加强国有资产监管的基本思路

一、加快行政事业单位资产管理配套法制建设步伐原有的《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》原则性的规定比较多,操作性不是很强,有关资产配置、处置、资产     

行政事业单位经营性资产管理初探

目前,行政事业单位经营性资产基本上是分散管理经营的,尚处于比较松弛的状态,由此带来的经营收益也没有纳入财政预算管理或财政专户管理.主要由单位自行核算和收支,管理上存在不少问题。随着财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》两令的颁布实施,如何科学有效地管理行政事业单位经营性资产。也就成为各级政府和财政部门面临的重大课题。本文就行政事业单位经营性资产的定义、特点、范围和管理中存在的问题进行分析研究,提出了加强管理的探讨性建议。     

推进资产管理与预算管理相结合的实践与思考

由于行政事业单位资产管理改革相对滞后,资产管理与预算管理在实际工作中脱节,制约了资产管理工作的深入开展和部门预算管理的进一步深化。近年来,为贯彻财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》（以下简称“两个办法”）,强化行政事业单位资产管理,北京市坚持创新,开展了资产管理与预算管理相结合的探索,并取得初步成效。为继续推进财政资金资产统筹管理、进一步提高资产配置效率与使用效益,我们对以往的实践认真总结分析,并提出下一步工作建议。     

财政部关于印发《行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程》的通知

正财办[2013]52号2013年12月25日第一章总则第一条为了规范和加强行政事业单位国有资产管理信息系统(以下简称"资产管理信息系统")管理,提升行政事业单位国有资产管理(以下简称"国有资产管理")信息化水平,夯实管理基础,规范管理流程,逐步实现动态管理,根据《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》等有关规定,结合工作实际,制定本规程。     

从明晰产权关系入手抓好工会资产管理

天津市总工会近几年来抓工会资产管理工作，主要从明晰工会资产产权方面作了以下工作。　　一、疏通政策渠道，依法界定产权　　1992年天津开展行政事业单位资产清查工作。当时，行政部门要把工会资产登记到国有资产之中，天津国资局的同志由于对工会性质和特性不了解，也认为我们国家只有国有资产，不存在工会资产。他们认为在国有企业中按全部职工工资总额2％向工会拨交的经费是国家拨款，应界定为国有资产。面对工会资产将要被侵占和流失的局面，天津市总工会向天津市国资局的有关同志反复、耐心地宣传、讲解《工会法》，介绍中国工会独…     

加强行政事业单位国有资产管理的思考

一、行政事业单位国有资产管理的重要意义 行政事业单位资产是国有资产的重要组成部分．加强行政事业单位资产管理，是深化部门预算改革，加强财政管理，提高资金使用效益的重要措施。2006年7月，财政部颁布实施了《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号），     

优化行政事业单位国有资产管理初探

自2006年7月1日起,我国行政事业单位执行财政部颁布的《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》。在两个办法中,财政部提出了行政事业单位国有资产管理活动应当遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的三原则。笔者认为,其中的"资产管理与预算     

浅议行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产是国有资产的重要组成部分，是行政事业单位履行职能的物质基础，是深化行政管理体制改革，加强党的执政能力建设的物质保证。贯彻执行《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》（以下简称《办法》），防止国有资产流失，是行政事业单位及国有资产管理部门当前乃至今后一项长期而又艰巨的工作任务。如何执行好《办法》，结合我市行政事业单位国有资产清查工作，笔者浅谈一些认识。[编者按]     

创新机制攻坚克难 开创行政事业单位国有资产管理新局面

今后一个时期加强行政事业单位国有资产管理的主要任务是：（一）突出一个中心——就是突出机制创新这个中心。财政部2006年颁布的《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》是目前行政事业单位国有资产管理的最高级别的规章，是做好行政事业资产管理的尚方宝剑。     

行政事业单位国有资产管理改革的新招——海南省实施资产配置管理的经验做法

2008年,海南省财政厅公布实施了《海南省省直行政事业单位国有资产配置管理暂行办法》（以下简称《资产配置办法》）、《海南省省直行政单位国有资产配置标准（2008／2009年版）》（以下简称《资产配置标准》）,积极推行行政事业单位国有资产配置管理改革。     

依法理财的新类措——解读行政事业单位国有资产管理暂行办法

2006年5月30日，财政部以部令形式公布了《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）（以下简称《办法》），自2006年7月1日起施行。《办法》是财政部在新时期加强地政事业单位国有资产管理的纲领性文件。《办法》的公布实话，标志着我国行政事业资产管理工作进入了一个崭新的阶段，对推动我国行政事业单位国有资产管理向制度化、信息化、科学化方向发展具有重要意义。为便于广大读者和社会各界了解、支持这个新举措，我们对《办法》的主要内容作些说明，并对近期行政事业资产管理方面的工作重点，作些介绍。     

构建行政事业单位国有资产监管新体制

2006年财政部颁布了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》,明确提出了行政事业单位国有资产管理活动应当遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的三原则。但在实际工作中,如何构建新的行政事业单位国资监管体制是摆在我们面前的一个新课题。近年来,正定结合自身实际,创新工作思路,逐步建立起行政事业单位国有资产监管新体制。     

建立健全行政事业单位"政府统一所有,部门分级监管,单位占有使用"资产管理机制探讨

2006年财政部颁布《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》后,本级人民政府下发了《关于印发市本级行政事业单位国有资产管理暂行办法的通知》,开启了市本级行政事业单位资产管理新篇章.同时,本级财政部门为贯彻落实上述文件精神,出台了有关实施意见的通知,《通知》在内容上从资产的初始配置到最终灭失,程序上从单位申请需表述的事项到提交报告需附送的材料直至审批权限都作了明确的规定,具有较强的实用性和操作性.从此,市本级行政事业单位国有资产管理工作逐步走上了规范化道路.但从这些年实际执行情况看,资产管理效果仍不够理想,原因是多方面的,其中未能按《通知》规定落实"政府统一所有,部门分级监管,单位占有使用"的资产管理机制是主要因素之一,致使财政、部门、单位齐抓共管的局面一时难以形成,管理方面上下脱节、效率不高、成本过大、效果欠佳等现象并存,本文拟就上述资产管理机制问题作些探讨,以供同行商榷.     

工会事业资产保值增值考核的分析与思考

《国有资产保值增值考核试行办法》自1995年正式实施以来，对于加强国有资产的管理，杜绝国有资产流失，确保国有资产安全完整、保值增值，发挥了重要作用。依照国家文件精神，各级工会对资产保值增值采取了相应的办法及制度，把工会资产保值增值作为一项重要考核指标，列入对工会事业单位经营目标责任制考核的内容，结合经济效益完成情况等项指标，综合评价事业单位经营期间的经济状况和经营业绩。对经济效益好的净资产增值比较显著的事业单位，给予相应奖励，并作为续聘任职的重要依据，对经济效益差连续亏损，造成工会资产流失或减值严重…     

宁夏出台办法进一步规范行政事业单位国有资产管理

宁夏财政厅牵头会同有关部门起草的《宁夏回族自治区行政单位国有资产管理暂行办法》和《宁夏回族自治区事业单位国有资产管理暂行办法》(以下简称《办法》),近日由自治区政府办公厅印发。随着我区行政事业单位国有资产数量的大幅增加、历史遗留问题矛盾突出,行政事业单位国有资产管理问     

浙江明确省级行政事业单位国有资产损失赔偿责任

为规范和加强省级行政事业单位国有资产管理,维护国有资产的安全和完整,减少国有资产损失、浪费,近日,浙江省财政厅印发《浙江省省级行政事业单位国有资产损失赔偿处理暂行办法》。《办法》对行政事业单位资产损失赔偿工作进行了规范,对依法赔偿     

切实加强非经营性资产转为经营性资产的管理

招远市国有资产管理局从摸清家底,健全制度入手,强化了行政事业单位非经营性资产转为经营性资产的管理,有效地防止了国有资产流失。他们的做法是:一、健全制度根据上级的有关规定,结合全市的实际情况,先后制定下发了《招远市行政事业单位国有资产管理办法》、《招远市行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理办法》、《招远市非经营性资产转经营性资产占用费收取办法》等管理制度。并分三批组织全市所有行政事业单位的负责人和财会人员进行学习,使行政事业单位的“非转经”资产管理工作做到有章可循。二、摸清底子在健全各项制度的基础上,…     

行政事业单位固定资产管理中存在的主要问题及建议

近年来，随着水利投入大幅度增长，水利部门的家底也在逐年增加。但与此同时，不少行政事业单位不同程度地存在着资产管理意识淡薄、产权关系不清、财产账实不符、国有资产被无偿占用等问题。特别是随着财政管理体制的改革，不少水利行政事业单位相继进入会计核算中心后，资金、资产在管理上出现了脱节。《会计法》规定：“各单位应当定期将会计账簿记录与实物、款项及有关资料相互核对，保证会计账簿记录与实物及款项的实有数额相符”。财政部为了规范和加强行政事业单位国有资产管理，于2006年5月颁布了《行政（事业）单位国有资产管理暂行办法》。为此，加强固定资产管理刻不容缓。     

刍议行政事业单位国有资产处置方式及其运用

在当前县级国有资产监督管理工作中,我们深感对行政事业单位国有资产处置方式的规定难以完全满足国有资产监督管理工作的实际需要,须进行调整和完善。一、现行行政事业单位国有资产处置方式的相关规定现阶段对行政事业单位国有资产处置方式的规定,主要是依据中华人民共和国财政部第35令《行政单位国有资产管理暂行办法》、第36号令《事业单位国有资产管理暂行办法》以及《湖北省行政事业单位国有     

我省出台《省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》

近日,省财政厅根据形势发展和资产处置管理的实际需要,制定印发《省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》,进一步规范省级行政事业单位国有资产处置行为,维护行政事业单位国有资产安全完整和有效使用。