农村初中与农村小学教育财政投资资金支出结构分析

利用《中国教育经费统计年鉴》相关年份数据,从总量、增速、占比以及占比情况的描述统计等角度,分析1998～2004年农村初中与农村小学教育投资四类主要支出项目的变化趋势。研究结论认为:现阶段农村初中与小学国家财政性教育投资总量低,名义环比增长速度不及财政支出、义务教育经费及义务教育财政性经费的增速;农村小学、初中各教育财政资金支出构成比例变化趋势趋于相似;农村义务教育财政资金支出构成存在差异:组内差异最大的,农村初中和农村小学均为个人部分经费占教育经费的比例;组间数据中差异最大的,农村初中和农村小学均为基建支出占教育经费的比例。     

1993-2004年中国财政性教育经费支出总量变动分析

通过对财政性教育经费绝对量与增长率变动趋势、与相关指标比较的相对量变动趋势以及上述趋势的描述性统计分析,研究发现:1993-2004年间我国财政性教育经费投入一直呈现增长态势,但财政性教育经费实际环比增长率仍低于相关指标实际增长率;财政性教育经费支出相对量仍然较低;从弹性系数上看,波动较为明显的是财政性教育经费实际增长率相对于国内生产总值实际增长率的弹性系数,12个观察期期间经历了上升、下降、再上升、再下降四个阶段;对财政性教育经费支出相对量描述统计分析表明,绝对(组内数据波动形势)差异最大的为财政性经费占教育经费比例;三组占比数据组间相对(组间数据波动形势比较)差异最大的为财政性教育经费占国内生产总值比例.     

从4%的教育经费投入看高校经费监管问题

在2012年全国财政性教育经费支出预算编制占国内生产总值4%的新形势下,高校作为教育事业中的重要一员,一方面经费的大量投入有利于高校的发展,另一方面教育经费收入大幅度增加,资金周转量变大。如何合理安排使用好教育经费,提高资金使用绩效,加强高校经费使用的监管,也对高校财务工作者提出了新的问题与挑战。对高校财务经费监管的现状进行分析,针对问题提出一些建议,使经费使用更加规范、更加有效。     

基于4%背景下教育经费投入研究——以河北省为例

2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出,到2012年国家财政性教育经费支出占GDP的比例要达到4%。在这种背景下,河北省各级政府不断加大教育经费投入力度,各级各类教育经费保障能力不断增强。文章通过对"十二五"期间(2011-2015年)河北省教育经费投入状况进行分析,研究教育经费投入方面存在的问题,并提出进一步完善教育经费投入机制的建议。     

江苏省教育经费投入存在的问题及对策分析

全面建设小康社会迫切要求我们的教育要努力为构建全民学习、终身学习的学习型社会服务,为此必须加大对教育的投入。目前江苏省还存在着教育经费投入所占GDP的比例明显偏低;财政教育经费支出结构不合理,农村义务教育经费短缺;资金使用效率低下等问题。因此,进一步完善教育财政体系,加大财政转移支付力度;教育经费来源要实现多元化;强化对教育财政资金的管理,以保证教育事业的发展。     

多渠道筹资可缓解高校经费短缺困局

教育经费投入是高等教育发展的第一推动力和持续推动力,也是影响高等教育发展水平的一个关键因素。目前,教育经费短缺已成为一个世界范围内的共性问题。我国是一个教育大国,也是一个教育强国,教育经费短缺已成为一个严重困扰教育事业发展的关键性问题,1999年我国公共高等教育经费占国民生产总值的2.79%,略高于最不发达国家水平,远远低于世界平均值(4.9%)和发展中国家(4.1%)的水平。随着我国高等教育大众化进程的不断加快,教育资金缺口也在不断加大,每年高等教育缺口将高达100多亿元,因此,多渠道筹资将是各高校无一例外面临的重要课题。一、…     

我国高等教育财政拨款现状及问题分析

在我国高等教育经费来源渠道中,政府的财政拨款虽然仍占主导地位,财政性教育经费总额也在递增,但其所占的比重却在继续逐年下降,生均高等教育经费也在逐年减少。文章从我国高等教育经费来源的基本结构入手,分析了当前我国高等教育财政拨款的基本状况和存在的系列问题。     

多渠追筹资可缓解高校经费短缺困局

教育经费投入是高等教育发展的第一推动力和持续推动力,也是影响高等教育发展水平的一个关键因素.目前,教育经费短缺已成为一个世界范围内的共性问题.我国是一个教育大国,也是一个教育强国,教育经费短缺已成为一个严重困扰教育事业发展的关键性问题,1999年我国公共高等教育经费占国民生产总值的2.79%,略高于最不发达国家水平,远远低于世界平均值(4.9%)和发展中国家(4.1%)的水平.随着我国高等教育大众化进程的不断加快,教育资金缺口也在不断加大,每年高等教育缺口将高达100多亿元,因此,多渠道筹资将是各高校无一例外面临的重要课题.     

我国财政教育投资的相对量分析

一、财政性教育经费占财政支出的比重财政性教育经费占财政支出的比重是用来衡量一个国家财政支出中有多少用于教育的指标。从表1可以看出,进入20世纪90年代以来,这个比重始终徘徊在12%～16%左右,这个比例显然不高。在1998年(含1998年)之前,财政性教育支出占不含国债的财政支出     

发行义务教育公债是弥补中国义务教育经费投入不足问题的可行之策

教育经费投入不足一直是困扰中国教育事业发展的重大问题。随着中国义务教育免费政策的出台与实施,教育公平的推进和义务教育质量的提高,义务教育的建设与发展需要更多的资金投入。而中国逐年增长的教育经费很难满足目前义务教育的需要。因此,从义务教育经费的缺口分析入手,提出发行教育公债是解决义务教育经费投入不足的一种有效手段。     

我国财政性教育经费支出的现状分析

国家财政性教育经费支出是衡量教育发展状况及其政府重视教育程度的重要指标.我国政府近十几年来一直非常注重财政性教育经费的投入.但由于各种问题,我国财政性教育经费支出现状尚需改善.中国的财政性教育经费投入至今仍达不到平均水平,投入支出分配结构上存在很多不合理因素,义务教育的投入上仍存在城乡差异.基于目前存在的诸多问题,国家应该进一步加大在教育经费上的投入,更重要的是改善目前的教育经费分配体制.     

国债教育投资研究

一、我国教育投资资金现状 长期以来,我国以只占世界约5％的公共教育经费,支持了占世界学生总数25％的庞大的教育规模。因此,我国教育经费的许多重要指标均远远低于世界平均水平,甚至低于发展中国家的平均水平。1990～2000年,我国财政性教育经费年均增长16.7％,相对于教育经费总量年均增长的弹性系数仅为0.87,表明我国财政性教育经费的增长     

深化体制改革 增加教育投入

深化体制改革增加教育投入●李卿燕众所周知，政府教育投入亦即财政性投入是教育投入的主体。而把财政性教育经费占ＧＮＰ的比例，当作衡量教育在经济和社会发展中的地位，以及政府对教育重视程度的一个客观指标，也早已为国际社会所公认。近些年来，各级政府认真贯彻《教...     

高等教育经费筹措和财政教育经费投入存在的问题及建议

近年来,各高校纷纷大规模贷款进行扩建,带来极大的财务风险和隐患。其主要原因在于我国的教育成本分担机制还不成熟,政府筹措教育经费的力度不够,同时,现行的财政性高教经费投入总量不足,缺乏必要的平衡机制,教育经费的事权、财权不统一。对此,文章提出了防范贷款风险和关于高等教育经费筹措和财政教育经费投入的建议。     

民族地区义务教育经费投入的相关问题

由于投入总量、结构、投资体制等方面的原因,我国民族地区义务教育经费长期短缺,导致教师工资拖欠、公用经费缺乏、硬件建设滞后、校舍改扩建资金缺口较大等诸多问题.为此,应当通过加强民族教育立法,改革和完善民族地区义务教育投入体制,强化中央和省一级政府的投资责任,调整财政支出结构,积极发展民办教育等措施,提高民族地区义务教育经费投入水平,从而促进民族地区义务教育的健康、快速发展.     

对当前我国财政教育支出现状的几点思考

教育事业关系国计民生,决定一个民族的未来。一个国家的竞争力最终取决于这个国家培养或吸引的人才。早在1993年,中共中央、国务院制定的《中国教育改革和发展纲要》中就明确提出:"逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例,在本世纪末达到4%。"但十几年来,4%的政策目标尚未实现,我国财政对教育的投入仍存在多方面问题。如今,政府重提4%的目标。2012年的政府工作报告指出:"中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%     

薄弱的县乡基层财政难以承担发展农村义务教育的历史重任

一、从各级财政主体财力分配格局来看。1994年的分税制改革在调整了中央财政与地方财政在收入分享机制上的比例关系,增强了中央政府的收入与支出能力的同时,将大部分的公共支出责任,包括教育、卫生、医疗等支出留给了地方。 20世纪80年代中期确定基础教育实行地方政府负责的体制时,财政体制改革的主要内容是实行财政包干、分灶吃饭,扩大地方政府的财力,地方政府财力的增强为支持农村教育的发展提供了物质基础。而20世纪90年代中期开始实行分税制的财政体制改革,改变了中央政府与地方政府的财政收入结构,奠定了政府间财力分配关系的新框架,其基本特征是:中央财政收入占全国财政收入的比重显著提高,现在大约50%左右,标志着中央宏观调控能力有所增强。如果再加上省本级的财政收入,那么,中央和省的财政收入在整个国家的财政收入中,占有绝对支配地位,超过60%;而县乡基层政府财政收入比重现在一般为20%左右。正由于县乡财力规模相对较小,现在我国县以下财政自给率不高,在1999年县级财政自给率总体水平仅为64.97%,而大部分的县财政自给率不足50%。 尽管财政的收入分配格局有所改变,但与之相对应的教育投入的支出格局却没有得到相应的改变,依然强调了地方政府财政投入在整个基础教育中的重要性,即地方财政占大头,中央财政只占很小的比例。1996年全国教育投入2262.3亿元,其中,中央只占10.8%,地方占89.2%。到1998年,教育投入总额为2949.1亿元,中央的教育投入比重略有提高,当年为12.8%,而地方仍高达87.2%。再从国家财政性教育经费及预算内教育经费的结构看,1996年和1998年地方的教育投入比重仍高达87%～88%。 国家教育发展研究中心研究员韩民曾发表看法:“中重目前的义务教育财政体制,在经费筹措上过于依赣基层多村和农民,这是不合理的。级次较低的政府,其财力规模小,难以有效承担农村基础教育投入的职责;而级次较高的政府,其财力相对雄厚,必须适当承担农村基础教育投入的职责。”我国中央和省级政府掌握了主要财力,但基本摆脱了负担义务教育经费的责任;县乡政府财力薄弱,却承担了绝大部分义务教育经费。这种政府问财权与义务教育事权责任的不对称安排,是我国义务教育特别是农村基础教育经费短缺的重要制度原因。     

农村义务教育经费保障机制研究

义务教育经费是义务教育生存和发展的物质基础.当前农村义务教育经费保障机制在经费投入责任划分和现行的定额定项的学校预算制度两方面存在诸多问题,可以通过明确各级政府主体投入比例,强化县级政府主体责任;加大公用经费筹措力度,规范农村义务教育转移支付;加强教育经费监督管理,提高使用效益;整合教育资源,提高农村义务教育办学水平以及实施绩效管理、提高农村教师待遇等方面加以改进.     

国务院：从土地出让收益中提取教育资金

为拓宽经费来源渠道，多方筹集财政性教育经费，国务院决定，统一内外资企业和个人教育费附加制度，全面开征地方教育附加，从土地出让收益中按比例计提教育资金，并要求各地加强收入征管，依法足额征收，不得随意减免。     

我国高校经费投入问题分析与对策研究

教育经费短缺严重制约着高校科学的发展。1993年公布的《中国教育改革和发展纲要》和2010年公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》均明确提出要提高国家财政性教育经费支出,达到国民生产总值的4%。这个10多年都未能达到的目标,近年能否如期实现,社会各界均高度关注。文章对市场经济条件下,高等教育经费投入不足的原因进行系统的分析,提出解决经费投入不足问题的建议与对策,以更好地促进我国高等教育的科学发展。