农业部相关负责人就《农村土地经营权流转交易市场运行规范(试行)》答记者问

正近日,农业部印发了《农村土地经营权流转交易市场运行规范(试行)》(以下简称《规范》),记者就此采访了农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇。记者:《规范》的制定背景是什么?张红宇:近年来,随着土地经营权流转规模的不断扩大,已经有超过三分之一的承包土地流转出去,每年新增流转面积4000多万亩,涉及数以百万计的承包农户。因此,建立健全安全、有序的土地经营权流转交易市场,对维护广大农民群众和新型经营主体合法权益、     

规范农村土地经营权流转交易

正日前,农业部印发了《农村土地经营权流转交易市场运行规范(试行)》。消息一出便引发了公众对农村集体产权制度改革的再次关注。农村土地经营权流转交易有哪些新规?土地流转背后,还有哪些问题拖了"后腿"?还有哪些方面需要完善?近年来,随着农村土地经营权流转规模的不断扩大,已经有超过三分之一的承包土地流转出去,每年新增流转面积4000多万亩,涉及数以百万计的承包农户。农业部数据     

规范农地流转促进农民增收

2002年下半年以来．太仓市在借鉴外地成功经验的基础上．结合实际积极探索，开展了农村土地流转服务工作，促进了承包土地经营权规范、有序流转．促进了农业结构战略性调整．实现了农业增效、农民增收。到2003年．累计流转土地面积74337亩，占全市农民二轮承包地总面积的18．6％。     

江西省农村土地承包经营权流转操作指南

为规范农村土地承包经营权流转(简称农村土地流转)行为,引导农村土地流转走上健康有序轨道,促进农村土地合理有效利用,特制定本指南。一、总体要求1、农村土地流转必须遵循“依法、自愿、有偿”的原则。2、农村土地流转必须坚持流转后不改变土地的所有权性质和农业用途;流转期限不得超过承包期的剩余期限;受让方必须具备农业经营能力;同等条件下本集体经济组织成员可以优先。3、农村土地流转必须保障农村土地承包关系的稳定,禁止借流转之机打乱重分;必须保障农户承包地的流转收益全部归农户所有,任何组织和个人均不准截留、扣缴和挪用。二、…     

土地流转促进规模经营和农民增收

近年来，随着现代农业加速发展和新农村建设不断推进，上海市农村土地承包经营权流转呈现加速态势。据统计，本市农户承包地流转总面积150万亩，占耕地延包总面积的60％左右，流转比例高而且相对集中，有力地促进了农业规模经营和农民增收。     

土地流转做活规模经营文章

正江西省丰城市是一个农业大市,现有耕地153万亩。近年来,丰城市将促进农村承包土地经营权流转、发展农业适度规模经营作为推进农业供给侧结构性改革的重要举措,农户将土地入股土地股份合作社,再由土流网挂网招商,由市、乡、村三级产权交易中心对土地流转进行规范,实现了小农户、大户和村集体三方共赢的目标。去年底,全市农村土地流转面积51万亩,占耕地总面积的38%,50亩以上种粮大户1760户,1000亩以上的23户。     

对《农村土地承包经营权流转管理办法》有关问题的说明

一、起草背景2001 年底,中央下发了《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》(中发[2001]1 8 号),明确提出了规范土地流转的要求。文件下发后,各地采取有力措施纠正土地流转中存在的面积过大、期限过长、速度过快等问题。目前,农村土地流转发展平稳健康,2003 年农户承包地流转总面积 5400万亩,占农户承包地总面积的 5%。江苏、浙江等沿海经济发达地区和四川、重庆、黑龙江等劳动力转移较多的地方农户承包地流转规模相对较大。土地流转促进了农村土地资源的优化配置,解除了农民外出务工就业的后顾之忧,对农业和农村发展发挥了积极作用。但…     

“三权分置”是深化农村土地制度改革的重要探索

中央明确提出,坚持农村土地集体所有,所有权、承包权、经营权三权分置,引导土地经营权有序流转,主要针对的是农村土地中的承包地。按用途分类,我国农村土地分为农地和建设用地两大类,其中90%以上是农地,而农地中90%以上是承包地。承包地,既是农户最重要的生产资料,也是新型经营主体发展规模经营的基本要素。加强对承包地的保护,是促进土地流转,实现规模经营的重要前提"三权分置"是个     

开展农村承包经营权登记工作切实维护农民土地基本权益

近年来,上海市委、市政府高度重视落实《农村土地承包法》,切实维护好农民土地承包权益.2011年,上海市委农办、市农委按照农业部统一部署,推荐金山、奉贤两区列入全国试点范围,开展农村土地承包经营权确权登记工作.截至2012年底,已完成了57个村的登记试点工作,涉及承包农户3.2万户、承包地10.3万亩,占两区承包地确权总面积的20％,承包农户登记率均超过99％.在开展试点过程中,中农办、农业部领导多次来沪检查指导工作,在肯定工作成果的同时提出了具体要求,有力地促进了上海确权登记工作的展开.     

松江区稳定农户承包权搞活土地经营权的实践与思考

正稳定好农户土地承包权,流转好农村土地经营权,保障好农民土地权益,是贯彻落实党的"三农"政策和农村土地承包法律法规的基本要求,是探索发展现代农业、高效农业和生态农业的重要内容,也是实现土地资源利用率、土地产出率和劳动生产率的全面提高的主要措施。松江区高度重视农村土地承包管理工作,承包关系清晰稳定,土地经营权流转规范有序,纠纷调解     

落实三抓措施 推进土地流转

<正>江苏省高邮市通过落实三抓措施,不断推进农村土地承包经营权流转,取得显著成效。到目前为止,全市已流转土地面积58.68万亩,占农户承包面积的67.5%。其中,组建农地股份合作社325家,入股土地面积37.12万亩,入股农户5.6万户;组建家庭农场610家,面积13.7万亩。推进土地流转的三项措施(一)抓政策宣传与引导,确保土地规范有序流转一是出台相关文件。2007年,市委、市政府办公室出台了《市委办公室市政府办公室关于积极推进农村农     

“三农”

正农业农村部发布《农村土地经营权流转管理办法》。农业农村部日前正式发布《农村土地经营权流转管理办法》,这意味着原农业部2005年颁布的《农村土地承包经营权流转管理办法》完成大修。据农业农村部有关负责人介绍,新《办法》主要就在依法保护集体所有权和农户承包权的前提下,平等保护经营主体依流转合同取得的土地经营权方面增加了一些具体规定,有助于进一步放活土地经营权,     

农村土地承包经营权流转管理办法

第一章总则第一条为规范农村土地承包经营权流转行为,维护流转双方当事人合法权益,促进农业和农村经济发展,根据《农村土地承包法》及有关规定制定本办法。第二条农村土地承包经营权流转应当在坚持农户家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上,遵循平等协商、依法、自愿、有偿的原则。第三条农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途,流转期限不得超过承包期的剩余期限,不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益。第四条农村土地承包经营权流转应当规范有序。依法形成的流转关系应当受到保护。第五条县级以上人民政…     

创新机制 推进适度规模经营

近年来,江苏省阜宁县在坚持农民土地承包经营权不变的前提下,创新土地流转机制,加大土地流转力度,大力发展高效规模农业,有效地促进了农业提质增效和农民增收.截止目前,全县累计流转土地32.3万亩,占农村土地总承包面积35.4%,其中今年新增流转14.61万亩,占流转总面积45.23%,预流转面积5.79万亩.已培植农村土地股份合作社90个,入社农户9179户,入股面积3.86万亩.累计发展适度规模经营26.03万亩,20个镇都新建了千亩以上连片的设施栽培基地,全县高效农业达41万亩,其中设施栽培达6.28万亩.     

汉寿:破解抵押难题有办法

<正>2014年中央一号文件出台后,湖南省汉寿县先行先试,探索开展农村土地经营权抵押贷款试点工作。2015年,汉寿县成为全国"两权"抵押贷款试点县、全省金融支持现代农业发展示范县。目前,全县共办理土地经营权抵押贷款243笔,涉及承包地面积9.48万亩,累计贷款金额达12582万元,有效解决了新型农业经营主体的融资难题,推动了农村土地的有序流转,促进了农业产业化发展。探索抵押登记机制     

青海农牧区乡村振兴战略中土地流转问题调研

<正>党的十八届五中全会提出,要稳定农村土地承包关系,完善土地所有权、承包权、经营权分置办法,依法推进土地经营权有序流转,构建培育新型农业经营主体的政策体系。党的十九大报告强调,完善承包地"三权"分置制度。土地流转作为农村承包地"三权分置"的重要方面,为加大土地资源整合力度,提高农业生产经营组织化、规模化、机械化程度,实现农业生产     

农业部:进城农民退出承包地探索应审慎

正近日,中办、国办印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》(简称《意见》)。农业部部长韩长赋在谈到进城农民的承包地是否退出问题时表示,农民进城就业,在没有足够稳定时,还要保留承包地,使自己能够进退有据。韩长赋介绍,近年来大量农业人口转向二三产业,家家包地、户户种田的局面已发生很大的变化,土地承包权主体同经营权主体分离现象越来越普遍。截至今年6月,全国2.3亿农户中,流转土地农户超过7 000万,比例超过30%,东部沿海发达省     

服务农地流转保障农民权益

农地流转是发展农业生产力的客观要求。规范有序的推进土地承包经营权的流转，能稳步实现社会化服务与家庭承包经营的紧密结合，推进传统农业向现代农业转变，维护农村稳定，增加农民收入。近几年来，太仓市城厢镇积极引导、大胆探索，推进承包土地经营权规范、有序流转，促进了农业结构战略性调整，实现了农业增效、农民增收。至2005年底，城厢镇土地流转面积8966亩。占二轮承包农户确权面积的19．8％，涉及农户1800多户。     

流转重在强服务严监管

农村土地承包经营权流转,政府何为?江苏省东台市不断创新机制,在强化服务和监管上下功夫,促进了土地有序流转,有效推动了高效农业发展和农民增收致富.目前,全市土地流转面积总量达51.39万亩,2010年新增高效农业、设施农业面积分别为10.2万亩和4.2万亩,农民来自高效农业的收入占农民纯收入的比重达到40%,呈现出了良好的发展势头.     

当前我市农村土地使用权流转调查

近年来，宜宾市农村土地使用权流转逐步加快，据今年5月不完全统计，全市转包，转让和租赁等形式的土地使用权流转涉及农户近9万户，土地面积近30万亩，从调查统计的情况看，农村土地使用权流转以农户之间的转包转让为主。转包承包地的农户6．2万户，转包面积18万多亩，转让承包地户数1万多户，转让面积2．7万亩。同时企业，机关干部，科技人员，个体户，以及退体职工，城镇居民等到农村从事农业开发（即业主开发）的近2000户，租赁耕地面积7万多亩，芦山荒坡面积1．4万多亩，其中从事种养业的1100多户，从事工业的700多户，从事旅游开发的22户，从事林业开发的80户，初步形成了内部转包转让和外来业主租赁经营的格局。