对农村信用社分社机构改革重组的思考

分社是农村信用社的基本网点，其作为与计划经济时期相适应的机构设置模式，在筹集农户闲散资金、服务农村经济等方面发展发挥积极作用，但是随着信用社业务的发展，分社管理难度大，风险隐患逐渐暴露出来，因此，改革分社机构管理，促进分社的合理布局，提高绩效有着重要的意义。     

关于调整农行营业机构布局的思考

随着我国金融体制改革的进一步深化，农业银行的商业银行经营理念已逐步确立，机构改革和机制创新的步伐不断加快，如何对农行庞大的营业机构进行调整、重组，以实现资源的合理、优化配置、增强市场竞争能力的生存、发展活力？我们通过深入调查研究和认真思考，提出以下对策思路。     

区、县一级税务机关的职能和派出机构的设置

现在，有的省税务局片面强调税收征、管、查机构的“三分离”和“外分离”，即在省、市、县税务局之外，又新建立计划征收局和纳税评估局，同时，又在各城区建立若干个管理局，有的市另外还建立一些派出机构如一分局、二分局、三分局等。这种机构设置很不规范，缺乏法律依据。在一个市、区、县，税务局机构林立，相互之间职能和职责不清，业务范围交叉，引起了税务系统内部的扯皮和征纳双方关系方面的许多误会和不必要的麻烦。     

银监机构，如何让客户知道你

一个“3&;#183;15”，让国人一夜之间认识了保护消费者协会，知道了有个《消费者权益保护法》，知道在消费遇到麻烦时可以去找“消协”。那么，我们的银监机构呢，怎么让客户也知道你们是保护他们的部门呢？     

影响停业整顿信托机构市场退出的主要问题与对策

1999年下半年后，大批的信托投资机构进行了停业整顿，这些机构在停业整顿后大部分要实施市场退出，但实施市场退出也遇到诸多障碍和实际问题，如法规不配套、部门不协调、可操作性差等；因此，需要进一步完善法规；需要提高组织者的思想认识，加强部门间的协作，从最大限度维护债权人利益和社会稳定的大局出发，采取特事特办的灵活措施才能有效地推动停业整顿信托机构的顺利退出。     

单位内部审计工作的思考

目前内部审计机构设置带有计划经济的色彩。在转轨期间的实践中，一会儿合署，一会儿挂靠，总之内审机构设置给人的感觉不伦不类。这就充分说明了机构的设置未能适应市场经济需求，适应市场经济的规律。传统的管理思想认为管理只有两部分，即决策系统和执行系统。监督则不认为是管理的组成部分。内审机构仅仅是因上级要求而设置，未能真正认识到内审工作的重要性，对内审可有可无的认识导致了内审机构难有其应有的一席之地，致使许多内审机构势单力薄，很难发挥作用。     

规范和完善政府采购代理机构管理

我国政府采购代理机构数量众多，发展水平差别悬殊，对于政府采购代理机构的监督管理涉及政府采购操作的全流程，最能体现政府采购监督者管理的能力和水平。     

中国证券市场国际化的现实思考与路径选择

通过对中国证券市场国际化的发展现状和存在的问题进行分析，提出在中国证券市场超走向国际化已经成为必然的情况下，只能坚持“循序渐进、稳步开放”的发展战略，走“中国资本市场渐进式国际化”的道路，逐步推进中国资本市场的国际化进程。     

浅谈优化农业银行机构人员配置问题

随着我国经济增长方式从粗放型向集约型的转变和农业银行机构及人事制度改革步伐的加快，农行传统的思维方式和低下的劳动效率已经成为制约农业银行向集约化经营管理模式转变的主要障碍，现行的机构人员布局已不适应商业银行新的动作机制，如不及时按照商业银行机制策划农行新的组织体系，尽快高速方略，实行机构和人员的有效配置，农业银行要想与国际商业银行接轨，并在激烈的市场竞争中立于不败之地，将势必成为一名空话。     

新机构改革运动

1982年、1988年、1993年、1998年，5年一度的精简机构和裁减人员的自我变法构成了新近20多年来中国政府治道变革的重要内涵。“新一轮政府机构改革将秉承以往四次改革的成果，并将在转变政府职能，调整和完善政府机构设置，理顺政府部门的职能分工，提高政府管理水平，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体系等方面取得突破。改革的核心和关键是转变政府职能“十届人大一次会议新闻发言人、会议副秘书长姜恩柱日前在中外记新闻发布会上这样说。     

考核与机构建设的设想

对政府集中采购机构进行考核，是政府采购走向全面规范的必由之路，然而关于考核与机构建设关系问题，怎样借考核促集中采购机构发展的问题，尚未引起社会各界的真正重视，这也是摆在我们面前迫切需要解决的问题。通过工作实践，笔者对考核与机构建设问题进行了粗浅思考，提出一些想法。     

国家审计机关内部机构设置改革初探

我国审计机关内部机构设置是从计划经济体制下沿袭下来的，在以后20年中，虽有个别内设机构名称的演变，但没有根本的变革。随着社会经济的发展，市场经济体制的逐步确立，政府职能的转变，财政体制改革的深入，审计环境发生了重大变化，审计领域逐年拓宽，审计对象发生变化，审计任务日益繁重，现行国家审计机关的内部机构设置越来越不适应形势的发展、职能作用的发挥，审计资源的合理配制和机关内部机构设置的改革势在必行。     

银行业金融机构重大事项报告制度建设的实践与思考

中国人民银行于2011年印发《关于进一步做好银行业金融机构重大事项报告有关工作的通知》后，人民银行各分支机构相继建立并实施了金融机构重大事项报告制度。从两年多的实践来看，制度的实施在一定程度上强化了对金融机构的管理，提高了与金融机构间的信息对称性，提升了金融稳定履职的有效性，增强了金融体系的稳健性。但由于法律依据、履职手段等条件限制，当前的重大事项报告制度建设总体上仍处于相对初级阶段，制度建设和机制安排还有待完善、执行效果尚需进一步提高。本文对人民银行各分支机构重大事项报告制度的建设历程、执行难点及政策建议等进行了研究，以期对完善金融机构重大事项报告制度，提升人民银行履职水平提供参考。     

商业银行机构改革中存在的问题及对策建议

当前，商业银行在撤并机构和精减人员过程中出现了一些不容忽视的问题，一是商业银行的机构改革大都在其内部封闭运行，各自为战，人民银行特别是基层行的监管难以及时到位，从而对被监管机构的市场奶出缺乏有效的约束，二是在撤并机构，精减人员过程中没有统盘考虑人员安置问题，造成撤并机构的人员思想混乱，甚至造成不安定因素，如人员上访、告状等。三是机构撤并后，对财产和信贷资产的处置方法不明晰，操作不规范，少数机构撤并后，出现了储户挤提、挤兑；贷款户赖账、赖债现象，造成大量的信贷资产和固定资产流失，影响了机构改革工作的顺利开展，四是缺乏与当地党政部门的沟通与联系，宣传不到位、工作不细致，当地有关部门对商业银行的机构改革不理解，甚至反感，因而不配合不支持，使机构改革陷入困境，为此建议。     

论财政内部纵横联动监督工作体系的构建

财政内部纵横联动监督工作体系是指在明确财政内部各机构应承担的监督检查（稽查）职责的基础上，从财政业务机构、国库集中支付与核算机构、专职监督检查机构三个环节着手，构建一个职责明确、各有侧重、环环相扣、运作规范的监督体系。财政内部纵横联动监督工作体系将财政监督工作贯穿于财政管理全过程，通过事前审核、事中跟踪问效、事后重点检查等监督方式，加强财政资金（资产）规范性、安全性、有效性管理，实现财政管理的科学化、法制化、规范化、精细化，不断提高财政管理水平。     

我国资信评估机构在资本市场中的作用发挥

国务院2004年年初颁布了旨在推进资本市场改革开放和稳定发展的《九条意见》，其中第六条为“促进资本市场中介服务机构规范发展，提高执业水平”，具体提到了加强对资信评估等中介服务机构的管理。近期，财政部全国性资产评估执业情况检查也即将开展，其中对证券评估机构要进行一次专门检查，     

政府采购“质次价高效率差”问题分析与对策

“质次价高效率差”看似老生常谈，但仍是基层政府采购监管机构和集中采购机构工作中存在的十分棘手的问题。本文通过对“质次价高效率差”问题进行深入分析，提出了有针对性的对策，对于綦层工作具有借鉴意义。     

国外信用担保比较研究

尽管各国经济体制、信用制度和经济政策的不同，使担保业表现出各自的特色，但从性质上看，担保机构大致可分为两类：一是准政府机构或政府出资成立的社团法人等非营利性机构，二是政府有关方面、商业银行、民间机构和个人等出资成立的股份公司和私营企业。与此相应的，担保机构的运行机制也呈现出两大类型：一类是政策性的，另一类是商业性的。通常上述两种不同性质的担保机构在一个国家中同时并存。     

综合研究所与证券业研究机构举办合作与交流座谈会

2007年4月21日，深圳证券交易所综合研究所在深圳华侨城皇冠假日威尼斯酒店举办与证券业研究机构合作与交流座谈会。会议由综合研究所副所长肖立见主持，深交所副总经理宋丽萍，深交所会员管理部总监龚静远，深交所综合研究所所长波涛，国泰君安证券研究所所长李迅雷，国信证券研究所所长何诚颖，海通证券研究所所长助理吴淑琨.     

改进商业银行基层组织架构的思考

本文从适应市场竞争的需要出发，根据并行工程学的原理，提出了重塑商业银行基层组织架构的一种设想。作者认为，商业银行机构设置应当真正体现“以客户为中心”的思想，按客户分类、分层设置服务，按减少层次、有效制约和团队优势的原则，将商业银行的内部机构整合成营销服务中心、业务管理中心、风险控制中心和行政管理中心，实现效率和风险控制相统一。