农村义务教育经费保障机制改革中存在的问题与对策

为了强化政府对农村义务教育的保障责任，普及和巩固九年义务教育，2006年由国务院统一部署，在全国范围内实施农村义务教育经费保障机制改革，计划用五年时间，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，构建起农村义务教育经费保障的新机制。农村义务教育经费保障机制改革实施以来，农村义务教育投入大量增加，经费管理制度框架不断完善。但是在审计和专项调查中发现，一些地方政府部门和学校在农村义务教育经费保障机制改革资金的安排、     

农村义务教育经费保障机制改革刍议

2005年12月，国务院发出《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》，确立了“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主”的农村义务教育管理体制，逐步将农村义务教育纳入公共财政保障范围，为农村教育带来了前所未有的发展机遇。思考改革成效和当前面临的问题，探寻解决问题的办法，力求更好地巩固经费体制改革的成果。     

税费改革与建立中央为主的农村义务教育投入新机制研究

农村教育是农村发展的基础性条件．从20世纪80年代初到90年代中期．在农村改革和农村经济发展的带动下．农村教育获得了长足的进展，而随着近年税费改革的进行．农村教育正面临着严峻的挑战．普及九年义务教育面临经费短缺的困难．地区间义务教育发展的非均衡性不断扩大．继续提高义务教育水准更是举步维艰。     

新时期农村义务教育经费管理模式研究

实施农村义务教育经费保障机制改革是一项具有里程碑意义的德政工程。然而，要真正保障农村义务教育的健康发展，还必须考虑创新农村义务教育经费管理机制。建立健全高效安全的管理机制和有效的监督机制是农村义务教育经费保障机制改革成败的关键。笔者认为。农村义务教育经费保障机制改革不仅仅是增加学校经费的问题，它是一个包括学校预算编制、资金国库集中支付、教育资源配置、教育综合改革等在内的重大制度创新，是农村义务教育财政财务管理方面的重构和完善，必须在加大财政投入的同时，统筹规划、全面推进。     

以义保新机制为契机大力促进县域教育均衡发展——以固镇县为例

本文介绍了固镇县在深化农村义务教育经费保障机制改革背景下，大力促进县域内的教育均衡化发展方面取得的显著成效和先进经验，以期为相关决策部门及执行部门提供参考，促进农村义务教育经费保障机制改革工作的顺利实施。     

王富强副厅长对推进我区农村义务教育经费保障新机制改革提出7点要求

8月14日，自治区财政厅召开全区农村义务教育经费保障新机制改革工作汇报会。自治区15个地州财政局主管教科文工作的局领导及教科文科长参加了会议。在认真听取了各地农村义务教育经费保障新机制改革工作落实情况并对存在的问题进行深入分析后，王富强副厅长对下一步推进我区农村义务教育经费保障新机制改革工作提出7点要求：     

税费改革与湖北农村义务教育

税费改革给农村义务教育前所未有的发展机遇，也凸现出深层的体制内矛盾，使农村义务教育面临巨大的挑战。为此，制定一系列遵循农村义务教育基本规律，同时又与现行税费改革相配套的政策措施，是实现农村义务教育均衡健康发展的关键。     

关于农村义务教育经费投入保障机制的调查与思考

本文介绍了福建省南平市农村税费改革前后农村教育经费投入的状况，分析了农村税费改革后义务教育投入所面临的困难，提出了改革农村义务教育经费投入保障机制的一系列措施。     

完善我省观行农村义务教育体制的建议

安徽省从2003年起在部分县（区）进行了农村义务教育管理体制改革试点工作，为全国的改革提供了一些经验，同时在运行中也出现了一些问题。本文针对这些问题提出了进一步完善现行农村义务教育管理体制的建议。     

以新机制为契机:因地制宜,推进义务教育均衡发展——基于对黑龙江省阿城区的调查

黑龙江省阿城区在"新机制"的改革契机下,勇于改革,不断创新,通过不断提高公用经费标准,改善教学条件,切实减轻了农村家庭的教育负担,推动了义务教育的均衡发展。本文基于对阿城区的义务教育事业进行的专题调研,提出可供借鉴的典型案例。     

陕西省财政厅、教育厅举办全省农村义务教育经费保障机制改革培训班

根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》精神，陕西省省委、省政府决定从2006年春季学期起，按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的原则，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立各级分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。改革的主要内容有：全部免除农村义务教育阶段学生杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费；提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平；建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制．     

关于确保农村义务教育经费投入加强财政预算管理的通知

为确保农村义务教育经费保障机制改革顺利进行，加强农村义务教育经费管理，根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005143号）精神，现就确保农村义务教育经费投入、加强财政预算管理的有关问题通知如下。     

化解农村义务教育“普九”债务的实践与探索

为加快社会主义新农村建设、构建和谐社会、推动农村义务教育的健康发展，国务院决定在全国开展清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作，这对我国农村义务教育的发展将产生深远的影响。本文从试点工作的基本情况入手，创新五种工作机制，扎实开展了债务化解工作，同时分析了这项改革对当前教育改革带来的影响、存在的困难和问题，并提出了相应的建议，为全面开展农村义务教育“普九”债务化解工作积累了经验。     

全国农村义务教育阶段学生免收学杂赘的实施管理办法

第一条为切实做好农村义务教育阶段学生免除学杂费工作，根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005]43号）精神。制定本办法。     

经费投入逐步加大保障机制日渐完善——义务教育经费保障机制改革厅长访谈实录

从2006年春季学期起，我国启动了农村义务教育经费保障机制改革工作，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立了中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。这一保障机制实施6年来，其执行情况和实施效果如何？有何意见或建议？全面了解这一问题有助于提出进一步完善农村义务教育经费保障机制的思路和措施。2012年5月8日，华中师范大学“农村义务教育保障机制评价体系及实证研究”课题组就这一问题对安徽省教育厅副厅长金燕进行了专题采访。     

辽宁省人民政府关于深化农村义务教育经费保障机制改革的实施意见 辽政发[2006]22号

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构： 为贯彻党的十六大和十六届三中、五中全会精神，落实科学发展观，强化政府对农村义务教育的保障责任，普及和巩固九年义务教育，促进社会主义新农村建设，按照《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005]43号）要求，结合我省实际，省政府决定，从2006年起在我省全面实施农村义务教育经费保障机制改革，现提出如下实施意见。     

构建农村义务教育经费保障新机制的思考

本文根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》精神，结合对江夏区农村中小学经费的调查情况和存在问题，对如何落实政府责任、加大财政投入、提高保障水平、构建区级农村义务教育经费保障新机制提出了对策建议。     

云南义务教育保障机制的政策措施研究

2006年以来,农村义务教育全面纳入公共财政范围,特别是农村义务教育建立了中央和地方"分项目、按比例"分担的经费保障新机制,为全国义务教育长期持续健康发展提供了制度保证,我国的义务教育开始名副其实.农村义务教育经费保障机制改革成效显著,受到社会各界的广泛赞誉,成为惠及亿万群众的民心工程和德政工程.然而随着改革的逐步深入,也出现了一些新的情况和问题需要我们及时思考并调整解决,以求能竞全功.     

农村税费改革对义务教育的影响及对策

农村税费改革通过依法调整和规范国家、集体与农民的利益，将农村的分配制度纳入法治轨道，减轻了农民负担，深受广大农民的欢迎。然而，农村税费改革后义务教育经费缺口太大成了其致命伤。受此阻力，农村税费改革进展缓慢甚至曾一度被迫停止。那么，农村税费改革对义务教育到底有何影响?     

农村税费改革后义务教育投入状况分析与对策

为了解全市农村税费改革后义务教育的发展状况，分析预测税费改革给农村义务教育投入带来的影响，研究探讨符合我市农村义务教育发展的新路子，我们与市人大教科卫委员会组成调查组，于2003年8月4日至6日，对河东、苍山、临沐3个县区及其部分乡镇的农村税费改革后义务教育的投入情况进行了认真的凋查研究。调查组分别听取了县区、乡镇政府汇报，召开了县区、乡镇政府及教育、财政、审计、地税和部分教育界人大代表参加的6次座谈会，广泛征求了各方面的意见和建议，从而基本掌握了全市农村税费改革后义务教育投入情况。现作如下分析并提出对策。