工作,审计规范得到了较好的执行。但由于多方面的原因,还是发现了许多问题,有的问题需引起重视。 一、审计文书使用不规范 (一)审计文书标题欠妥。如“关于对××局1990年公用事业附加费进行审计的通知”存在两个问题:一是无审计机关名称,二是介词连用。     

试论县（区）长经济责任审计的方法和应当注意的几个环节

开展县(区)长任期和任中经济责任审计与部门领导人离任审计相比，具有要求高、风险高、难度大、时间紧的审计特点。审计机关出具的审计结果报告质量如何，审计评价是否准确、恰当等，都可能导致干部使用上的成败得失。县(区)长经济责任审计的开展，使甫计部门面临更大的责任和新的挑战。     

历史上以审计命名的审计机构

在中国历史上,有的审计机构以“审计” 命名,如宋代的审计司;有的审计机构则不 是以“审计”命名,如唐代的比部。本文根据 有关史料,将我国历代封建王朝设置的以审 计冠名的审计机构,归纳分述如下。 关于审计一词的沿革 据笔者所知,审计一词最早出现在三国 时期。三国时期的曹操在《〈孙子〉序》中说:“后百岁余有孙膑,是武之后也,审计重举……”(引自《汉语大词典》上册2133页)。这里的审计一词当解释为“周密谋算”。数百年后,五代时期编撰的《旧唐书》里,亦载…     

提升审计工作质量的思考

质量是产品的生命。有审计就有审计质量问题,它们之间存在着相生相伴关系。审计工作质量是个大概念,包括审计工作质量和项目审计质量,它的高低事关审计事业的兴衰成败。审计质量不仅受审计环境状况的制约,而且决定于审计自身条件。审计环境,主要指社会政治环境、经济环境、法制环境、文化环境等;审计自身条件,主要指审计法律法规完善程度、审计体制、审计工作目标、审计项目的组织方式、审计方法技术手段和审计成本(人力、物力、时间)等因素。提升审计工作质量,是一项系统工程,需要长期的循序渐进过程,取决于审计环境和审计自身条件的改善进…     

对贯彻实施《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》的几点认识

今年2月，审计署以6号令的形式颁发了《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》(以下简称质量控制办法)，在原有审计准则的基础上对审计方案的编制、审计证据的收集、审计日记和审计工作底稿的编写、审计报告的出具、审计档案的归集实行质量控制，并建立了质量责任评估和追究制度。办法的出台对审计机关进一步规范审计行为，提高审计质量，明确审计责任，具有积极的