经济学视角下治理食品安全问题的对策

食品安全是严重的社会问题,其产生的根源主要在于食品市场存在严重的信息不对称。虽然近年来我国更加重视对食品安全的治理,同时也加强了政府对食品安全的监管,但是单纯依靠政府的监管并不能从根源上治理和解决食品安全问题。所以,要在继续加强政府监管力度的基础上,进一步提高政府监管的技术,还要借助全社会的力量以构建全方位的食品安全监管体系。     

中美食品安全委员会之法律分析

2009年我国《食品安全法》通过,同时美国民主党向国会递交了H.R.875食品安全现代化法案,两部法律的出台均是为了应对政府在食品监管领域的失灵,改变现有监管模式,设立国家食品安全委员会。通过分析两国食品安全委员会,研究出两国在监管体制上的异同,加强治理食品安全。我国应以美国的食品安全局为参照,建立中国食品安全委员会,使食品安全工作收到切实有效的成果。     

提升地方政府食品安全监管激励的对策研究

<正>近年来,国家对国内的食品安全问题予以高度重视。2011年10月,为加强食品安全监管,国家在《国务院办公厅关于调整省级以下工商质监行政管理体制加强食品安全监管有关问题的通知》文件中提出,取消工商与质检部门省级以下垂直管理,改为地方政府分级管理体制。随后,各省逐步进行调整,多数城市已实现了机构调整和体制改革。这一纵向管理向属地管理体制改革的目的是基于如下思路。食品安全监管问题出现的根源可归结为多部门分段监管模式所产生的监管重叠     

政府食品安全监管制度建设及其建议

食品安全是关系人民群众的身体健康和生命安全、经济健康发展、国家安定和社会发展与稳定的重大问题,政府加强对食品安全的监管是充分行使其职能的表现。本文从食品安全角度来探讨政府监管机构之间的职能、权利和利益关系,并对存在的问题提出了对策建议。     

《食品安全法》确保进出口食品安全

《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）于2009年6月1日起施行。法律对有关行政部门食品安全监管的职能作了重大调整,也明确规定了地方政府、政府监管职能部门、食品生产经营者、食品行业协会等食品安全相关各方的责任。通过对《食品安全法》出台背景、原因以及在食品安全监管方面出现的变换等相关内容的分析,检验检疫部门如何做好进出口食品安全监管工作,是摆在检验检疫部门面前的重要课题。     

我国食品安全问题中政府监管责任研究

食品是人类赖以生存的重要物质基础,而食品安全是人们对食品最基本的要求,也是衡量人民生活质量、社会管理水平和政府治理能力的重要指标。当前我国的食品安全形势不容乐观,食品安全事件一次又一次地触动中国消费者敏感的神经,食品行业受到前所未有的质疑,市场秩序和社会诚信体系出现紊乱。围绕食品安全监管体系中的政府监管责任,通过分析我国政府食品安全监管体系存在的问题,以发达国家食品安全监管体系中可以借鉴的地方,为我国食品安全问题中的政府监管提出建议。     

公共治理视角下的食品行业自律

随着我国人民生活水平的提高，吃得健康，吃得安全日渐成为公众所关心的话题。媒体曝光的食品安全事件层出不穷，社会民众普遍感到焦虑，进而引发了公众对社会诚信的质疑，甚至影响了社会的和谐与稳定。对于食品安全问题，除了政府监管，企业内控，食品行业协会也应发挥其自律监督作用和职能。《食品安全法》确立了一项重要的监管体制，即食品行业协会的行业自律监管体制。此项立法明确指出了食品行业协会应从行业自律的角度发挥作用，完善自律监管机制。在此背景下，探讨如何建立行业自律监管格局，推动政府与社会主体在食品行业监管领域实现合作治理，具有积极的现实意义。     

略论“四位一体”食品安全监管体系的构建

根据近年来我局监管食品生产、食品流通、餐饮服务活动的实践,针对我市食品安全监管体系存在的问题,借鉴新加坡、香港食品安全治理经验,以利益相关者理论为指导,构建政府、企业、第三部门、社会监督力量广泛参与的“四位一体”食品安全监管体系,对于建立权威、高效、统一的食品安全监管体系有着重要作用。     

新形势下的食品安全法治建设展望

《食品安全法》实施以来，各地区、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，不断强化食品安全监管措施，取得了许多扎实成效。特别是去年以来，国务院先后印发《关于加强食品安全工作的决定》、《国家食品安全监管体系“十二五”规划》等文件，进一步强化食品安全法治建设。笔者结合中国法学会食品安全法治研究中心近年来的研究进展，对国内食品安全法治建设的有关问题作一简要回顾和展望。     

基于前景理论的食品企业安全监管演化博弈研究

目前我国食品安全问题比较突出,加强政府监管势在必行。本文基于前景理论运用演化博弈理论构建了食品安全演化博弈模型,研究了食品生产企业对违法成本的价值感知与其生产经营行为策略选择间的关系。研究表明,由于博弈双方的有限理性,在现实中无法同时满足影响食品安全的7个影响因素,理想的食品安全市场难以实现。本文进一步解释了食品市场中存在违法生产经营而缺乏监管治理主动性的现实悖论。     

浅议《食品安全法》框架下的进出口食品安全监管

通过对《食品安全法》出台背景、原因以及在食品安全监管方面出现的变化等相关内容的分析，对检验检疫部门在《食品安全法》框架下如何加强对进出口食品安全监管提出一些建议。     

食品安全治理模式创新:合作治理

食品安全问题绝不单纯是一个政府监管的问题,而是个系统工程,与科技进步、经济发展、社会管理、环境质量等众多因素有关,其中社会公众的参与也是重要的环节,需要包括消费者、食品行业协会和新闻媒体等等在内的社会监督力量科学地看待和积极协作,由此形成一个协调、组织、有序的有机社会监督系统,各子系统既是发展的结果,也是发展的动力.本文我国食品安全规制中公众参与的现状进行了分析,并为构建合作治理模式提出了建议.     

对实施食品安全法律法规有关具体问题的认识和理解

《食品安全法》和《食品安全法实施条例》（以下简称《条例》）颁布施行以来,标志着以《食品安全法》和《条例》为主体、其他食品安全法律法规相配套的我国现行食品安全法律法规体系基本形成。为规范我国现阶段食品生产经营和监督管理,提供了强有力的法律支撑。但是,在监管执法实践中,由于对一些法律规定的理解不同,或者对一些问题存在片面认识,致使监管推诿扯皮、违法行政、越权执法,甚至监管不作为的现象在一些地方的一些领域时有发生,对实现食品安全监管无缝衔接,提高食品安全监管整体效能,确保食品安全有效可控,带来了不应有的影响。     

略论食品安全监管多元参与的生成依据

近年来食品安全事件频有发生,食品安全形势不容乐观,单靠政府监管已难以解决食品安全日益恶化的趋势。要解决好食品安全问题,需要多元参与、协同治理。通过对食品安全监管多元参与生成依据进行论析,为食品安全社会共治提供参考依据。     

《食品安全法》责任框架下建立进出口食品安全责任体系的思考

《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）已由第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2009年2月28日通过,自2009年6月1日起施行。《食品安全法》明确规定了地方政府、政府监管职能部门、食品生产经营者、食品行业协会等食品安全相关各方的责任。在《食品安全法》责任框架下如何做好进出口食品检验监管工作,是摆在检验检疫部门面前的一个重要课题。     

厦门市工商局创新生鲜食品安全监管系统

1月10～11日,全国工商系统食品安全监管工作会议在京召开。会议认真总结了2005年食品安全工作情况,分析、研究了当前的形势,并对2006年食品安全专项整治工作进行安排部署。会上下发了国家工商总局《关于进一步加强流通环节食品安全监管工作的意见》和《关于开展依法清理规范食品经营主体资格工作的通知》,并就《2006年流通环节食品安全专项整治工作方案》、《工商行政管理系统食品安全监督管理责任及责任追究制度》和《工商行政管理系统重大食品安全事件应急预案》进行了广泛的讨论。国家工商总局副局长王东峰与会作重要讲话。来自全国各省、自治区、直辖市以及计划单列市、副省级市工商局主管食品安全工作的副局长、处长汇报交流了各地开展食品安全监管工作的做法,并就执法实践中遇到的问题进行了认真研究和深入探讨。本专题撷取部分做法以飨读者。     

抓好当前 谋划长远 全国工商系统食品安全监管工作会议侧记

1月10～11日,全国工商系统食品安全监管工作会议在京召开。会议认真总结了2005年食品安全工作情况,分析、研究了当前的形势,并对2006年食品安全专项整治工作进行安排部署。会上下发了国家工商总局《关于进一步加强流通环节食品安全监管工作的意见》和《关于开展依法清理规范食品经营主体资格工作的通知》,并就《2006年流通环节食品安全专项整治工作方案》、《工商行政管理系统食品安全监督管理责任及责任追究制度》和《工商行政管理系统重大食品安全事件应急预案》进行了广泛的讨论。国家工商总局副局长王东峰与会作重要讲话。来自全国各省、自治区、直辖市以及计划单列市、副省级市工商局主管食品安全工作的副局长、处长汇报交流了各地开展食品安全监管工作的做法,并就执法实践中遇到的问题进行了认真研究和深入探讨。本专题撷取部分做法以飨读者。     

2005年流通环节食品安全监管工作回望

1月10～11日,全国工商系统食品安全监管工作会议在京召开。会议认真总结了2005年食品安全工作情况,分析、研究了当前的形势,并对2006年食品安全专项整治工作进行安排部署。会上下发了国家工商总局《关于进一步加强流通环节食品安全监管工作的意见》和《关于开展依法清理规范食品经营主体资格工作的通知》,并就《2006年流通环节食品安全专项整治工作方案》、《工商行政管理系统食品安全监督管理责任及责任追究制度》和《工商行政管理系统重大食品安全事件应急预案》进行了广泛的讨论。国家工商总局副局长王东峰与会作重要讲话。来自全国各省、自治区、直辖市以及计划单列市、副省级市工商局主管食品安全工作的副局长、处长汇报交流了各地开展食品安全监管工作的做法,并就执法实践中遇到的问题进行了认真研究和深入探讨。本专题撷取部分做法以飨读者。     

加大监管执法力度 维护食品消费安全

1月10～11日,全国工商系统食品安全监管工作会议在京召开。会议认真总结了2005年食品安全工作情况,分析、研究了当前的形势,并对2006年食品安全专项整治工作进行安排部署。会上下发了国家工商总局《关于进一步加强流通环节食品安全监管工作的意见》和《关于开展依法清理规范食品经营主体资格工作的通知》,并就《2006年流通环节食品安全专项整治工作方案》、《工商行政管理系统食品安全监督管理责任及责任追究制度》和《工商行政管理系统重大食品安全事件应急预案》进行了广泛的讨论。国家工商总局副局长王东峰与会作重要讲话。来自全国各省、自治区、直辖市以及计划单列市、副省级市工商局主管食品安全工作的副局长、处长汇报交流了各地开展食品安全监管工作的做法,并就执法实践中遇到的问题进行了认真研究和深入探讨。本专题撷取部分做法以飨读者。     

推行“一户多档”制 扎实做好城乡结合部食品安全监管工作

1月10～11日,全国工商系统食品安全监管工作会议在京召开。会议认真总结了2005年食品安全工作情况,分析、研究了当前的形势,并对2006年食品安全专项整治工作进行安排部署。会上下发了国家工商总局《关于进一步加强流通环节食品安全监管工作的意见》和《关于开展依法清理规范食品经营主体资格工作的通知》,并就《2006年流通环节食品安全专项整治工作方案》、《工商行政管理系统食品安全监督管理责任及责任追究制度》和《工商行政管理系统重大食品安全事件应急预案》进行了广泛的讨论。国家工商总局副局长王东峰与会作重要讲话。来自全国各省、自治区、直辖市以及计划单列市、副省级市工商局主管食品安全工作的副局长、处长汇报交流了各地开展食品安全监管工作的做法,并就执法实践中遇到的问题进行了认真研究和深入探讨。本专题撷取部分做法以飨读者。