关注“三税”附征税款退（返）还

根据湘财税[2005]70号件精神，对增值税、营业税、消费税（以下简称“三税”）实行先征后返、先征后退、即征即退办法有关的城市维护建设税和教育费附加政策问题明确规定：“三税”实行先征后返、先征后退、即征即退办法的，除另有规定的外，对随“三税”附征的城市维护建设税和教育费附加，从2005年1月1日起，其应缴纳的城市维护建设税和教育费附加按规定征收，一律不予退（返）还。我省原对“三税”享受即征即退、先征后退、先征后返政策的有关城建税、教育费附加的规定，与该件相抵触的同时废止。     

国务院关于加强依法治税严格税收管理权限的通知(1998年3月22日国发(1998)4号)

1994年进行的税制改革,进一步强化了税收法制,严格了税收减免,明确了税收管理权限,在国家实施宏观调控,贯彻产业政策,促进企业公平竞争,推动企业改革,增加财政收入等方面,都发挥了积极作用。但是,目前一些地区和部门在执行税收政策方面还存在不少问题,有的擅自变通国家税收政策,越权减免税;有的随意批准缓税、欠税;有的实行“包税”,有的征收“过头税”。这些问题严重干扰了     

统一乡镇"三税"税收政策的建议

目前，在城市维护建设税，城镇土地使用税、房产税（以下简称“三税”）的税收政策规定上，乡与镇存在着严重的不统一状况。具体表现为：城建税实行地区差别税率，纳税人所在地在市区的，利率为7%，在县城、建制镇的税率为5%。不在上述范围的，税率为1%；房产税和城镇土地使用税仅在城市、县城、建制镇和工矿区征收，而对于建制镇范围外的非农业用地和经营性房产（如建制镇行政村范围内的镇村办企业，非建制镇乡范围内的乡村办企业等）则不征收。随着经济形势发展，乡镇“三税”税收政策不统一所带来的弊端也日益显现。     

政策信息

政策信息外企年内将要交城建税 国家税务总局负责人最近表示,将于今年开始全面向在祖国大陆投资的外商企业征收“城市维护建设税”,这一举动引起了外商的极大关注。 根据1985年发布的《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》,该税只向国内企业征收,外资企业是不需缴交的。但由于我国入世在即,为与国际惯例接轨、统一     

试论减免税

减免税管理是税收征收的重要组成部分。国家对哪些产业、哪些区域、哪些纳税人给予减免优惠，给予减免额度大小，税率降低多少，减免期限长短，都是按照国家可持续发展纲要的要求制定的，其减免税款使用应受可持续发展纲要的引导。现行减免税管理办法存在着明显不足和欠缺。主要是税务部门侧重于减免税申请是否合理合法审批，忽视对减免税款如何使用的管理和监督；纳税人只关心得到税款的减免，对减免税款使用是否合理重视不够。据有关资料显示，有相当的纳税人得到的减免税优惠，并没有按申请减免税的用途使用，而是移作它用。大量减免税款…     

关于改制企业“七税一费”征管问题的探讨

“七税一费”是指地税部门征收的房产税、土地使用税、印花税、车船税、资源税、土地增值税、城市维护建设税、教育费附加。它是我国税制的有机组成部分，占整个地税组织收入中的很大比例，已成为各级地方政府财政收入的重要来源。以东安县地税局为例，“七税一费”收入由地税成立时1994年的249万元增加到2006年的827万元，增长了三倍多。[第一段]     

对受“非典”直接影响比较突出的部分行业实行税收优惠

经国务院批准,财政部、国家税务总局5月11日发出紧急通知,决定对受“非典”疫情直接影响比较突出的部分行业在2003年5月1日至9月30日期间实行税收优惠政策。这些行业和部分优惠措施包括:对民航的旅客运输业务和旅游业免征营业税、城市维护建设税、教育费附加。此外,各省、自治区、直辖市人民政府可以根据当地疫情和对相关行业生产经营影响的实际情况,决定在全省(自治区、直辖市)范围内或本省(自治区、直辖市)的部分地区实行如下税收优惠政策:对饮食业、旅店业减征、免征或缓征营业税、城市维护建设税、教育费附加。对出租汽车司机免征个人所得税或降低征收定额。对出租汽车公司和城市公共交通运输公司减征、免征或缓征营业税、城市维护建设税、教育费附加。对出租汽车公司减免的税收必须全部用于调低出租汽车司机向公司上交的承包费(份儿钱)。■对受“非典”直接影响比较突出的部分行业实行税收优惠     

“拆迁安置还建”各方如何缴纳税款？

按照国家有关规定,拆迁安置有货币还建、原地还建、易地还建三种方式,原地还建和易地还建都是以房还房,即实物还建。作为交易双方获得的不论是实物收益或货币收益,均应当依法缴纳地方各税。现就“实物还建”方式下交易双方交纳各税的有关主要涉税政策（不包括随营业税征收的城市维护建设税、教育费附加）进行解读和略述如下：     

海阔凭鱼跃天高任鸟飞

2010年的12月1日，我国内外资企业税制实现了全面统一，外商投资企业、外国企业及外籍个人征收城市维护建设税和教育费附加，外资企业在税收政策上享受的“超国民待遇”退出了历史舞台。     

国家税务总局 国税函[2006]815号文件——国家税务局代地方税务局征收城市维护建设税和教育费附加票据使用的规定

国税局代地税局征收城市维护建设税和教育费附加，应当使用地税局征收票据；如经当地国税局、地税局协商一致的。也可以使用国税局票据。使用地税局征收票据的，由主管地税局负责有关收入对账、会计核算和汇总上报工作．主管国税局应当建立代征税款备查账。逐笔、序时、分项目登记代地税局征收的城市维护建设税和教育费附加；使用国税局征收票据的。由主管国税局负责有关收入对账、会计核算和汇总上报工作。     

财产行为税征收管理存在的主要问题及建议

近些年来,财产行为税(指房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、车船税、印花税、土地增值税、契税、烟叶税、耕地占用税、城市维护建设税、资源税)征收管理取得了前所未有的成绩,收入随经济的发展和征管的加强逐年快速增长,为地方经济的发展和社会稳定作出了积极贡献。但是,在实际工作中,还有很多因素制约着财产行为税的征收管理,本文主要从税制、征收管理制度、征收管理手段等三个方面着手,     

环境保护税的制度省察与优化改进

环境保护税自2018年开征以来，不仅实现了“费改税”的平稳过渡，还在激励降污减排、促进技术创新方面取得了较好政策效应，为经济高质量发展和生态文明建设提供了有力制度保障。但考察环境保护税制度运行情况，脱胎于排污费制度的环境保护税制度尚需进一步完善。一是应完善环境保护税征税客体的规定，适度扩大征税范围；二是应逐步提高环境保护税税率标准，优化减免税政策；三是应完善环境保护税共治共管机制，提升基层合作征管效能。     

城市维护建设税管理探讨

城市维护建设税是对从事工商经营,缴纳增值税、消费税、营业税的单位和个人征收的一种税.当前"营改增"全面推行的大背景下,地方税体系构建的重要性不断凸显,城建税专款专用,用来保证城市的公共事业和公共设施的维护与建设,对政府资金筹集和地方财政支出起着重要作用.本文以靖江市为例,探讨城市维护建设税管理存在的问题及建议.     

统一税制 多方共赢

从2010年12月1日起，我国开始对在华外商投资企业、外国企业及外籍个人征收城市维护建设税和教育费附加。     

改革农业税减免方式之我见

“先征后免”是农业税征收减免采用较多的一种方式。所谓“先征后免”是指征收机关先按照依率计证税额足额征收入库，然后根据减免政策规定以及上级核批的减免指标，在次年初退还给应享受减免照顾的纳税人。笔者认为此种方式已不适应新形势下农业税减免工作的需要，不利于减免工作的客观公正、规范操作，影响了减免工作的正常进行。一、弊端１．“先征后免”易造成减免资金足额到位难，影响减免款的正常发放。近年来，由于农业生产连续遭受自然灾害，国家每年都要核批大额的减免资金，因减免资金的退库直接影响到部分县（市）财政收支平衡，因此，拆借挪用减免款或留用部分减免款现象时有发生，造成减免资金不能及时足额到位，影响了减免工作的正常进行。同时，有的乡镇干涉、参与减免指标的分配，挪用减免款解决一些棘手的问题，使减免失去了客观、公正、合理的分配原则，影响到农业税收政策的贯彻落实。２．“先征后免”易造成减免资金的跑冒滴漏，减免款兑现率低。仅县级而言，减免兑现落实到户需经过县———乡（镇）———村委会———居民组———农户５个环节。在这些环节中，会遇到各种各样的“关卡”，如：一是统筹提留关。乡统筹、村提留往往很难收尽收齐，农业税减免为村组干部提供了收取的机...     

财政部、国家税务总局关于增值税营业税消费税实行先征后返等办法有关城建税和教育费附加政策的通知

经研究，现对增值税、营业税、消费税（以下简称“三税”）实行先征后返、先征后退、即征即退办法有关的城市维护建设税和教育费附加政策问题明确如下：     

取消外企“超国民待遇”后我国经济发展的问题与对策

改革开放以来,为进一步加快我国经济发展,国家政府部门在税收与土地等方面提供了一些外资优惠,其中以城市维护建设税和教育附加税为代表。这两个税费自1985年和1986年相继设立以来,一直仅对中国公民和内资企业征收。在2010年,我国颁布和实施了《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》,该文件是一个标志性的文件,该文件指出自2010年12月1日,我国开始对外商投资企业、外籍个人等征收城市维护建设税与教育费附加税,标志着改革开放以来在华外资企业一直享有的税收"超国民待遇"宣告结束。     

我国将严格控制城镇土地使用税减免税项目

我国今后将严格控制城镇土地使用税减免税项目，对属于越权减免和不符合减免规定的，将追究相关人员的责任。     

一月大事

我国内外资企业税制全面统一根据国务院发布的通知,12月1日,我国正式统一内外资企业城市维护建设税和教育费附加制度,对外商投资企业外国企业及外籍个人征收城市维护建设税和教育费附加。     

关子改革城市维护建设税的设想

我国现行的城市维护建设税(以下简称城建税),是按照国务院1985年2月8日发布并于同年1月1日起施行的《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》进行征管的,其课税依据是增值税、消费税、营业税“三税”税额,是一种具有特定目的的附加税,它为开发建设新兴城市,扩展、改造旧城市,发展城市公用事业,维护城市公共设施等提供了资金,