部门预算支出绩效管理改革框架分析

一、前言政府部门预算支出绩效管理改革是深化公共财政建设,转变传统预算管理模式,优化公共资源配置与支出管理,提高财政资金使用效益的有效改革途径,也是衔接宏观政府预算管理改革与微观部门预算单位财政资金运行方式变革的一项"中观"预算管理制度创新。当前,虽然基于财政支出绩效评价的相关政府预     

加快预算改革 推进部门预算

预算管理是整个财政管理的核心。以部门预算改革为核心的预算管理体制改革，是建国以来预算支出较为全面，彻底的改革，它将建立与市场经济相适应的预算管理新体系，实现预算管理的公平，透明，规范，高效。实行新的预算管理模式，是实现财政管理和国际接轨的必然选择，是缓解财政收支矛盾，实现资源优化，稳固财政基础，加强政府调控的重要途径。有助于从制度上规范政府行为，推进依法理财和民主理财，增强廉政建设与反腐败的力度。     

深化预算改革着力推动落实提高预算管理科学化精细化水平

预算是政府履行公共管理和服务职能的物质依托，是政府调控经济社会生活的基本工具。预算管理是各级财政管理的中心任务。近年来．各级各部门认真落实省政府和财政部有关要求，以改革为动力，以制度为保障，狠抓推动落实，全面争先创优，预算改革逐年深化，预算管理的科学化精细化水平稳步提升，财政资金配置和使用效益逐步提高，为推动科学发展、富民强省提供了强有力的支撑和保障。主要体现在五个方面：     

财政预算绩效管理研究

预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分。推行预算绩效管理,根本目的在于改进预算管理,优化财政资源配置,提高公共产品和公共服务的质量。推行预算绩效管理,是我国继实施部门预算、国库集中收付、政府采购、非税收入管理等项改革后,在预算管理方面实施的又一项重要改革,意义重大而深远。     

论政府收支分类改革对预算管理的政策导向意义

作为政府预算管理领域推出的一项重大的改革举措——政府收支分类改革的实施，标志着自上世纪末以来财政系统一系列旨在建立与市场经济相适应的公共财政体系的改革又迈出了关键性的一步。政府收支分类改革，虽然只是政府预算管理基础性、技术性的改革，但其正是从最基础的技术环节入手，着眼于政府预算管理的未来，影响着预算管理平台的搭建。因此，研究政府收支分类改革对政府预算的影响、研究收支分类对具体的预算管理工作的政策导向性，对于深化我们目前的预算管理制度改革，具有十分重要的现实指导意义。     

对人民银行部门预算编制工作的几点思考

部门预算改革是财政支出管理的一项重要改革,是我国政府预算制度改革中的一项重大举措,2006年,为了推进中国人民银行部门预算改革,根据财政部要求,人民银行实行部门预算,沈阳分行作为二级预算编报单位,组织了辽宁地区2006、2007、2008年的部门预算编报工作。     

谈谈政府采购预算的编审

政府采购是财政管理制度的一项重要改革。政府采购预算是伴随着政府采购改革实施而建立的预算管理新业务。正确认识、理解、编制、审核政府采购预算,对于加强部门预算管理,提高资金使用效益,具有重要的意义。     

构建科学化精细化部门预算管理体系

部门预算制度是市场经济国家财政管理的基本形式,也是编制政府预算普遍采用的一种制度和方法。它是政府部门依据国家有关法律法规、政策及其行使职能的需要,由基层预算单位编制,逐级上报、审核、汇总,经财政部门汇总平衡后提交立法机关     

行政事业单位部门预算管理存在的问题及对策

随着我国社会市场经济体制的不断改革、发展与完善，对于行政事业单位部门预算管理的要求与标准也随之提高。为了不断完善事业单位部门预算管理，文章首先介绍了预算管理的涵义，接着就目前行政事业单位部门预算管理存在的主要问题展开分析，并针时性地提出了相关对策，不断加强、完善预算管理，最终实现政府的公共服务质量与财政管理质量水平提高的目标。     

中国政府会计改革模式的选择

1998年以来的预算会计改革是为了适应中国市场经济的建立而推出的，基本上满足了当时预算管理的需要。随着市场经济和公共财政的逐步建立和完善。整个市场经济环境发生了较大的变化。进而导致政府会计环境的变化，从而对现行传统预算会计提出了新的要求。当前部门预算、政府采购制度和国库集中支付制度的实施刺激了管理部门对预算信息的需求。同时政府债务的增长促使公众和政府债券的债权人对政府财务信息的需求逐步增长。而公共管理的深化则进一步对政府资源管理信息提出了要求。所有的迹象表明。现行的预算会计体系已经落后于政府会计环境的变化。需要对现有模式做出调整。     

市县级推进部门预算改革的难点及建议

部门预算是部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。近年来，部门预算改革取得了一定的成效，但在市县级推进遇到不少困难，碰到不少阻力。     

部门预算改革的国外经验及其借鉴

一、国外部门预算实践概况(一)部门预算的内涵在公共财政体制框架中,预算作为一种财务计划,是实现政府财政目标的重要工具之一。预算将公共资源在各个部门间进行分配,调动各方积极性.并致力于实现经济稳定发展,发挥政府财政在市场经济中合理配置资源的作用,但这需要以好的预算编制方法为基础。部门预算就是财政按照规范的程序和方法,由政府各部门编制,经财政部门审核后报立法机关审批通过,反映部门所有收入和支出的预算。     

政府预算公开:任重而道远

公共预算的本质是政治,它反映了政府职能和施政方向,是国家治理之根本,公共预算改革"牵一发而动全身",不可不慎,需要有相当的魄力和高超的政治智慧。预算公开让政府变得"透明",让公民更加便捷地获得与政府对话的权利,是一个负责任政府的自我约束,是民主理财的重要手段,也是推进社会主义民主政治的重要力量。顺应民众对政府管理改革的     

加强我国全口径预算管理的思考

全口径预算管理要求将政府全部收支都纳入预算管理中,是真正意义上的完整的政府预算。全口径预算并非简单的预算口径问题,它关系到公共资源配置、国家方针政策和公众利益等重要问题。自2003年提出全口径预算的概念以来,我国政府预算管理已经朝着这一方向有所推进,未来继续深化全口径预算管理可以考虑在切实将预算外纳入预算内、推进部门预算改革和完善复式预算体系等方面重点推进。     

探索行政事业单位部门预算改革的几个问题

部门预算,是编制政府预算的一种具体制度和方法,它由各级政府的多个部门编制,反映各个政府部门所有的收入和支出.2000年我国财政开展部门预算的改革试点,2001年推广到国务院26个部门.至今,部门预算改革已经有超过十年的历程,编制的范围和支出结构渐趋完整,部门预算管理的信息化水平逐步提高,预算信息也具备一定的公开透明度.但是,部门预算的改革思路和措施仍然需要不断探索和完善.根据国内不同地区的改革经验,结合我国部门预算改革的具体情况,从部门预算支出编制方法、部门预算编制基础和信息化程度三个方面着手,进一步探讨完善我国行政事业单位部门预算工作的路径.     

我国预算监督机制改革问题研究

预算监督是政府预算管理中的重要环节。完善的预算监督机制是财政决策符合广大公众意愿，预算资源配置合理的重要保障。随着社会主义市场经济的发展与公共财政改革的深化，我国传统的、非规范化的预算监督机制已经难以适应新形势的需要，并在很大程度上影响到预算管理水平的提高。健全政府预算监督机制，强化预算监督力度，成为我国下一阶段政府预算改革非常关键的一项任务。     

锦州市财政局实施部门预算精细化管理新模式

辽宁省锦州市财政严把部门预算编制审核关，积极推进透明预算制度改革，为使每笔财政资金的分配使用有章可循、有据可依，今年起实施部门预算精细化管理新模式。一是精心维护，实现动态化管理。在年初部门预算下达后，还要及时对人员信息和资产信息发生变化的预算单位基础数据进行日常动态维护，努力实现部门预算数据的精细化管理。人员信息主要依据编制、人事部门的审批材料等进行动态化管理，如，日常追加（减）经费细致到每一个人的每一项支出上面，对预算单位新录用人员、调出调入人员、在职转退休人员、自然减员、工资晋档晋级等按情况分别计算。     

花钱买效果--厦门市开展支出预算绩效评价做法

一、总体思路 绩效预算是对政府公共预算观念和模式的整体变革。基于这一思想，我市确立了预算绩效改革的总体目标。即以提高基本支出和项目支出预算编制质量为立足点。以推动部门预算改革的不断深化为抓点，努力构建贯穿预算编制、执行和监督全过程的规范、高效、科学、有序的财政资金预算绩效评价机制。概括地说，就是“一个目标”、“两轮驱动”、“三管齐下”、“四方联动”。     

试编财政滚动预算的思考

部门预算是市场经济国家普遍采用的预算编制方法，也是目前财政支出管理改革的重要内容之一。随着我国部门预算改革的不断深入，部门预算制度日趋完善，成效也正在逐步显现，同时在发展中也存在一些深层次问题，需要通过进一步深化改革加以解决。     

县级部门预算改革的实践与思考

部门预算是由政府各部门编制,财政部门汇总报政府审核后经立法机关审议通过,反映部门所有收入和支出的计划,是部门收支的法律依据。河南省宝丰县白2005年实行部门预算改革以来,在积极探索、稳步推进中取得了初步成效。为使部门预算工作做得更好,笔者试结合宝丰县的具体情况,对县级部门预算改革谈几点粗浅认识。