县域金融机构重组后农业银行对策研究——关于湖北省县域金融机构重组的调查

目前，工商银行、中国银行、建设银行等三家国有商业银行调整收缩其县级支行设置已进入实质性操作阶段。对于县级支行保持相对稳定且主体在县及县以下的农业银行而言，既是一次严峻的挑战，也是一次难得的机遇。如何正确把握这次改革浪潮。趋利避害。顺势而为，对于推进农业银行的新一轮改革，促进农业银行长远发展具有举足轻重的作用。本拟通过调查分析湖北省县域金融机构重组情况，并依据经济金融运行规律，提出农业银行的应对策略。     

县级金融机构重组对农业银行的影响及对策框架设计

随着我国金融体制改革的不断深化,商业银行追求效益最大化目标在其经营上的日益凸现,按照经济区域重组商业银行经营机构体系已是大势所趋。工、中、建等国有商业银行在将来撤并其县级分支机构后,主要在大中城市开展业务,农业银行将是县域经济带中的主体商业银行,继续发挥在农村金融体系中的主导作用。从理性视角分析,这一改革浪潮势必给农业银行带来始料未及的系列影响。本文试图以理性思维评判县级金融机构重组对农行的影响度,并依据经济金融运行规律,设计与之相对应的对策框架。     

提高监管效能 促进经济金融协调发展

2006年是我国实施“十一五”规划的第一年，也是我国银行业人世后过渡期的最后一年，做好今年的银行业监管工作至关重要。黑龙江银监局将深入贯彻党的十六大、十六届五中全会、中央和省委经济工作会议精神，全面落实科学发展观，推动金融创新，促进银行业金融机构提高竞争能力；深化案件治理，化解经营风险，推进建立现代公司治理结构，加快地方中小金融机构改革步伐；大力实施监管人才战略，创新监管手段，提高监管效能；实现银行业体系稳健运行，促进全省经济快速、健康发展，为顺利实施“十一五”规划奠定良好基础。为此，银监局将重点做好以下工作：     

人物·观点

温家宝：稳步推进利率市场化 完善汇率形成机制 国务院总理温家宝21日在中国人民银行调研时强调，推进金融改革发展，开创金融工作新局面。 温家宝说，当前和今后一段时期金融工作面临的国内外环境依然严峻复杂，必须进一步发挥好货币政策在实现经济持续健康发展、稳定物价和防范金融风险中的关键作用；鼓励以市场为导向的金融创新，发挥各类金融机构作用，加快发展民营金融机构，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系；加快发展多层次资本市场，积极培育保险市场；进一步推进金融改革，加强现代金融企业制度建设，稳步推进利率市场化，完善人民币汇率形成机制，扩大人民币在跨境贸易中的使用，逐步实现人民币资本项目可兑换。     

金融全球化矛盾对我国金融结构战略性调整的影响

金融全球化矛盾是指金融全球化本身及其所引起的一系列矛盾的组合，是经济金融化在经济全球化下的必然发展趋势。面对加入WTO后外资金融机构大量进入对我国民族金融业的冲击以及对金融结构战略性调整的影响，我们应当牢牢掌握金融发展的主动权，建立起一个自由、开放、安全、高效的金融服务体系；强化中央银行的独立性，实施分业监管与合并监管相结合的金融监管制度；加快体制创新和科技创新，积极稳妥地推进银行体系重组和国有银行股份制改造，建立现代商业银行制度；积极开展国示金融合作，加强与各类金融机构的国际性政策协调；加快我国金融信息化和科技化建设，提升民族金融业的产业竞争力。     

对河北省部分金融机构贷款、理赔、资产处置执行民主决策情况的调查

为了进一步规范河北省金融业务运作程序，促进河北省金融系统反腐败抓源头工作的深入开展，河北省金融系统纪检监察特派办结合本省金融业务实实际抽调骨干力量，组成26个检查组，对全省部分金融机构贷款、理赔和资产处置中执行民主决策情况进行了专项调查。全省共调查479金融单位。其中，省级金融单位15个，地（市）级金融单位171个，匀占本级机构的100%；县级金融单位293个，占县级金融机构数的30.11%。     

西部金融创新与资本市场建设

金融资源是西部大开发最重要的资源之一，西部与东部的经济差距，某种意义上也表现在金融资源配置的差距。要把金融业纳入西部大开发大局，通盘考虑，整体规划，为西部大开发创造一个更为市场化、诚信化的金融运行环境；创新融资方式，拓展西部大开发的金融支持空间；积极发展资本市场，改革上市公司治理结构，增加西部优势企业的资金供给：充分发挥西部区域金融中心聚集重组区域内的金融资源、集中安排和设置金融机构、扩大和完善金融市场体系的作用。     

美国农村金融体系建设对我国农村建设普惠金融的经验启示

建设与农村经济发展相适应的金融体系是我国金融改革的重点。包括商业银行、政策性金融机构、合作性金融机构、农业保险制度以及法律体系在内的美国农村金融体系为农业经济发展提供了必要的金融支持。通过研究美国的成功经验,建议从提高中西部地区金融机构覆盖率、完善信用体系、完善政策性金融机构功能等方面,促进中国农村普惠金融建设。     

推进金融改革 加强反腐倡廉

中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在中央金融机构调研时强调，金融机构要积极推进金融改革发展，切实加强金融监管、防范金融风险，深入推进党风建设和反腐倡廉工作，为应对国际金融危机、促进经济平稳较快增长和保持金融稳定健康发展作出积极贡献。     

加强资产财务监管 促进地方金融机构发展

当前，为了认真贯彻中央关于深化金融改革，整顿金融秩序、防范金融风险的方针政策，全国各地全面开展了对地方金融机构的清理整顿以及地方金融风险的化解工作。这给各级财政部门加强对地方金融机构的财务监督工作提供了有利时机。因此，各级财政部门要提高认为，积极采取有效措施，切实落实财政部门关于加强金融机构财务监管工作的各项要求，逐步建立和完善地方金融机构资产及财务监督工作体系，促进地方金融机构的健康发展。     

论我国农村金融组织体系的改革

我国农村金融组织体系几经改革，但仍存在大量问题，严重制约了农村经济发展，当前迫切需要改革重组农村金融组织，建立真正意义上的政策金融、合作金融、商业金融和其他金融机构并存的农村金融体系，为“三农”提供金融服务。     

县级金融机构重组对农行的影响及对策

随着我国金融体制改革的不断深化,商业银行追求效益最大化的目标在其经营管理中日益凸现,按照经济区域重组商业银行经营机构体系已是大势所趋。从理性的角度来分析,即将进行的县级金融机构重组,将是一次以工、中、建等国有商业银行退出农村市场转向大中城市市场,巩固...     

西部农村合作金融的发展取向

经过一个多世纪的发展，农村合作金融组织已遍及全球，并日趋规范和完善。国外合作金融的发展变化，对我国合作金融改革，特别是农村信用社体制改革具有重要的借鉴作用：责权利的统一成为合作金融机构有效发展的基本前提：建立自上而下、自成体系的合作金融组织体系，已经成为合作金融长期健康发展的组织保证；完善服务功能和手段，实行商业化经营是合作金融机构发展壮大的必然选择；     

提高信贷资产质量 解决县域经济发展的制约问题

县域经济的发展离不开金融强有力的支持，县域经济发展是县域经济结构不断调整和经济水平不断升级的过程，在这一过程中需要县级金融机构的定位也做不断调整，逐步制订与地方经济发展相适应的金融服务策略。但在现实中，往往有诸多因素制约了县级金融机构对县域经济发展的支持和服务作用，在湟中县其中一个突出原因，就是金融机构的不良资产使县域经济发展与金融服务的协调存在较大差异。从一定层面看，县域金融机构的不良资产是过去县     

关于发展民营金融机构的思索

关于发展民营金融机构的思索刘群心金融组织体系改革是当前金融体制改革的重点。对我国金融组织体系主体的国有专业银行的机构改革，又是金融组织体系创新的难点。发展民营金融机构，是现阶段我国金融组织体系改革和创新的一项重要内容。我国十几年来渐进式的市场取向的改...     

县级农村金融机构重组问题研究

县级农村金融机构重组问题研究农业银行湖北省分行课题组县（市）是城乡经济的结合部，农业和农村经济是县（市）经济的主体，因此，建立起符合中国国情、适应农村经济全面发展需要、遵循金融自身规律运行的县级农村金融机构，是农村金融体制改革进程中必须研究解决的课题...     

协同推进农村普惠金融发展

<正>在数字金融创新加持下，促进农村普惠金融高质量发展，要有效发挥商业性、开发性、政策性、合作性金融的合力作用2022年2月28日，中央全面深化改革委员会第二十四次会议审议通过了《推进普惠金融高质量发展的实施意见》。会议强调，要深化金融供给侧结构性改革，把更多金融资源配置到重点领域和薄弱环节，加快补齐县域、小微企业、新型农业经营主体等金融服务短板；要优化金融机构体系、市场体系、产品体系，有效发挥商业性、开发性、政策性、合作性金融作用；有序推进数字普惠金融发展。这就为普惠金融高质量发展指明了方向。普惠金融的政策目标是要满足社会各阶层和各类市场主体对金融服务的需求，     

新疆县域经济的金融支持体系实证分析

县域经济是以县为单位进行资源配置的经济。新疆县域经济特征是：基础较薄弱，经济规模较小；经济增长方式比较粗放，县域特色不强；县域经济持续增长的基础投入不足。新疆县域金融特征是：金融机构网点稀疏，分布差异较大；县域金融机构存多贷少明显；金融资源在城乡配置不合理。应通过完善多层面的政策支持体系、建立多元化的竞争性金融组织体系加以解决。     

关于老工业城市银行业金融机构支持辖区经济结构调整的思考

近些年从银行业金融机构支持东北的老工业基地经济结构调整的情况看，一方面经济进人了快速发展阶段，对资金的需求欲望强烈；另一方面经济金融水平同比低于全国平均水平，特别是近几年辖区金融出现萎缩态势，金融发展水平较经济发展滞后的状况较为明显。如何充分发挥金融在支持和促进老工业城市经济结构调整中的作用，提高区域经济发展实力，是工作中需要解决的问题。[第一段]     

农村合作金融机构财务监管职责划分财政部门负责

为了适应金融业发展和深化金融改革，促进地方金融机构稳健经营，近日，财政部、国家税务总局联合下发了《财政部国家税务总局关于城市商业银行和农村合作金融机构财务管理工作的通知》，明确城市商业银行和农村合作金融机构财务管理工作相关事宜。