新疆南疆三地州居民幸福指数测度与空间分布

居民幸福感对社会民生与可持续发展具有重要意义。文章以新疆南疆三地州为例,从经济包容、生活与消费、公共服务、公共安全及生存环境幸福度五方面构建评价指标体系,采用熵权-TOPSIS分析2005-2014年南疆三地州居民幸福指数。研究表明:整体上,居民幸福指数呈"波浪式"攀升趋势;从地域来看,克州呈"V"形跳跃式上升趋势,和田呈微小波动上升趋势,喀什呈"波浪式"缓慢上升态势;从分类幸福度来看,生活与消费幸福度、公共安全幸福度与生存环境幸福度呈"磨合形"态势;从空间布局来看,三地州居民幸福指数空间区域分布呈现出明显的"哑铃状"。     

新疆南疆三地州居民公共服务指数的构建和测评研究

新疆居民公共服务水平的高低对于实现社会和谐发展,维护社会稳定有深远意义。该文以新疆南疆三地州为例,从基础设施、基础教育、医疗卫生、社会保障、资源与环境、社会安全六方面构建指标体系,并运用变异系数法对新疆居民公共服务指数进行测度。研究结果表明:新疆南疆三地州居民公共服务水平总体上呈现上升趋势;从公共服务类型来看,南疆三地州的社会保障服务水平相对较高,基础设施水平次之,而社会安全水平最差;从区域内部的发展来看,南疆三地州的公共服务水平克州最高,和田地区最低;从南北疆区域对比来看,南疆三地州居民公共服务平均水平与北疆呈现明显差异。该文依据测评结果主要从经济发展、财政投入等方面进行探讨,旨在为提升南疆三地州公共服务水平提供实践与理论借鉴。     

新疆政府公共服务供给能力的影响因素与提升研究

随着新疆进入后西部大开发时期的跨越式发展阶段，居民对公共服务数量、质量与结构的需求不断变化，对新疆地方政府的公共服务供给能力带来新的挑战。运用多元回归法对于政府公共服务能力的影响因素进行相关性分析，结果表明经济增长、公共支出偏好、财政支出规模、居民文化教育、固定资产投资等因素均对政府公共服务能力产生较大影响。针对新疆地方政府公共服务能力存在的问题，提出了提升新疆地方政府公共服务能力的实现路径。     

《包容性增长、幸福指数与新疆(兵团)公共服务供给研究》

<正>内容简介"包容性增长"的内涵与科学发展观、统筹发展、可持续发展、和谐发展一脉相承,也是提升居民幸福感的重要支撑,与中央和国家的服务型政府建设探索相对应。新疆作为我国向西开放的重要门户和战略保障,目前正处于社会转型与社会矛盾的叠加期和关键期,实现丝绸之路建设核心区新疆的包容性增长、居民幸福指数、政府公共服务供给能力三者的相互支撑、良性互动、协同并进,对于新疆的长治久安、和谐新疆、幸福新疆构建无疑     

西部边疆民族地区城乡居民基本公共服务满意度研究——基于新疆地区问卷调研数据

文章以地处西部边疆民族地区的新疆522户农村居民、366户城市居民调查数据为基础,运用重要性加权法对城乡居民满意度水平进行了测度,并就其异同之处及成因进行了分析。研究结果表明：新疆城乡居民对当地基本公共服务供给水平满意度值处于3．1625到3．7414之间,总体上基本满意,但满意度并不高;新疆城乡居民对基本公共服务供给共性的评价是,对公共基础设施等偏“硬”的基本公共服务满意度高于公共卫生医疗、基础教育等偏“软”的基本公共服务;差异主要表现在城市居民对基本公共服务供给水平满意度评价普遍高于农村居民,关于社会保障、环境保护、公共文化娱乐方面城乡满意度值及排序差异较大。     

中国农村基本公共服务供给水平时空演变及障碍因素分析

农村基本公共服务供给非均衡严重制约了我国城乡融合发展,提升农村基本公共服务供给水平既是乡村振兴战略的内在要求,也是促进区域经济高质量发展的条件。文章基于中国30个省(市)2010-2018年面板数据,运用熵权TOPSIS模型、空间聚类分析法,对我国农村基本公共服务供给水平进行综合测度和空间格局演化分析。研究表明:我国农村基本公共服务供给水平在2012年以前快速上升,之后呈现缓慢的"U"型增长趋势;农村基本公共服务供给水平时空分异明显,大体呈现"东—中—西"分布格局;东、中、西部地区绝对差异不断扩大,西部地区相对差异呈缩小迹象,中西部地区则呈现一定的扩大趋势,地区间农村基本公共服务供给水平发展不均衡;基本医疗服务、基本文化教育服务、基础设施建设、基本社会保障、生态环境保护是影响我国农村基本公共服务供给水平的主要障碍因素。     

新型城镇化背景下咸宁市基本公共服务均等化研究

基本公共服务均等化既是服务型政府的内在要求,又是新型城镇化的基本要求,是区域高效、包容与可持续发展的重要内容。利用属性AHM赋权法,对咸宁市基本公共服务均等化进行测度与评价,研究发现咸宁市的基本公共服务总体水平较低,除了社会保障和就业服务水平高于全国平均水平之外,其它方面的服务水平都比全国平均水平要低,其原因在于经济发展水平落后、公共财政投入乏力、公共服务供给机制单一化、考核监督问责机制不健全。基于此,从投入、体制机制、参与、监管与评价等方面提出了促进咸宁市基本公共服务均等化的基本思路。     

林区政府公共服务能力提升影响因素分析——以黑龙江省方正国有重点林区政府为例

以方正国有重点林区政府为例,通过实地调研分析得出影响当前方正国有重点林区政府公共服务能力进一步提升的因素;运用层次分析法和模糊综合评价法对影响公共服务能力提升因素进行量化与分析,对其影响力大小进行排序打分;根据对排序和得分情况的综合分析得出影响较强的因素,针对这些因素提出解决路径。以期为进一步提升方正国有重点林区政府公共服务能力水平提供有效依据,并对其他林区政府公共服务能力的建设与提高形成有益借鉴。     

桂林市城乡居民消费水平比较研究

桂林市城乡和城市不同收入层次居民的消费水平存在较大差距,并且差距在波动中呈拉大的趋势.这主要是居民收入水平的差异造成的.因此,必须采取措施努力解决居民收入差距扩大问题:大力发展农村经济,努力增加农民收入;努力促进全市劳动者充分就业尤其是低收入者的就业;加快覆盖城乡居民的社会保障体系建设,适度提高社会保障水平;加强社会公共服务体系的建设,改善全体市民特别是城乡低收入居民的生存环境.     

中国农村基本公共服务供给质量的区域差异、动态演进及收敛性

本文从教育文化、医疗卫生、社会保障、基础设施及环保减灾五个维度构建中国农村基本公共服务供给质量评价指标体系,运用熵值法、Dagum基尼系数、Kernel密度估计、空间收敛模型等方法分析2010-2019年中国农村基本公共服务供给质量的时空分异、区域差异、动态演进及收敛性。结果表明:(1)中国农村基本公共服务供给质量整体偏低,但呈上升趋势,四大区域农村基本公共服务供给质量整体呈现“东部>中部>西部>东北”的空间分异特征。(2)区域间差异是中国农村基本公共服务供给质量总体差异的主要来源,但呈下降趋势。(3)全国和四大区域农村基本公共服务供给质量动态演进差异较大,东北和西部地区存在一定程度极化现象。(4)全国和四大区域农村基本公共服务供给质量存在不同程度的σ收敛、绝对β收敛和条件β收敛,且农村经济发展水平、财政分权程度、产业结构高级化、城镇化水平及农村人口密度对农村基本公共服务供给质量变化率的影响存在显著差异。最后,根据中国农村基本公共服务供给质量的区域差异、动态演进及收敛性特征,有针对性地提出了相关政策建议。     

革命老区振兴发展实践与基本公共服务短板分析

“十三五”时期，革命老区在经济、社会与环境等多方面取得巨大发展成就，但基本公共服务质量依然有待提升。新发展阶段，补齐基本公共服务短板对革命老区振兴发展意义重大。本文探讨了基本公共服务短板与革命老区振兴发展之间的理论联系，并基于2015年和2020年两期县域数据，采用双临界值测量方法测度县域基本公共服务短板。研究结果表明：2020年全国革命老区基本公共服务薄弱县发生率为0.503，基本公共服务短板指数为0.275，绿化水平、燃气供给、数字乡村、用水供给、排水管网和交通路网等6项指标对短板指数的贡献率均超过10%。分区分类来看，两期数据分析均表明：东北地区革命老区县域基本公共服务短板非常严重；乡村振兴重点帮扶县基本公共服务短板问题十分突出；对于政策支持力度较弱、经济发展水平较低、地方政府财政能力较弱的革命老区县，县域基本公共服务短板问题值得关注。因此，应将补齐县域基本公共服务短板作为推动革命老区振兴发展的优先内容，以补短板为导向完善纵向财政转移支付体系，并结合县域实际情况，分指标、分区域、分类型地实施精准治理。     

农民工转移就业状况的实证研究——基于河南省的调查

就业是民生之本,提升农民工的就业能力是实现城市化的关键,通过对河南省843名农民工样本及用人单位的实证调查,并从人力资本、社会资本、市场供求状况以及公共服务与政策扶持等四个方面分析评价了当前农民工的就业能力状况,最后,提出要通过建立统一的劳动力市场、加大农民工培训力度、提高社会保障水平以及人文关怀等路径逐步提升农民工的就业能力。     

二元社会经济结构与"三农"问题根源探索

在我国,长期运行的二元社会经济结构,使政府的各级决策部门,甚至普通的老百姓形成了一种理所当然的思维定势:城市和市民的事情由政府办,农村和农民的事情由农民自己办。最突出的表现就是城乡之间形成了不同的公共产品供给制度和社会保障制度,即城市的公共产品和公共服务由政府提供,农村的公共产品和公共服务由农民自我提供;城市居民的社会保障由政府出钱解决,农民的社会保障由农民自己解决。这也是城乡之间最大的差别。一、二元社会经济结构下的城乡公共产品供给制度的反差根据西方经济学公共产品理论,公共产品应该由政府而非市场去提供。即…     

灰色关联分析在耕地适宜性评价中的应用--以新疆巴州尉犁县为例

选用新疆尉犁县耕地的2247个单元,在DPS统计软件的支持下,用灰色关联分析确定产量与各因子之间的灰色关联值,在结合专家的意见确定各因子的权重,用指数和法确定其得分,然后用聚类分析进行耕地适应性评价,评价出宜耕地的各适应等级。     

对农村公共产品问题的再思考

改善农村公共产品供给是新农村建设的重要内容。本文对相关研究进行了分析归纳,认为改善农村公共产品供给的公共政策不应忽视政策对象的多层次和多样性,以及背后制度系统的复杂性。在诸多农村公共产品中,与农村居民民生状况和收入能力直接相关的是以基础教育、医疗服务和社会保障为主要内容的基本公共服务。因此,统筹考虑城乡两个区域,逐渐提高农村居民享受的基本公共服务水平,推进基本公共服务均等化政策是当前改善农村公共产品供给的现实途径。     

基层服务型政府建设中政府责任泛化困境的生成逻辑及破解路径——推进农村厕所改造的案例研究

乡村基层服务型政府建设是中国服务型政府建设的基石，事关农民生活的幸福指数和乡村社会的和谐稳定。随着国家财政能力的增强，基层服务型政府建设从理念走向现实。然而，实践中诸多提升农民生活福祉的服务举措不仅未取得预期效果，反而使基层政府陷入责任泛化困境。从以政府推进农村厕所改造服务为代表的基层服务型政府建设举措中，可以发现，在乡村基层公共服务供给主要由政府投入资源的背景下，基于资源使用的安全性与公共服务落地的时限性目标，地方政府越来越普遍地采用中心工作化的服务供给模式，对服务权实行集中支配。基层公共服务的供给被简化为公共行政管理技术的应用过程，缺乏对乡村社会性质的基本观照。服务权集中支配与乡村社会不规则性之间存在错位。这种错位给农民针对政府的权利诉求提供了滋生土壤，并造成政府责任的过度卷入，使政府责任泛化。要破解这一困境，需要将服务权下移至村庄，重置基层公共服务供给过程中政府和农民的角色，确立农民在基层公共服务供给过程中的主体地位。     

农村基层政府治理能力现代化的现实困境与发展路径

农村基层政府治理能力现代化是实现国家治理能力现代化的基础前提。我国农村基层政府治理能力现代化的现实困境表现为两个方面:一是政府职能履行不到位,公共服务供给能力低下;二是在合作治理过程中,政府引导角色扮演不到位,村民政治冷漠现象普存,社会组织等治理主体发展畸形。这严重制约了农村基层政府治理能力现代化的实现效度。应从完善自身职能水平、支持公民协商参与治理模式、扶持社会组织良性发展等多维路径促进农村基层政府治理能力现代化,进而实现城乡统筹发展,推动基层善治的实现。     

民族八省区公共服务能力的比较研究

建设服务型政府是历史发展的必然趋势,是为人民服务思想的具体体现。文章借助SPSS软件,运用主成分分析法对民族八省区的公共服务能力进行比较分析,得到其综合公共服务能力的排名由强到弱依次为广西、云南、内蒙古、宁夏、贵州、新疆、青海、西藏,并指出民族八省区各自公共服务能力各因子所存在的不足,进而提出对策建议,为民族地区公共服务能力的进一步提升提供指导。     

城乡公共服务均等化实现机理与路径研究——基于新疆视角

正内容简介近年来,由于受特定区位、自然条件和社会环境等因素制约,新疆城乡二元结构特征显著,城乡公共资源配置与供给不平衡,新疆的经济发展水平、生产生活条件、公民享受的公共服务水平与发达地区相比差距越来越大。在此前景下以新疆地区作为研究对象,系统深入地研究如何缩小新疆地区不断扩大的城乡公共服务供给差距,实现新疆城乡公共服务均等化供给,探索适合新疆区域实际与特殊因素制约下的城乡公共服务均等化供给的运行     

“民生共享”语境下地方政府公共服务创新的路径——以长三角城市无锡为例

新型城镇化,不仅是城乡生产要素集聚与分流,促成产业转型升级的过程,也是以人为中心,不断提高城市建设品质,彰显城市公共服务水平,共建共享促成城乡基本公共服务均等化的有序过程。近年来,处在"长三角城市群"中间位置的无锡,在新型城镇化公共服务供给中,稳步推进城乡社会保障的扩面提标,健全城乡统一的就业创业服务体系,不断完善公共文化体育的服务体系,对"民生共享"的公共服务体系建设作出了创新性探索。结合无锡经验叙事来看,地方政府在新型城镇化中,应围绕民生共享理念,开拓一条有产业支撑的"公共服务民生共享"路子,使得公共服务创新从不均到共享,从片面到全面,从区隔到科学,从补缺到普惠。