浅议加入WTO后贸易进口付汇监管的对策

我国目前对贸易进口付汇实施监管通过贸易进口付汇核销制度来进行的。进口付汇核销制度是我国贸易外汇管理的重要制度之一。我国实行改革开放后，对贸易进口付汇核销制度进行了不断的探索和改革，取得了很大成果。随着中国加入WTO的临近，我国经济将进一步放开，货物及外汇资金的流动将更加频繁。如何采取与国际惯例更加协调的贸易进口付汇核销管理方式，提高管理效率和质量，创造良好的投资环境，是值得我们思考的问题。     

进口付汇核销改革中应关注的几个问题

进口付汇核销制度是我国经常项目外汇管理的主要内容之一。近年来,适应对外贸易和国际收支形势发展变化的需要,总局对进口付汇核销制度进行了适时调整,旨在进一步规范贸易外汇收支行为,促进贸易便利化。通过基层外汇管理工作实践发现,现行进口付汇核销制度还存在一些突出问题,影响了核销管理效果,亟待加以解决。     

我国进出口贸易外汇管理体制改革问题研究

一、改革我国进出口贸易外汇管理体制势在必行 (一)现行进出口收付汇核销基本流程 1.现行进口付汇核销基本流程 企业进行进口付汇核销时,分两种情形:一种情形是需凭进口付汇备案表(以下简称"备案表")付汇的企业;另一种情形则是不需凭"备案表"付汇的企业.基本流程如下图所示:     

加强进口付汇核销管理的建议

目前，我国贸易外汇核销管理的主要依据是1997年颁发的《贸易进口付汇核销监管暂行办法》，(以下简称《暂行办……     

我国进出口贸易外汇管理体制改革问题研究

一、改革我国进出口贸易外汇管理体制势在必行(一)现行进出口收付汇核销基本流程1.现行进口付汇核销基本流程企业进行进口付汇核销时,分两种情形:一种情形是需凭进口付汇备案表(以下简称“备案表”)付汇的企业;另一种情形则是不需凭“备案表”付汇的企业。基本流程如下图所示:2     

外汇管理知识（连载五）

贸易进口付汇核销制度的历史沿革：贸易进口付汇核销制度始于1994年外汇体制改革，其目的是为了防止外汇资金流失，维护国家经济金融安全，其核心内容是以付汇的金额为标准核对是否有相应的货物进口到国内或有其它证明抵冲付汇的一种事后管理措施。经有关部门批准的经营进口业务的企业（包括外商投资企业）、事业单位，以通过银行购汇或从现汇账户支付的方式，向境外支付有关进口商品的货款、预付款、尾款等，应当按照相关规定，办理核销手续。当时核销管理工作由外汇指定银行代为执行。1997年1月，国家外汇管理局发布《贸易进口付汇核销监管暂行办法》，贸易进口核销监管工作从外汇指定银行转移到外汇管理局。     

采取有力措施提高进口付汇核销率

为加强进口付汇核销管理,提高进口付汇核销率,国家外汇管理局海口分局加大外汇监管力度,采取有力措施于2000年8月开始对贸易进口付汇逾期未核销的企业进行全面清理.通过本次清理发现,1998年和1999年付汇未核销的企业较多,货到汇款项下逾期未核销的情况较严重,针对存在的问题,海口分局主要从以下几个方面进行清理工作:     

贸易进口付汇监管系统的设计与实现

一、系统背景进口付汇监管是我国外汇管理的重要内容之一。为加强对贸易进口付汇的监管,1994年8月国家外汇管理局发布实施了《贸易进口付汇核销监管暂行办法》,本系统正是适应这一监管要求实施的     

浅议贸易进口付汇核销单监控系统

为进一步加强对厦门市进口付汇核销单发放工作监管力度。国家外汇局厦门分局于 3月 1日对进口付汇核销单发放工作进行改革。正式启用新近开发的付汇核销监管软件《贸易进口付汇核销单监控系统》。该系统的正式启用大大提高了厦门市进口付汇核销报审率,使今年 3月份的进口付汇核销报审率高达 119. 60％,比 2月份增加 2. 13个百分点。 　　《贸易进口付汇核销单监控系统》有如下监控功能：自动查询功能、自动发单功能、自动监管功能、自动催报功能。《贸易进口付汇核销单监控系统》的优点：一是科学性。通过该系统,一方面能使外汇局和外汇…     

对优化贸易进口付汇到货报审程序的设想

进口付汇核销作为外汇局对进口货物付汇的事后管理措施,对确保进口付汇的真实性,促进我国经济贸易的发展发挥了积极的作用.现行的贸易进口付汇核销监管系统的到货核销程序是先从国际收支系统导入银行报送的贸易付汇数据,再根据企业报送的到货信息,逐笔调出付汇数据并输入到货报关单数据一一配对.     

货物贸易管理践行“五个转变”

自20世纪90年代起,货物贸易外汇管理主要实施进出口核销制度,要求企业每一笔货物出口均有对应的收汇资金流、每一笔进口支付均有对应的进口货物流,形成以“一一对应、逐笔核销”为特征的行为管理模式。其中,出口收汇核销制度建立于1991年,主要目的是督促企业及时足额收汇,预防和遏制逃汇及境外截留外汇等行为;进口付汇核销制度建立于1994年,主要目的是监督企业贸易付汇的真实性,防范骗汇;出口收结汇联网核查制度建立于2008年,主要目的是防范无贸易背景的资金假借货物贸易渠道流入境内。     

贸易进口付汇核销监管系统的设计与实现

贸易进口付汇核销监管是经常项目下外汇管理的重要内容。国家外汇管理总局在全国推广实施贸易进口付汇核销监管系统后,深圳分局又启用了总局推广的进口单位名录单管理系统。由于深圳分局外汇管理业务的特点,作为通用的应用系统,总局推广的这两个系统在实际监管工作中不能充分满足分局业务监管的需要。另外,两系统的相互独立使数据交换需人工干预,这给实际操作带来许多不便,也容易导致两个系统中数据的不一致。针对分局贸易进口付汇核销监管业务的综合需求,我们在总局推广系统的基础上,开发了深圳分局贸易进口付汇核销监管系统。需求分析贸易…     

启动核销改革 转变外汇管理职能

经过充分的酝酿,核销制度改革的大幕正式开启。5月1日,进口付汇核销改革在全国7个地区开始试点,改革的内容包括:合规企业的正常进口付汇业务无需再办理现场核销手续;取消银行为企业办理进口付汇业务的联网核查手续;实行全国统一的名录管理,企业异地付汇无需再到外汇局办理事前备案手续;以企业为主体进行非现场核查和监测预警;针对异常交易主体进行现场核查,确定企业分类考核等级并实施分类管理。此次进口付汇核销制度改革是对传统核销制度的根本变革,是货物贸易外汇管理领域的一项全新尝试和探索。改革后95%以上的企业将基本退出外汇局现场办理程序,极大便利贸易项下对外支付,减轻企业和银行负担。本期专题邀请政策制定者从不同角度全面解读试点政策。     

现行进口付汇核销监管制度存在的问题及建议

进口付汇核销是指对贸易进口项下凭以对外付汇的报关单的贸易真实性进行核实后办理注销手续的过程。现行进口付汇核销监管制度存在的问题主要包括两个方面：一是制度本身存在的问题。二是制度执行过程中暴露出来的问题。总的来看体现在：     

效率与安全双赢——河北省异地付汇系统的设计与实现

为贯彻落实《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》及国家外汇管理局2009年工作会议及科技工作会议精神,加大外汇管理对经济增长的支持力度,降低进口企业的经营成本,进一步促进贸易便利化。根据《贸易进口付汇核销监管暂行办法》及相关规定,河北省分局在得到总局批准后,决定在全省实行贸易进口异地付汇备案登记制度改革。河北省分局组织廊坊市中心支局、唐山市中心支局共同开发了“河北省贸易进口异地付汇核销数据交互系统”（简称异地付汇系统）,已于2009年4月15日起在全省外汇局系统正式推广使用。     

贸易外汇核销管理改革之未来

上世纪80年代末、90年代初,外汇局相继推出了出口收汇核销制度和进口付汇核销制度,尤其是在出口收汇核销实绩与税务部门出口退税联动后,有效防止了不法企业骗取退税的行为,对促进我国国际收支平衡、防范金融风险、稳步推进外向型经济发展发挥了重要作用。进出口核销制度是在我国外汇资源短缺背景下制定的,随着我国国际收支形势发生根本性变化,进出口核销制度的局限性逐步显现。本文从贸易外汇管理改革的基本思路入手,详细阐述了改革的具体方案。     

我闻进出口贸易外汇管理体制改革问题研究

目前，我国对进出口贸易外汇管理主要是采取进出口收付汇核销监管方式。自进出口收付汇核销制度实施以来，有效遏制了逃、套、骗汇和截留外汇等违法行为，为维护我国国际收支基本平衡、不断扩宄国家外汇储备、稳步推进外向型经济发展发挥了重要作用。但由于现行的监管资源配置低，在对外汇资金流动的分析、预警和监测等方面存在缺陷，办理核销业务的环节较多，给企业带来了一些不便，致使核销管理成本较高，监管效率较低，难以适应我国进出口贸易快速发展的需要。因此，努力探索适应我国外向型经济发展的进出口贸易外汇管理体制及管理方式，是外汇管理部门亟待解决的一项重要课题。     

对贸易进口付汇监管的思考

目前，我国对进口贸易外汇的管理方式，主要是采取以银行售付汇和海关进口货物数据为主线的进口核销管理，外管局通过对银行售付汇和海关进口数据的对应，审核进口贸易的真实性，实施有效进口付汇核销监管，取得了一定的成效。但随着外汇形势的变化，特别是人民币的大幅升值、外汇储备快速增长，“流人、流出均衡管理”、“促进国际收支平衡”已成为新形势下外汇管理的主基调和工作的重中之重。因此，外汇局如何准确把握企业进口“到货与付汇”、“付汇与到货”的核销管理就显得尤为重要。[第一段]     

贸易进口付汇监管电子化建设综述

为完善贸易进口付汇核销制度，我国自1997年3月1日起实行新的《贸易进口付汇核销监管暂行办法》。新核销监管办法主要采取了“总额核对、重点核查”的监管方式，日常核销的监管主要依据相关核销数据的汇总、核查结果，因此，新办法的高效实施在相当程度上依赖于计算机应用系统的辅助。由于国家外汇管理局深圳分局管辖近万家进口     

货到汇款项下贸易进口付汇自动核销开展情况的调查与思考

为进一步简化进口付汇核销手续，方便进口单位经营，强化外汇指定银行真实性审核责任，更好地支持外向型经济发展,国家外汇管理局规定，从2004年9月1日起,对货到汇款项下贸易进口付汇实行自动核销。为了全面了解和掌握陕西省外汇指定银行货到汇款项下贸易进口付汇自动核销业务开展的情况，我们对全省14家外汇指定银行2004年9月-2005年6月货到汇款项下贸易进口付汇自动核销业务进行了调查。