关于我国政府财务报告主体模式的一点思考

政府财务报告是政府运营活动的产成品,是政府公共受托责任履行情况的反映,也是社会公众监督政府、行使民主权利的重要依据。政府财务报告主体是政府财务报告重要基础。由于我国目前尚未建成完整意义上的政府会计体系,因此,在确定政府财务报告主体方面存在诸多争议。近年来,双主体模式为多数人所接受。双主体模式是把政府与基金分别作为财务报...     

论政府综合财务报告审计主体

政府综合财务报告体现了本级政府作为代理人的国有资源委托代理关系,委托人包括上级政府、本级人大和本行政区公众.上述委托人通常选择政府审计机关作为政府综合财务报告的审计主体;代理人如果将政府综合财务报告审计作为揭示机制,可能选择政府审计机关,如果将政府综合财务报告审计作为信号传递机制或保险机制,则通常会以民间审计机构作为审计主体.委托人和代理人的选择出现差异,协同的方法是:当本级政府没有发行有价证券时,选择政府审计机关作为审计主体;当本级政府发行有价证券时,由政府审计机关选择民间审计机构作为审计主体,并对其审计质量进行监督.     

论政府综合财务报告审计主体

政府综合财务报告体现了本级政府作为代理人的国有资源委托代理关系,委托人包括上级政府、本级人大和本行政区公众.上述委托人通常选择政府审计机关作为政府综合财务报告的审计主体;代理人如果将政府综合财务报告审计作为揭示机制,可能选择政府审计机关,如果将政府综合财务报告审计作为信号传递机制或保险机制,则通常会以民间审计机构作为审计主体.委托人和代理人的选择出现差异,协同的方法是:当本级政府没有发行有价证券时,选择政府审计机关作为审计主体;当本级政府发行有价证券时,由政府审计机关选择民间审计机构作为审计主体,并对其审计质量进行监督.     

政府综合财务报告审计框架的构建研究

政府综合财务报告审计是我国国家审计实践改革深入发展的必然产物,也是当前我国探索政府综合财务报告制度改革的重要组成部分。在阐释政府综合财务报告审计相关理论的基础上,结合国外政府审计的先进经验,从七个维度探讨了政府综合财务报告审计框架的构建,并提出了推进政府综合财务报告审计的实施路径。在政府综合财务报告审计框架中,审计目标是逻辑起点,审计环境是政府综合财务报告审计的实践土壤,审计主体和审计对象分别是政府财务报告审计的实施者和作用对象,审计法律责任是审计规制的边界,审计质量是衡量政府综合财务报告审计成效的标尺和准绳,审计报告是通过“三位一体”的审计监督模式形成的结论性文件。     

政府年度财务报告主体解析

正一、政府财务报告主体理论综述政府财务报告主体,是界定政府财务报告范围的关键因素,同时也是构建阳光政府、责任政府的重点所在。美国联邦会计准则咨询委员会(FASAB)在《联邦财务会计概念公告第2号——主体与表述》中指出,政府财务报告构成主体必     

我国政府综合财务报告主体界定问题探析

随着我国政府综合财务报告试编工作的逐步深入，当前试行的报告主体范围在实践中暴露出诸多问题。本文在分析当前问题的基础上，从理论层面剖析财务报告主体并确定我国政府综合财务报告的“双主体”模式，进而结合我国具体实际给出实体主体和基金主体界定标准，并进一步根据标准的满足程度划分实体主体的层次，针对实际问题对四类单位的主体身份进行具体认定，以期解决我国当前政府综合财务报告试编工作中面临的难题。     

地方政府行为视角下的政府综合财务报告质量提升探析

政府综合财务报告的质量提升将有助于政府会计改革目标的实现及政府治理效率的提高.地方政府扮演着报告编制主体和绩效评价对象的双重角色,自身又受到多种利益的驱动,是政府综合财务报告质量提升的重要影响因素.积极规范引导地方政府行为,优化法律环境和制度保障体系,激发地方政府供给信息的意愿,培育技术和人才层面的核心能力,是政府综合财务报告质量提升的有效路径.     

论政府财务报告的绩效评价指标

政府财务报告是报告主体对一定会计期间财务活动乃至整个主体各项活动进行系统、全面的总结和报告。政府作为承担着财务受托责任的会计主体，客观上存在向特定的使用者提供政府财务报告的义务，许多有知事权和有需要知道政府财务状况的人用财务报告来评估政府的绩效和作出经济、社会和政治上的决定。那么，对作为接受人民委托的政府的经济绩效，应当用什么指标进行评价呢？     

政府财务报告审计与企业财务报表审计比较研究

本文从理论基础和审计程序两个层面,分析政府财务报告审计与企业财务报表审计的联系;从审计主体、审计客体、审计内容、审计目标、审计依据、审计报告使用者等方面,分析政府财务报告审计与企业财务报表审计的区别;从适度引入注册会计师参与政府财务报告审计、深化政府财务报告审计理论研究、完善政府财务报告审计标准体系、促进政府财务报告审计与其他审计的协同等方面,提出推进政府财务报告审计有效实施的策略。     

论政府综合财务报告审计本质

各国政府都重视政府综合财务报告制度的建立,政府综合财务报告审计制度是这个制度的重要成员,文章以经典审计理论为基础,提出了关于政府综合财务报告审计本质的理论框架.从内涵上来说,政府综合财务报告审计是以系统方法从政府综合财务报告所体现的政府整体性财务信息及相关制度这两个维度,对本级政府国有资源经管责任履行情况实施的独立鉴证,推动责任评价和责任追究,并将审计结果传递给利益相关者的治理制度安排.从外延上来说,政府综合财务报告审计可以从合并主体范围、会计期间、保证程度、业务基础、审计主体等角度进行分类,形成审计业务体系.政府综合财务报告审计与政府财务报告审计、政府部门财务报告审计、预算执行审计、决算草案审计既有联系,也有区别.     

公共财务与政府会计问题及对策研究

伴随着我国经济的腾飞,政府贪污腐败问题也日益突出。公共部门贪污腐败问题的日益严重,与我国公共财务管理不善有着直接关系。改善我国公共财务管理的最重要的措施就是加快我国政府会计改革。现在实行的政府会计体系在会计准则和具体核算等多方面出现了很严重的与现实脱节的状况,存在着大量棘手的问题。我国的公共财务管理与政府会计改革势在必行。本文以公共财务管理学和政府会计学为基本理论,进行了公共财务与政府会计的理论分析,接着详尽地指出我国公共财务与政府会计的问题,最后从宏观与微观两方面提出了改进公共财务与政府会计的对策。     

美国政府与非营利组织基金会计模式及对我国的启示

基金会计模式以基金会计和报告为主体,体现了专款专用的原则,有利于加强政府及非营利组织对财务资源的管理和有效履行受托责任。本文在论述美国基金会计模式特点和意义的基础上,提出了我国引入基金会计价值的观点。     

政府投资项目跟踪审计探析

近年来,随着国家固定资产投资规模的扩大,中央和地方各级政府投资支出占财政支出的比例越来越大,投资项目全过程跟踪审计已经成为审计部门对大中型政府投资建设项目审计的主要方式。通过实践已取得了较好成效,人们对跟踪审计也有了较全面认识,但由于对投资项目实施跟踪审计是由事后静态审计向事前、事中全过程的延伸,有一些问题亟待进一步探索。文章结合审计实践,分析了当前跟踪审计中存在的主要问题,同时有针对性地提出了具体应对对策。     

试论国库集中收付制度下政府采购资金支付的会计核算

自2001年"国务院办公厅关于财政国库管理制度改革方案有关问题的通知"下发以来,全面推行国库集中收付制度得到了顺利的开展。在这种全新的财政国库管理制度体系下,如何准确、高效地做好会计核算工作非常重要。本文就行政事业单位政府采购资金实行财政集中支付的会计核算谈一些工作经验。     

政府会计国际比较:发现与启示

文章首先从会计确认和计量、财务报告、预算报告等方面,比较了盎格鲁-撒克逊国家和欧洲大陆国家的地方政府会计体系,发现国际背景下公共会计系统的主要特征仍然是会计多样性;接着从法律体系、公共部门组织、公共财务报告的特定目标、会计职业界的兴趣和构成等方面分析了会计多样性的原因和本质;最后,基于我国公共管理领域改革的现状,就如何建立并完善我国的公共部门会计体系提出建议。     

政府财务报告使用者缺失的博弈分析

政府改革的深入使得公众作为政府财务报告的使用者,更加关注有关政府资源使用效率的信息,但公众并非在何时候都会关注政府财务报告。本文试图利用博弈分析法分析公众作为财务报告的使用者,在某些情况下可能并不关心政府财务报告所蕴含的资源使用效率信息,选择成为财务报告缺失使用者的情况。     

浅谈银行如何有效防范地方政府融资风险

在94年国家进行分税制改革之后,财政收入向中央政府集中,这加剧了各地方政府事权与财权不平衡的局面,政府融资平台为地方政府拓宽了融资渠道。进入2008以来,受国际金融危机的影响,我国实施了宽松的货币政策和积极的财政政策,推动了各地方政府融资平台飞速发展,在应对金融危机方面起到了重要作用。但是地方政府融资债务疯狂增长下其隐藏的风险已经逐渐凸显出来,值得我们关注。本文从银行的角度浅析了银行如何防范来自地方政府融资的风险。     

Managing Discretionary Accruals and Book‐Tax Differences in Anticipation of Tax Rate Increases: Evidence from China

This paper investigates how firms manage their earnings to trade off various incentives when tax rates increase. We hypothesize and find that firms generally choose to manage their taxable income upward in a book‐tax non‐conforming manner rather than in a book‐tax conforming manner before a tax rate increment, which in turn reduces the detection risk of aggressive financial reporting. These results suggest that firms give more weight to tax incentives and tax audit or regulatory inspection risks than to boosting financial reporting income in tax management. However, when firms have higher book management incentives or lower tunneling incentives (i.e., non‐state‐owned enterprises), we find that they manage their taxable income and book income upward together (i.e., in a book‐tax conforming manner), whereas their counterparts (i.e., state‐owned enterprises) do not. Overall, our paper contributes to the literature by demonstrating the interplay of tax, tunneling and financial reporting incentives in influencing tax management strategies. The findings from our paper should also help government and regulators understand more about firms’ reactions to tax rate increases.     

浅谈新政府会计制度实施的影响及衔接对策

新政府会计制度的出台对我国各种企事业单位的财政活动产生了深远的影响,传统的会计核算方法以及财务运作手段已经无法满足新政府会计制度下财务工作的需求,需要结合新政府会计制度实施的标准以及相关政策进行调整与优化。论文主要针对新政府会计制度实施的影响以及相关衔接对策进行探究。     

从财务治理结构看上市公司的财务控制权

本文从财务控制权的内涵及上市公司财务治理结构的基本框架出发,探讨了上市公司财务治理结构与财务控制权的关系,发现上市公司财务治理结构的核心是财务控制权的配置,上市公司财务控制权配置的基础是资源,并对上市公司财务控制权的配置中存在的问题进行了分析。