农村电网建设与改造项目试点审计的基本做法和体会

农业,农村和农民问题是党和政府最关心的问题之一,农村电网建设与改造是党中央,国务院为减轻农民负担,开拓农村市场,促进农村经济发展,提高广大农民生活水平而采取的一项重大举措,是造福于广大农民的“德政工程”,“民心工程”,是在农村落实“三个代表”重要思想的具体体现。为了摸清农网改造项目的建设资金和建设资金来源以及建设资金的使用情况,揭露农网改造项目在概算管理,收费管理和财务核算中存在的不真实,不合法和不规范等问题,督促建设单位和参建单位堵塞漏洞,加强项目核算和工程管理,根据审计署的统一部署,我厅决定在全省范围内开展农村电网建设与改造项目的审计工作。为了进一步熟悉农网政策,了解农网改造和体制改革情况,摸清农网建设资金的使用情况,掌握工程造价审计的基本方法,规范工程造价的审计底稿,经我厅领导决定,由我厂固定资产投资审计处牵头,抽调了我省九个市级审计机关和福州市八个县级审计机关的投资科长,业务骨干以及社会审计组织的工程造价师等共24人组成联合审计小组,对闽侯县农村电网改造项目进行了试点审计,在电子部门的大力支持下,这次试点审计达到了练兵的目的,为全省农网审计的全面开展打良好的基础,现将其做法,体会作些粗浅介绍,以期共同探讨。     

农网建设与改造项目审计怎么做

去年5、6月间,我们组成专门的审计组,汇同四县两区审计局分别对其辖区的农村电网建设与改造项目及农网"两改一同价"的政策执行情况进行了审计和审计调查,对农网建设与改造项目审计怎么做有些新的体会,现将其归纳起来,以飨读者.     

如何对农网建设与改造工程进行效益分析

为了认真贯彻执行审计署《2003至2007年审计工作发展规划》提出固定资产投资审计以效益审计为主的发展方针，今年四川省农村电网二期建设与改造项目审计工作方案中，提出了对农网建设改造工程进行效益审计的要求。为此，本文就如何搞好此项效益审计谈谈个人的一些看法。笔者认为，在二期农网建设与改造工程项目审计中，应根据企业提供的生产、经营、财务、工程建设等相关资料，采取抽查施工现场、农户等审计技术方法，对农网建设与改造效果、效益情况进行分析。在结合工程计划完成情况进行分析的前提下，主要分析：     

如何搞好农网建设与改造工程的审计监督

农网建设与改造工程（以下简称农网工程）是国家重点工程，为了促进工程项目管理，确保工程资金使用安全高效、合理合规，审计部门应在分工范围内切实落实项目审计责任制，对农网工程实行全过程的审计监督，做好事前防范、事中控制和事后监督。     

农村电网改造审计 应把握三个重点环节

农村电网改造审计是审计署今年安排的重点审计项目,由于这项审计既是对电力部门在农网改造过程中执行农网改造政策情况的监督检查,又在很大程度上关系到农民的切身利益,因此,农网改造审计政策性强、涉及面广、技术要求高、工作量大。那么如何搞好今年的农网改造审计呢,笔者认为应重点把握好以下三个环节: 一是物资采购环节:农网改造工程投资大,其中物资消耗占80％以上,根据     

巴东县审计局农村电网建设与改造项目审计早部署、早行动

根据2001年全国审计工作计划安排,省厅组织全省审计机关,时所辖农网改造项目及与项目建设有关的事项进行审计和审计调查。根据省审计厅的要求,县审计局做到早布署、早行动。首先,按照省厅审计方案编制了本县审计实施方案,在任务重、时间紧、人员少的情况下及时成立审计组,要求审计过程中以建设资金为主线,选择部分有代表性的项目深入进行解剖,对重大违法违纪问题要重点     

农网改造项目工程造价审计应注意的几个问题

农网改造项目工程造价投资是整个农网改造项目投资的重要组成部分，审计时应严格按照农网改造项目有关概预决算编制规定执行，客观公正、实事求是地反映工程造价。同时，注意以下几个方面的问题： １．决算资料的完整性问题。在进行工程造价审计前，要求被审计单位提供完整的决算资料，包括：原设计图、预算书、改造前线路图及废旧物品回收清单、竣工图、决算书、施工单位领料单、每个配变台区主材统计表、设备清单、各分部项目竣工验收报告、施工合同及有关签证（如设计变更、挖土类别、运输距离、台区接地补偿等）、农网工程造价决算软件…     

加强审计监督 搞好农网改造——广电集团公司江门开平供电分公司

随着经济的发展,农村电力需求越来越大,原有配电网络已不能满足农村经济发展的需要,加强农村配电网络建设已成为当前电力建设的重要任务之一。近年来,国家为此投入大量资金,进行了大规模的农网改造。 由于农网改造工程规模大、范围广、建设情况复杂,加强全过程的审计监督是十分必要的。对农网改造工程的审计监督主要包括:     

城乡电网审计和审计调查实践的几点启示

2002年6月至11月,我省各级审计机关根据审计署授权,对全省城乡电网建设改造项目以及农村电网“两改一加价”情况进行了审计和审计调查(下面简称“两网”审计),各级审计机关高度重视,切实加强审计管理,精心组织实施,在电力系统和有关方面的配合下,较好地完成了任务。共审计项目11407个,其中农网项目10858个,城网项目549个,审计资金总额210多亿元,查出各类违规违纪问题10多亿元,向有关部门移交案件多起。审计报告引起了审计署、省政府的高度重视,分管省长作了重要批示。这项审计和审计调查对于加强城乡电网建设改造项目管理,提高投资效益,深化…     

应加强农村电网改造工程纳税的监督

农安县农村电网建设与改造工程被列为全省第三批开工项目,建设与改造资金７８００万元,分三批完成。我们自 ２００１年 ５月１５日至７月１５日,对县供电公司 １９９９年 １１月 １ 日至 ２００１年４月３０日农网建设与改造项目进行了就地审计。审计结果表明:截止２００年４月末,到位资金５４５４万元,欠拨资金２３４６万元。     

农村电网建设与改造项目审计有关政策介绍

1998年国务院作出了农网改造的决定，有关部门先后制定了一系列的政策和规定。现将与这次正在全国开展的农网改造项目审计为密切的有关政策和规定作以下介绍，供参考。     

咸安区审计局扎实开展农网改造项目审计

一、精心组织,切实加强领导。进点前,该局及时收集电力部门财务管理制度,账务处理规定,以及农网改造项目投资计划和完成情况,并按照省厅实施方案和省计委有关定额规定,结合本区农网改造实际,制订了三个审计方案,     

点亮万家灯火——河北省农村电网建设与改造项目审计纪实(二)

夏日 ,骄阳似火。在广袤在燕赵大地上 ,一千多名农网审计人员坚守在审计一线。他们顶烈日 ,冒酷暑 ,深入现场仔细核对 ,实地丈量 ;他们舍小家 ,顾大家 ,抛却亲情，不辞劳苦 ,忘我工作。他们怀着对广大农民的浓厚感情 ,怀着对审计工作的满腔热情 ,以出色的工作业绩 ,在农网建设与改造项目审计中谱写了一曲动人的审计之歌。人物篇一、一切为农户 ,一切为审计年近５０的保定市审计局投资处处长张军格 ,深知此次农网审计的艰难和重要 ,虽然自己年岁已大 ,但她仍毅然决然地担起了这个项目的主审。２００１年５月下旬的一天 ,张军格带队到国家级贫…     

农村电网建设与改造工程管理审计工作的几点做法

农村电网建设与改造工程是党中央、国务院开拓农村市场，扩大内需，发展农村经济，减轻农民负担，提高农民生活水平，促进农村电气化事业的重大举措，是一项“民心”工程。由于农网建设与改造工程点多面广、资金投入大，加强工程管理与监督，尤其是审计监督更加重要。但是由于工程量大，工期紧，如何开展这项审计工作，以确保工程有序、合规并且顺利进行，是摆在我们内审人员面前的首要问题。在领导的重视和支持下，我们制定了《城乡电网建设与改造项目审计办法》，对工程项目实行开工审计、过程审计和竣工决算审计，对重大工程实行专项审计…     

农村电网审计工作中存在的问题及对策

农村电网建设与改造工程是党中央、国务院为减轻农民负担,促进农村经济发展,保持国民经济的可持续健康稳定发展而采取的一项重大举措,是造福于广大农民群众的“德政工程”、“民心工程”,是在农村落实“三个代表”重要思想的具体体现。审计署对农网审计高度重视,积极组织。但农网审计工作还存在一些问题亟待解决。一、审前准备不充分(一)审计前,对农网政策法规研究不够,对部分农网建设法规间相互脱节的情况认识不足,造成审计实施过程中部分问题的证据收集没有明确的范围、标准,问题的分析、判断与界定及处理缺乏明确的尺度,增加了审计难度,…     

李树淼副厅长就农网改造项目审计工作到邯郸市调研

２００１年５月１５日 ,省审计厅李树淼副厅长、省审计厅固定资产投资处李现华处长等到邯郸市就农网改造项目审计工作进行调研。邯郸市审计局有关负责人就目前此项工作进展情况进行了汇报。为切实搞好农网改造项目审计 ,邯郸市审计局提出了树立“三个意识”、把握“四个统一”、做到“五个到位”的具体要求。即树立宏观意识、精品意识、形象意识 ;统一组织、统一方案、统一实施、统一处理 ;确保认识到位、组织到位、把握政策到位、审计实施到位和信息反馈到位。李树淼副厅长在听取汇报后说 ,邯郸市农网审计工作 ,领导重视、措施得力、方法可…     

当前我市农网改造工程资金违纪违规的主要形式及审计的对策

改造农村电网，改革农电管理体制，实现城乡用电同网同价工作是党中央、国务院发展农村经济、提高农民生活水平，促进农村电气化事业统一部署的重大措施。同时对于减轻农民负担、开拓农村用电市场，促进农村经济发展，具有深远意义。而对农网改造资金的审计，关系到网改资金的及时到位和支出符合建设内容及概算，要做到建设资金专款专用，确保改造目标完成，严格控制工程造价，保证网改资金投入的社会效益和经济效益。 我省农网改造工程是利用“国债”作资本金的国债工程项目，资金的使用必须十分严格，各项目单位必须严格按财务制度管理好…     

项目管理在农村电网升级改造工程中的运用

文章基于项目管理视角,首先对农网升级改造工程项目进行了特点分析,然后根据农网改造项目的特点和改造实践提出了有效的项目管理方案和措施,对项目生命周期的各个阶段、组织体系、项目进度等方面进行了建设性探讨。     

项目管理在农村电网升级改造工程中的运用

文章基于项目管理视角,首先对农网升级改造工程项目进行了特点分析,然后根据农网改造项目的特点和改造实践提出了有效的项目管理方案和措施,对项目生命周期的各个阶段、组织体系、项目进度等方面进行了建设性探讨。     

强化农网国债工程审计 为农村经济发展服务

在广东地区,根据广电集团公司《城乡电网建设与改造项目审计试行办法》等规定的要求,从2000年开始,陆续组织内审人员对农网建设与改造工程进行审计。 从某市对1998-2000年度的农贷工程审计来看,审计严格按照规定的流程,对工程前期的合同、设备、材料招投标,建设期资金的拨付,以及工程结算和工程后期的财务决算等方面进行严格的审计监督,在审计过程中,对有关凭证、账簿、报表实施了包括抽查在内的审计程序,采取材料领用与实际用量核对,监理资料与竣工材料核对,到施工现场核查工程量等方法,对农电、监理、供应、设计等部门多方资料及现场实际进行认真地审核。