深化绩效审计 推进工作转型

2010年,自治区审计厅在2009年开展“绩效审计年”活动的基础上,提出开展“深化绩效审计年”活动。这充分显示了审计厅党组的决心,更体现了推进宁夏审计工作转型的坚定信念。开展绩效审计是审计机关全面履行审计法定职责的需要,也是落实科学发展观的具体行动。对此,我们要进一步深化对绩效审计的认识,将审计监督的视角扩展到经济社会的深层次问题,     

发挥免疫系统功能 全力推进绩效审计——自治区审计厅厅长章建忠接受新华社记者采访

近年来，审计署提出的“审计是保障国家经济社会健康运行的免疫系统”这一理论。标志着政府审计的职能定位有了新的拓展，从“监督经济活动运行”相对单一、初级的层次提升到“保障经济社会运行”全方位、高水平的层次。为实现政府审计工作的这一重大转型，宁夏审计连续两年在全系统大力推进绩效审计。这一活动的开展，进一步提升了审计工作的层次和水平。新华社记者曹健就去年以来宁夏审计部门开展绩效审计工作的一些做法和成效采访了审计厅厅长章建忠。     

围绕重点 突破难点 关注热点 聚焦焦点 以科学发展观推进绩效审计工作

今年在全区审计机关中开展的“绩效审计年”活动，是以科学发展观全面推进绩效审计工作，更好地着眼于体制和机制中制约宁夏跨越式发展的问题，从积极破解发展中存在难题的角度提出对策建议，从而充分发挥审计监督在保障地区经济社会运行“免疫系统”功能的必然选择。自治区审计厅要求，全区各级审计机关要在今年的审计工作中，每个审计项目都要涉及到绩效审计的内容，更加注重从体制、机制、制度层面揭示、     

积极推进绩效审计

自治区审计厅决定,今年在全区审计机关开展“审计绩效年”活动,这是在充分认识审计工作发展趋势、把握审计工作大局的基础上,提出的具有重要实践意义的正确决策。为此,全区各级审计机关要克服畏难情绪,下大力气、下大决心推进绩效审计实践,为审计工作再上新水平,做出新贡献。     

推进财政专项资金绩效审计的困难与解决办法

开展绩效审计是当今世界审计的主流,也是未来审计工作发展的方向,按照《审计署2008年至2012年审计工作发展规划》,到2012年,每年所有的审计项目都要开展绩效审计。笔者根据基层审计机关推进财政专项资金     

基层绩效审计驶上“快车道”

《审计署“十二五”审计工作发展规划》对绩效审计提出了明确而又具体的要求。文章重点就开展绩效审计必须具备的条件、如何实施绩效审计评价以及怎样系统推进绩效审计工作。提出一系列操作性和实用性较强的对策和建议,以求快速推进基层绩效审计工作。     

立足建设性探索政府绩效审计途径

“到2012年,每年所有的审计项目都开展绩效审计”,这是《审计署2008至2012年审计工作发展规划》提出的目标。可见,当前政府绩效审计研究的重点已不是探讨是否开展绩效审计,也不是简单地介绍国外绩效审计的做法,而是要着眼于指导我国审计机关开展绩效审计实践,解决操作层面的问题,为广泛开展绩效审计,推进行政管理体制改革,构建责任政府和效能政府服务。     

浅谈专项资金的绩效审计

按照《审计署2008到2012年审计工作发展规划》,到2012年所有审计项目都要开展绩效审计。今年,自治区审计厅要求在全区审计机关开展“深化绩效审计年”活动。西吉审计局绩效审计尚处于探索阶段,为适应新的审计形势,就必须转变思维方式,借鉴成功经验,创新审计方法,大力推行绩效审计,打破传统审计观念和方法,     

县级医院“一条龙”审计模式初探

《审计署2008至2012年审计工作发展规划》中提出要坚持多种审计类型的有效结合和全面推进绩效审计,到2012年每年所有的审计项目都开展绩效审计。“信息系统审计＋财政财务审计＋缋效审计”的“一条龙”审计模式顺应了这一要求。在审计过程中,信息系统审计、财政财务收支审计、绩效审计等多种审计形式相互渗透、相互融合、相互借鉴,相互提供方向性指引．从而达到全面审计的目的。下面结合某县级医院的审计工作实践进行初步探讨。     

深化绩效审计的思考

审计署印发的《2008年至2012年审计工作发展规划》提出了“全面推进绩效审计,到2012年,每年所有的审计项目都开展绩效审计。如何搞好并进一步深化绩效审计,是摆在审计机关面前的一项重要而迫切的课题,现结合工作实际,就绩效审计谈一些个人的见解。     

积极推进财政涉农项目资金绩效审计

绩效审计是现代审计发展的趋势,是审计工作全面落实科学发展观、充分发挥“免疫系统”功能的重要途径。《审计署2008至2012年审计工作发展规划》提出,到2012年所有的审计项目都要开展绩效审计。对于经济不发达地区的审计机关,要如期实现规划目标,就必须迎难而上,打破常规,努力实现审计工作的跨越式发展。我们认为要全力推行绩效审计,需要在认识上明确“三个需要”。     

银川市审计局认真学习贯彻全国全区审计工作会议精神

全国、全区审计工作会议之后,银川市审计局及时召开全体干部大会,认真传达学习会议精神,提出在今年开展的“绩效审计年”活动中,要将绩效审计理念体现在每个审计项目中,积极探索绩效审计的新方法、新路子,为银川市发展做出新贡献。     

聚焦深圳现代审计

1986年,第十二届最高审计机关国际会议在澳大利亚悉尼市召开,会议发表了“关于绩效审计、公营企业审计和审计质量的总声明”,对绩效审计作出了如下定义“:除了合规性审计,还有另一种类型的审计,它涉及对公营部门管理的经济性、效率性和效果性的评价,这就是绩效审计。”绩效审计是在财务审计的基础上进行的,是审计发展的必然产物和高级阶段,是现代审计的重要组成部分。绩效审计在我国起步较晚,我国大部分审计机关并未单独开展绩效审计工作。而在一贯开改革风气之先的深圳市,绩效审计工作同样走在全国前列。目前,深圳市审计局的绩效审计工作连年增加,并逐步探索出一条具有深圳特色的政府绩效审计之路。     

全面开展中国特色绩效审计的困难及对策

以科学发展观为指导,树立科学审计理念,切实把握审计工作发展规律,通过预防、揭露、抵御三方面,充分发挥审计监督“免疫系统”功能,要求全面推进绩效审计。但木容置疑的是,全面开展中国特色绩效审计之路并非平坦。本文拟对全面开展中国特色绩效审计的主要困难进行剖析,并探求解困途径和对策。     

2009年宁夏审计工作大事记

1月12日，自治区审计厅印发《关于开展“绩效审计年”活动的实施意见》，提出了建立绩效审计制度、探索绩效审计方法、加强绩效审计成果转化等方面的意见，推动审计工作转型。至年底，经综合考核，石嘴山市、银川市、金风区、惠农区、盐池县、原州区、海原县审计局被评为全区“绩效审计年”活动先进单位。     

开展绩效审计工作的做法和体会

开展绩效审计，是当今世界政府审计的主流，是审计工作发展的方向。积极推进绩效审计也是我国经济发展和审计事业发展新形势的客观需要。审计署在2003年至2007年审计工作发展规划中指出。实行财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重，逐年加大效益审计份量，争取到2007年，投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右。     

积极探索行政事业单位绩效审计方式方法

今年,宁夏审计厅在全区审计机关开展“绩效审计年”活动,要求所有的审计项目都要体现绩效审计的内涵,在现有的真实性、合法性审计中,突出效益性的目标要求,即按照综合目标绩效审计的要求开展日常审计项目。但对于目前审计机关范围最大的监督对象——行政事业单位审计,多数审计人员却感觉绩效审计内容难以确定,一些审计人员甚至认为行政事业单位的业务单纯,大部分单位的经费仅仅是办公经费等,绩效审计毫无意义。     

以科学发展观为指导抓好绩效审计年工作

新年伊始,万象更新。2009年是充满挑战的一年,是实现审计工作创新,推进绩效审计向前发展的关键一年。全国、全区审计工作会议之后,我区各级审计机关认真学习贯彻落实会议精神,安排部署全年审计工作任务,提出了切合实际的工作思路和创新举措。特别是五个地级市,以科学发展观为指导,以“绩效审计”年为抓手,明确工作思路,更新审计理念,有了一个良好的开端。     

透过演讲比赛看审计队伍素质提升

全区审计机关今年开展的“审计队伍素质提升年”活动，如号角吹响，各级审计机关雷厉风行，措施到位；如战鼓擂鸣，审计干部开拓创新，奋发向上，以时不我待的精神，掀起了宁夏审计工作新的一页。     

基层审计机关开展绩效审计刍议

审计署在《2008年至2012年审计工作发展规划》中明确提出2012年所有项目都要开展绩效审计。近两年,全国各级审计机关按照审计署要求,大都开展了绩效审计试点,为全面推进绩效审计积累了经验。从目前基层审计机关绩效审计实践情况来看,主要存在以下一些问题制约了绩效审计的开展: