江苏进一步完善企业登记管理警示制度

江苏省工商局自１９９８年起在全省推行企业登记管理警示制度 ,有效地强化了企业登记的监管力度。为进一步规范监管 ,提高监管水平 ,更好地发挥计算机管理的优势 ,日前江苏省工商局对警示制度作了进一步修改和完善。该局将现行的警示内容分为一级警示、二级警示、三级警示三个等级。一级警示为提示性警示 ,登记机关不对企业的登记行为作限制 ,但根据警示的内容 ,由企业监督管理部门注意加强监管。凡以下情况可设一级警示 :企业设立登记时虽以货币出资 ,但系委托付款 ;企业设立登记时以非货币出资 ,产权未过户 ,但尚未超过规定期限 ;企业设立…     

探索规范登记、强化监管的现代化手段——开展企业及其经营者不良行为警示记录制度的实践与体会

我局于１９９９年１月 ,运用计算机网络技术 ,在浙江省率先试行了“企业及其经营者不良行为警示记录制度”。经过一年多时间的实践 ,警示制度已从当初仅对吊销营业执照的企业和法定代表人的单项机读警示 ,发展到目前警示范围和记录项目涉及企业违反工商行政管理法规被处罚的情况、法定代表人资格、企业对外投资资格、企业经营地址资格、企业经营范围专项审批（许可证）、配合市政府及公、检、法、环保、卫生等有关职能部门执法等门类较为齐全的“企业及其经营者不良行为警示记录制度”。为企业登记管理工作在新形势下运用现代化手段 ,实现规…     

与时俱进 创新创优 全面提升登记管理工作依法行政和服务发展整体水平

近几年来,山东省各级工商机关紧紧围绕“登记抓规范、监管促到位、服务上水平、队伍强素质”的总体思路,认真遵循“法制意识与服务意识并重、合法性与合理性统一、原则性与灵活性相结合”的指导原则;正确处理“严格执法与热情服务、整顿规范与加快发展、依法行政与提高效率、降低门槛与经济安全”四个关系,在企业登记管理制度创新和干部队伍建设等方面进行了有益的探索。2002年,山东省工商局在全省市县推行了企业注册局模式,企业注册局下设内资科、外资科、个体科及综合科。机构的设置对加快登记管理改革、提高执法服务水平、试行企业登记注册官制度,有着积极的意义。2002年9月,全省第一次创新企业登记管理方式现场经验交流会在淄博市召开。会议就企业登记管理理念、方式、体制等方面提出了“五个创新”,在全省推行了“首办责任制”、“互联审批制”、“一审一核制”以及“经济户口”属地监管等制度。时隔两年,2005年1月,山东省局又在淄博市召开了全省第二次创新企业登记管理方式现场经验交流会。会议要求全省工商系统围绕市场主体,依托“经济户口”,立足信息化,提高依法行政和服务科学发展的水平。并在全省工商系统内试行企业注册官制度、推行信用分类和风险度分级监管,实施个体工商户分层分类监管。国     

认真实施《考核意见》 促进企业登记管理规范化

1997年,福建省各级企业登记管理机关认真贯彻落实国家工商行政管理局《企业登记管理工作考核实施意见》,以创建“文明示范窗口”活动为动力,以争创省级优胜单位为目标,促进了全省企业登记管理规范化水平的提高。经各地、市组织考评、推荐,省工商局企业处组织验收,产生了17个1997年度全省企业登记管理工作优胜单位。一、情况与成效（一）抓好三个环节,落实考核工作。l、抓部署。《实施意见》下发之后,省工商局领导十分重视,即由省局企业处提出具体考评办法,将企业登记管理工作分解为企业登记管理、监督管理。基础建设、队伍建设四…     

适应垂直体制需要江苏出台四项企业登记管理硬招

一是制定下发了《企业登记管理信息交流制度）,一方面通过印发《企业登记管理简报）,既有利于全省企业登记管理工作的横向交流,又有利于垂直领导后的条线指导;另一方面,通过（企业登记管理简报）向政府和社会宣传登记机关促进企业改革。推动地方经济发展和严格依法行政等方面的动态、举措,以扩大工商执法权威的影响。二是制定下发了《省辖市工商局企业登记管理科（处）考核要点）,从而充分调动各地登记机关的创新和进取精神,使企业登记管理工作的考核监督检查日常化和具体化。三是制定了《企业登记管理工作问题请示制度）,规定了逐…     

河北省工商局运用抵押物登记 积极促进资金融通和商品流通

一、规范登记程序,建立简便、快捷、高效的登记制度。《担保法》实施后,为尽快承担起该法所赋予的职责,河北省工商局根据国家工商局《企业动产抵押物登记管理办法》的规定,对办理动产抵押物登记、注销应当提交的材料和登记程序做了具体规定并制定了统一的登记文书样式。在有了一年多登记实践的基础上,又制定了《企业动产抵押物登记程序规定》,修订了登记文书样式,对全省的抵押物登记工作做了进一步规范。该规定简化了登记手续,规定了登记程序明示制度和登记档案查阅制度,为企业进行登记提供了很多方便条件。很多市、县（市）工商局…     

发挥职能优势和资源优势 积极促进信用体系建设

2003年,贵州省政府在全省经济工作会议上提出了"抓紧建立企业和个人信用等级评级管理办法和信用不良行为警示惩戒制度,增强全社     

广东省外商投资企业登记管理工作检查情况报告

按：广东省工商局为加强外商投资企业登记管理工作,加强和提高外商投资企业登记管理队伍建设,认真贯彻国家工商局有关工作部署,采取多种形式,对全省内备被授权市局的外商投资企业登记管理工作进行检查、督促．收到了较好效果。为此,国家工商局专门转发广东省工商局《关于我省外商投资企业登记管理工作检查憎况的报告》。这里将此报告刊登,籍此交流经验,以推动各地工商机关在机构改革中加强外商投资企业登记工作。（一）1998年10月中、下旬,广东省工商局对全省25个外商投资企业授权市局依法登记、管理及档案工作组织了全面检查。这是…     

地方新政 一线交流

天津：制定开展工商登记制度改革方案 天津市工商局制定了《天津市开展工商登记制度改革方案》。方案拟推行“先照后证”登记制度,推行注册资本认缴登记制,取消注册资本最低限制,放宽住所（经营场所）登记条件,放宽经营范围登记管理;创新市场监管方式,将企业年检制度改为年报制度,实行市场主体异常名录制度,建立市场主体登记信息公示平台,改革监管方式;打造高效优质服务环境,取消协会会费,深化特色服务,提升窗口建设水平。     

服务企业促发展 立足海西敢为先

平潭县工商局注册服务窗口由平潭县工商局企业注册管理科和外商投资企业注册科共同组成，2012年6月入驻平潭综合实验区行政服务中心（以下简称工商窗口），是中心入驻时间最早、窗口数量最多、业务总量最大的单位。2012年，工商窗口获评“全省工商系统企业注册登记达标窗口”：2013年，被平潭综合实验区工会工作委员会向全国总工会推荐为“全国工人先锋号”。     

全面推行年检审核员制度 深化企业年检和监管改革

一、提高认识,全面把握推行年检审核员制度的重要性和必要性企业年检是工商部门对企业登记事项依法按年度实施定期检查的监督管理制度,是强化企业监管的一个重要平台与有效手段,不仅是工商部门服务企业的一个窗口,更是向全社会展示工商形象的一个窗口、     

如何发挥对授权局的领导规范作用

近几年,广东省工商局在国家工商局的指导下,发挥承上启下的领导作用,开展理论研究,统一规范全省登记管理行为,强化对各被授权市局的监督,合理设置登记管理机构,率领全省25个被授权市局较好地完成了工作。全省至1998年底,注册登记外商投资企业76443户,注销、吊销18778户,现有57665户,外商投资企业出资率保持在70％左右,年检率在叨％以上。我们的主要做法和体会是：一、开展理论探讨,总结推广经验,开拓全省外商投资企业登记管理工作规范化建设的新局面1993年、1994年是外商投资企业高速发展期,工商部门在认识乃至工作上出现了…     

深化经济户口管理 全面推进监管制度创新的几点体会

近年来,我们江苏省工商局在全省工商系统全面推行了基于信息化网络平台的经济户口管理制度,并在实践中通过推行信息化、标准化、企业信用制度,不断健全、完善经济户口管理制度,初步实现了监管制度的创新,收到了良好的效果。一、经济户口管理的内涵经济户口这一提法最早出现在1982年8月23日,五届五次全国人大批准国家工商局主要任务和职责时,在文件的第二条中规定:“组织办理工商企业登记,中外合资企业、外国企业常驻代表机构的登记,个体工商户的登记,发放营业执照,建立经济户口,通过登记实行监督管理”。我们今天讲的经济户口,是指工商机关…     

实行三级联动 规范年检行为——湖北省鄂州市工商局加强年检监管的主要做法

一、制定“一个制度一个规范”,构架科学规范的年检“操作平台”1.以企业登记监管联动制度为“核心”,形成对企业监管的合力。2001年,湖北省鄂州市工商局为了规范对市场主体的监管行为,密切企业登记注册与监督管理工作的有机衔接,使各级工商部门对企业监管形成合力,制定并实施了内容涵盖登记管理、年度检验、案件查处、日常监管等方面的《企业登记监管联动制度》,实行市局、各分局、基层工商所三级上下联动,主要措施是落实“五制”,即:联合宣传制、分级年检制、综合审查制、领导审批制、责任追究制。从根本上解决了以往在年检工作上暴露出的…     

工商行政管理需要制度创新

２０年的经济改革实践证明 ,制度创新是最终解决一切经济社会问题的推动器。工商行政管理机关同样需要制度创新。一、一厅注册制企业登记注册是市场主体进入市场的前提。长期以来 ,市场准入是按经济性质设立登记部门 ,分兵把口的。其弊端有三 :一是国有、集体、外资、私营个体的注册在各自封闭且适用法律法规各异的独立部门运作 ,容易造成各类企业市场准入条件的不平等 ,不利于企业平等竞争 ;二是重登记、轻管理的积弊难以克服 ,企业登记的被动性和管理企业的主动性 ,势必造成兼有二者职能的工商部门重登记而轻管理 ,其管理职能长期踏空 ;三…     

加强名称登记工作中的防范措施

加强企业名称登记的管理 ,关键是要提高预防措施 ,而预防的重点是尽量避免企业字号、知名商品的名称或者著名的注册商标之间的重名。为有效防止被冒用 ,首先应把住两个注册的窗口 ,即企业登记注册口和商标注册口。在加强有关制度建设的同时 ,积极投入财力 ,实现办公计算机网络化 ,运用电子技术 ,克服注册工作手工操作的落后局面 ,在全国开展建设知名企业字号、驰名商标数据库 ,实现全国注册窗口资源共享。结合机构改革理顺现行的企业登记体制 ,将对外实行登记的职能部门如个体、外资、企登等部门合并形成统一的登记注册窗口。积极向有关部门…     

推动广告监管工作转型升级

我们广东省工商局在全省工商系统推行“一个窗口许可、一支队伍办案”的监管体制,推动广告监管工作转型升级。（一）规范广告行政许可,实行“一个窗口登记”,推进服务转型升级。积极探索相对集中登记的许可模式,整合工商登记窗口,为企业和群众提供“一站式”工商登记服务。     

企业登记管理漫谈(一)

1978年恢复企业登记管理工作以来,随着我国经济体制改革的发展,企业登记管理工作发生了很大变化,取得了显著成绩。笔者试图从社会经济发展的角度,研究企业登记管理的社会必要性及其发展脉络。众所周知,法律和行政管理是为社会经济发展服务的,有关法律和行政管理要符合经济发展的态势。在我国由于实行改革开放,所以经济发展的态势也是非常迅速的。在其他地方建立先进的企业制度可能用了一百年的时间,但是在我国可能压缩为五十年、三十年。在这段时间内就要求我们,认真研究经济发展态势和方向,使有关立法和行政管理工作更具有前瞻性。参与企业登记管理工作二十年来,笔者通过亲身参与和观察,对企业登记管理工作有一些看法,整理成文,抛砖引玉。     

顺德区市场安全监管局:解放思想 稳中求进 构建新型市场准入体系

作为行政审批制度改革的突破口,2012年5月,顺德率先于全省启动商事登记改革试点。2012年5月1日,在区一级层面开始对有限公司试行商事登记改革;7月13日,改革铺向10个镇街;11月,根据国家工商总局的批复,进一步扩大商事登记改革范畴,将受理范围从有限公司扩展到除股份有限公司、外资及台港澳工商户以外的企业和个体工商户。顺德商事登记改革试点,力求保障改革前后的衔接性及稳定性,重视企业现实需求。经过一年改革实践,总体情况良好。一是释放了社会     

宜昌市工商局推行“四制”抓好广告经营资格年检

为了确保广告经营资格年检质量,提高服务效率,湖北省宜昌市工商局在今年的广告经营资格年检工作中推行四项制度。一是确定首问责任制,抓好窗口服务。要求登记人员做到“咨询服务一口清,发放资料一受清,受理审查一次清”,提高窗口工作人员的办事效率和服务质量。二是实行广告企业年检互联审批制度。鉴于广告经营资格年检和企业年度检验工作同步进行,该局今年在广告登记窗口和企业年检窗口逐步实施“窗口受理,转告相关,同步审批,限时完成”的互联审批制度。三是建立健全工作制度,实现“五个统一”,即统一思想认识,统一工作程序,统一年检时间,…