基于城乡比较的农村公共产品政府供给优先序分析

为了促进城乡公共服务均等化,从公平角度,利用泰尔指数分析我国2003～2011年31个省(市、区)城乡公共产品在教育、医疗卫生和社会保障方面供给的不均等化程度,从而给出农村公共产品政府供给的优先序.实证研究表明:城乡之间公共服务不均等化程度最高的是医疗卫生,其次是社会保障,最后是基础教育,因此在优化农村公共产品的供给上需要优先发展农村医疗卫生事业,其次是社会保障事业,再次是农村基础教育.     

农村公共产品有效供给问题探析

农村公共产品是农村居民生存和发展的基础.推进城乡基本公共服务均等化,大力提高农村公共产品供给水平,对建设社会主义新农村、构建和谐社会都具有重大的现实意义.解决农村公共产品供给问题,要加大公共财政在农村地区的覆盖面,引导多方面力量参与农村公共物品供给,建立健全农村公共物品供给决策机制.     

农村公共产品供给地区差距的实证分析

本研究利用第二次全国农业普查数据,对我国东、中、西部农村公共产品供给的地区差距进行了实证分析,探讨了造成农村公共产品供给地区差距的原因,提出了通过改革农村公共产品供给制度、加大中央财政向中西部地区的转移支付力度、促进中、西部地区的经济发展等措施来缩小地区间基本公共产品和服务的差距,从而实现地区间基本公共产品和服务的均等化。     

我国农村公共产品供给:问题、根源与对策

增加农村公共产品供给对于促进农村经济社会发展具有重要作用。城乡二元公共产品供给结构和制度外供给为主的农村公共产品供给机制造成了当前农村公共产品供给不足等诸多问题。产生这些问题的根源在于建国之初重工业优先发展战略的选择、城乡二元户籍管理制度和城乡利益的分化。重构农村公共产品供给机制需要切实统筹城乡发展,明确各级政府的职责界限,完善财政转移支付制度,建立自下而上的决策机制,规范"一事一议"制度,同时,改革户籍管理制度,特别是户籍背后附带的社会利益。     

农村公共产品供给制度历史演变述评

伴随各个时期政治经济形势和国家财政体制的变化,我国农村公共产品供给制度的演变历经了三个阶段性的变革,即人民公社时期的农村公共产品供给体制、改革开放后至税费改革前的农村公共产品供给体制和税费改革后的农村公共产品供给体制,税费改革后的供给制度。综观这三个时期的供给制度,都存在着忽视农民个人偏好与产权,由农民承担公共产品供给的成本,这与现代公共产品供给制度的要求相背离,必须积极改革我国农村公共产品供给制度。     

农村公共产品供给的制度分析与创新思路

当前,我国农村公共产品存在供给失衡、供给效率低下等问题.这一问题的根本原因在于农村公共产品供给制度的不合理、不完善.解决农村公共产品供给制度不合理的根本途径在于进行制度的不断创新,从而形成适应农村日益增长的对公共产品需求的有效供给制度.     

农村公共产品供给短缺的制度原因分析

农村公共产品供给的短缺影响了农村经济的发展,农村公共产品的内在特征是造成农村公共产品不能被提供出来的一个原因,更重要的原因是相关制度安排的缺失或不完善,现行的非集体农作制度、分税制下的农村税费体系以及农村行政管理体制造成的必然结果是农村公共产品的供给不足,而进行制度改革和创新无疑是解决问题的必由之路。     

当前农村公共文化建设研究——基于加强政府供给角度

我国农村大量缺失的农村公共文化产品属性决定其供给者应当是各级政府。目前,我国农村公共文化供需存在总量失衡和结构失衡问题,究其原因,主要是缺乏有效政府供给,包括制度供给不足、财政投入不足(不平衡)等。要建设农村公共文化,就要明确政府责任制度和监管制度、保证工作重心下沉;实行财政分权、鼓励投资多元化,扩大有效投入。     

论中国农村财政转移支付制度的完善

中国新农村建设的核心问题是公共产品的供给严重不足.而财政转移支付是实现公共服务均等化的重要手段,但中国财政转移支付制度自身内部还存在一系列需要解决的问题,使其在实现农村公共服务均等化的作用大打折扣.完善转移支付制度,发挥其实现公共服务均等化的终极目标,是解决中国目前三农问题的一个有效途径.     

发展农村公共事业 构建和谐农村

我国农村公共产品的供给存在着总量不足且供给结构不合理的现状.这主要是由于城乡二元供给机制、财权与事权不对称、公共产品供给决策机制、农村土地产权制度等制度安排不合理造成的,要发展农村公共事业、构建和谐农村必须进行相应的改革.