加快体制创新和机制创新

加速推进国有经济的战略性调整。大力发展国有资本、集体资本和非公有资本参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。通过国有企业的改组改制，收缩国有经济领域，降低国有经济比重，加快国有资本向重点行业、关键领域和优势产业集中。加强市场和政策引导，推动重点行业的战略性重组。建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，完善产权交易规则和监管制度，保证产权有序流转。     

推进资本经营的基本思路

一、资本经营与抓大放小相结合,推进国有经济的战略性调整。要成功地推进国有企业资本经营,必须根据“抓大放小”的精神,加快实施国有经济的战略性调整。要主动收缩国有资本战线,逐步提高基础产业、支柱产业和高科技产业中国有资本的配置比重,促进国有存量资本从一般竞争性领域中退出来,向高效益领域转移,促进国有中小企业资本向大型强势企业和优秀企业家聚集。当前要促进优势企业运用兼并、收购与重组等手段,实现优势资产的快速膨胀和经济结构的合理调整。     

中央将推出加快推进国有经济改革的新思路

党的十六大后,中央将推出加快推进国有经济改革的新思路。下一步国企改革的思路可概括为:结构调整、制度创新、科学管理。国有经济改革的思路和重点主要包括以下四个方面: 一、站在生产力发展的高度、国民经济发展的全局来推进国有经济的战略调整。调整后的国有资本应集中在以下两个领域:公益性极强的领域,即国家资本不进入别的资本不愿进入的领域;特殊性极强的领域,即涉及国家安全、主     

关于建立国有资本经营预算的探讨

为推进国有企业改革,建立国有资本经营预算势在必行。如何建立国有资本经营预算已成为当前的热点问题。一、建立国有资本经营预算制度的意义及作用(一)认为建立国有资本经营预算制度,既是一般经济管理方法在国有经济活动中的延续,又是规范国有经济管理制度创新的观点。1.有利于国有经济和产业结构的战略性调整。通过资本预算,有效控制、引导国有资本增量和存量变现的投资方向,进一步推动国有资本的有序流动和优化组合,实现国有经济布局和产业结构的战略性调整。2.有利于完善国有资产管理体制。党的十六大报告明确提出,要建立中央政府和地方…     

国有资本新布局彰显国家资源安全战略

近日,国务院办公厅转发国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》,明确国有资本调整和国有企业重组的基本原则、主要目标和政策、措施.《指导意见》首次明确国有经济应对关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域保持绝对控制力,同时对一些基础性和支柱产业领域的重要骨干企业保持较强控制力.……     

增强国有经济控制力的路径选择

增强国有经济控制力，充分发挥国有经济在国民经济中的主导地位，关系到我国经济和社会发展的全局。因此，必须加大对国有经济布局与结构调整的力度；通过资本与非资本结合的方式控制、扩大国有资本支配的范围；保持国有经济必要的数量和比重；提高国有企业的整体素质和竞争能力。     

积极稳妥地推进国有企业改组重组

1郾加强对国有经济布局和结构调整的指导。坚持有进有退、有所为有所不为的方针,推动国有资本更多地布局在关系国家安全的行业,自然垄断的行业,提供重要公共产品和服务的行业,重要资源行业以及支柱产业和高新技术产业中的骨干企业。其他领域的国有企业,要通过资产重组、结构调整,在市场公平竞争中优胜劣汰。进一步明确国有经济战略性调整的方向和重点,推动企业间的兼并、联合、重组,推进企业股份制改造,鼓励国有大型企业引入国内外战略投资者,鼓励有条件的国有大型企业境内上市,实现投资主体多元化,促进国有资产合理流动。2郾充分发挥国有大…     

积极稳妥地推进国有企业改组、重组

1.加强对国有经济布局和结构调整的指导。坚持有进有退、有所为有所不为的方针,推动国有资本更多地布局在关系国家安全的行业、自然垄断的行业、提供重要公共产品和服务的行业、重要资源行业以及支柱产业和高新技术产业中的骨干企业。其他领域的国有企业,要通过资产重组、结构调整,在市场公平竞争中优胜劣汰。进一步明确国有经济战略性调整的方向和重点,推动企业间的兼并、联合、重组,推进企业股份制改造,鼓励国有大型企业引入国内外战略投资者,鼓励有条件的国有大型企业境内上市,实现投资主体多元化,促进国有资产合理流动。2.充分发挥国有…     

以大企业改制为重点多种方式减持国有股

经过近年来理论、政策的突破和实践探索，应当说在国有经济战略性改组这个基本问题上已经有了重大推进。十五届四中全会提出了两个重要问题，一是明确了新体制下需要国家保持控制力的范围，即关系国家安全的领域、自然垄断领域、提供重要公共产品和服务的领域、支柱产业和高科技产业中的重要骨干企业；二是提出了减持国有股，实际上是在国有经济战略性改组中国有资本的退出方式问题。     

我国不同所有制工业的行业分布特点

一、国有经济在国民经济重要领域占主导地位。党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干问题的决定》提出,国有经济有进有退、有所为有所不为的方针,国有经济要从部分竞争性行业中退出,要进到关系国民经济命脉的关键领域和重点行业,并占主导地位。这主要是指,国有经济在涉及国家安全的领域,要占垄断地位;在基础设施和基础产业领域,要保持优势地位;在国民经济的支柱产业领域,要支持发展一些国有大型企业和企业集团;在高技术产业领域,要加大资本投入力度。从行业布局上看,通过调整,国有资本在竞争性行业已大规模退出,目前国有控股工业…     

国有资本投资运营公司改革能提升国有企业投资效率吗

党的二十大报告提出要继续深化国资国企改革。当前国资国企改革已经迈入“管资本”为主的新阶段，研究国有资本投资运营公司改革的成效、机制以及改革所致的经济后果具有重要意义。利用2010—2020年国有上市公司改革样本数据实证研究发现，国有资本投资运营公司改革能显著提升国有企业的投资效率，且主要是抑制过度投资。机制检验表明，国有资本投资运营公司改革通过抑制管理层机会主义行为、减轻政策性负担两条内在机制提升了国有企业的投资效率。进一步分析发现，改革力度越大，国有企业投资效率的提升效果越强；在公司治理水平较低组，国有资本投资运营公司改革对国有企业投资效率的提升作用更显著。经济后果检验表明，国有资本投资运营公司改革通过提高投资效率促进了国有企业公司价值的提升。因此，要积极推进国有资本投资运营公司改革，推动政府放权改革，发挥公司监督机制，提升公司治理水平。     

加快国有经济结构调整 提高国有资产整体质量

目前，我国国有经济涉及面广，分布不合理，国有资产运营效率低，严重影响着国有经济主导地位的发挥和国有资产质量。改革的关键是合理界定国有经济领域，调整国有经济结构，使国有资产在不宜进入的领域主要是竞争性领域逐步退出。通过改制、资产重组等方式实现非国有化，以收缩国有经济战线，增强国有经济的控制力、竞争力，提高国有资产整体质量     

积极推行产权多元化加快国有企业改革步代

加快国有企业改革已成为当前深化我国经济体制改革的核心内容。从根本上说,国有企业改革面临两方面任务:一方面是产权变革,实行产权多元化,特别是要促使国有资本从竞争性领域退出;另一方面是对仍要保留国有或国有控股的企业改善经营管理,提高经济效益。从实际情况看,国有企业改革的已有成功经验主要是在产权变革方面。党的十五大和十五届四中全会提出了从战略上调整国有经济布局和改组国有企业的任务,确定了有进有退、有所为有所不为和抓大放小的基本方针。这一战略部署的实施,有效地推进了国有企业的改革步伐,在一定范围内实现了国有资本的…     

国企深化改革任重道远

国有企业改革经过20多年的探索和实践,已经取得显著成效。改革的重点,已经从国有中小型企业大规模的改制退出转到国有大中型特别是国有大型企业建立现代企业制度上。“十一五”期间,国有企业改革和结构调整的任务仍然十分艰巨。实现国有企业更快更好地发展,发挥国有经济在国民经济中的主导作用,必须以科学发展观统领国有企业改革和发展的全局,优化布局结构,创新体制机制,推进技术进步,不断提高国有经济增长的质量和效益。——国有经济布局结构有待进一步调整优化。“十一五”规划明确提出,要推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要…     

国有经济的战略调整与国有企业的进与退研究

加快国有经济战略布局的调整 ,收缩国有经济战线 ,使国有经济有进有退 ,有所为有所不为 ,既是建设社会主义市场经济的需要 ,也是发挥国有经济主导作用 ,从整体上搞好国有经济的需要。这就要求国有资本从有些领域退出 ,进入那些重要行业 ,形成国家控制、多元化的控股格局。本文试分析如何有效实施国有经济的进与退 ,以实现国有经济的战略调整目标。     

“十一五”期间的国有企业改革

一、加大国有经济结构布局和结构调整的力度 首先，要按照完善社会主义市场经济体制的要求，对国有经济的布局和结构进行战略性调整。坚持有进有退的原则，促使国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，增强国有经济控制力，发挥主导作用。同时，要发挥市场在资源配置中的基础作用，促使竞争领域的国有资产进一步市场化，     

增强国有经济创新力的理论基础与实现路径

党的十九届四中全会《决定》提出,探索公有制多种实现形式,推进国有经济布局优化和结构调整,发展混合所有制经济,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,做强做优做大国有资本。其中,增强国有经济创新力首次被正式提出,是中国特色社会主义政治经济学的重大理论创新,对未来我国国有经济与国有企业改革发展乃至实现国民经济高质量发展、现代化经济体系建设都具有十分重要的指导意义。     

国有经济的战略调整与国有企业改革

加快调整国有经济的战略布局，收缩国有经济战线，既有利于坚持公有制，又有利于政府真正转变职能。国有经济的战略调整一是要把大量的国有资本从漫无边际的战线和领域退出；二是要形成国家控制、多元化的控股格局。因此，我国现代企业制度建设重点在于，国有资产的管理和运营既要保持国家资产的所有权，又要使国有资产的运营充满活力。     

搞好国民经济结构的战略性调整

一、国有经济、非国有经济流动与渗透的可能在社会主义市场经济体制下，国有经济的支柱地位不容动摇，无论如何进退都必须确保其增强活力，更好地发挥应有功能，提高整体素质，增强国有资本控制力。根据十五届四中全会精神，国有经济的进退领域和行业已经比较明确。１．在关键行业和领域国有经济必须占据支配地位。根据一般经济理论对国民经济的功能定位和四中全会《决定》精神，国有经济继续控制三种行业和两类企业，即涉及国家安全的行业（重要军工、印钞等），自然垄断的行业（电信、铁路运输、电力、煤气、自来水等），提供重要公共产品…     

非公有制经济发展与国有经济战略性调整

国有经济的战略性调整是要把有限的国有资本集中起来,投入到真正需要国有经济进入和加强的领域和行业中,大量的竞争性领域由非国有经济来投资、经营和发展.经过20多年改革和发展的实践证明,国有经济的战略性调整与非国有经济的发展是分不开的,为了实现国有经济战略性调整,最终建立社会主义市场经济新体制的历史性任务,非公有制经济将发挥不可替代的经济功能.非公有制经济参与我国国有经济战略性调整的思路主要有:(1)非公有制经济参与国有经济战略性调整的机遇期.(2)继续调整劳动力的所有制结构.(3)购买、兼并和重组国有企业.(4)放开民间资本进入基础性行业.