以“枢纽型飞地”建设深化“山海协作”的实践探索——莲都义乌携手共富的经验与启示

<正>“1个飞地总部+2个产业园区+N个飞地板块和联动发展单元”的飞地架构，为发展“飞地经济”和推进“山海协作”再升级提供了新模式“飞地”作为山海协作的重要平台，发挥着产业联动、发展互促、双向赋能的桥梁纽带作用。自2013年起，莲都和义乌就结合“山”的特色与“海”的优势，建立起山海协作关系。10年来，莲都与义乌创造性贯彻落实“山海协作”战略，以“枢纽型飞地”建设为统领，构建从人才培育和科创孵化，到生产转化和市场展销，再到盈利反哺的合作链条和循环机制，不断推动“飞地经济”从扶贫协作向共生共富迭代升级。     

山海协作:资源共享发展共荣

一个以资源产业合作为重点,宽领域、多渠道的山海协作格局已经形成并正在不断深化。山海协作工程是对省内发达地区与欠发达地区之间区域经济协作的形象化概括。"山"主要指以浙西南山区为主的欠发达地区和舟山市,基本上包括了全省26个欠发达县(市、区);"海"主要指沿海     

山海联动 携手绘就共富景

<正>“七山一水二分田”的浙江山海共生,但山与海、东与西之间横亘着一条发展不均衡、不充分的沟壑。如何缩小地区发展差距、促进区域协调发展,实现山区26县高质量发展？2002年,由时任浙江省委书记习近平亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略决策——山海协作工程,为山与海架起了互通的桥梁。志合者,不以山海为远。自山海协作工程启动以来,宁波牵手14个山区县,     

全方位 多层次 宽领域——福州市发展山海协作之路

福州市于80年代初从“市带县”起步,探索山海协作的发展道路。1986年从本地区的“小山海”协作,向外拓展,成立了闽东北五地市经济协作区,发展山海协作。由于山海协作的经济倍增效应和参与新的经济竞争的需要,福州市于1996年发起成立闽浙赣皖福州经济协作区,在更高层次上开展大山海协作,形成了全方位、多层次、宽领域的山海协作格局。 十多年来,福州与三明、南平、宁德、莆田四地市在经济、科技、教育、卫生、扶贫等方面的山海协作日趋广泛而多样化。从技术协作、产品扩散发展为深层次的技术、人才、信息、资金等生产要素的双向流动和优化组合,从国内合作发展到发挥双方优势,共同开     

国际化大生产定位与福建“山海通道”的新思路

为增强福建经济发展后劲，建设海峡西岸的繁荣带，省委市政府提出了“三条战略通道”的构想，其中第一条便是“山海协作通道”，目标是要通过“拓宽山海协作通道，加大对山区开发力度，加快向海洋发展步伐，山海联动，促进我省区域经济协调发展”。本文作者认为，“山海通道”的定位不应拘守于传统计划经济时期的“沿海支援内地”的思路，而应是置于国际化、市场化和城市化的大背景之下，以市场经济的发展为目标，以发挥山海资源禀赋的优势为平台，以加入WTO之后的国际化大生产力为战略定位，从市场、产业、区域、制度各方面进行山海对接，才能使山海通道具有更强的流动性、拓展性和创新性。     

从“山海协作工程”看“东西部扶贫协作和对口支援

<正>一张蓝图绘到底,一任接着一任干,山呼海应、海“是”山盟,使浙江率先走上“山海协作”“山海共富”的发展道路“推进‘山海协作工程’,就是要通过发达地区和欠发达地区全方位的合作,有的放矢地加大工作力度,做长欠发达地区这块‘短板’,使全省各个地区的人民共享经济社会发展成果”。这是习近平2004年12月10日在《浙江日报》“之江新语”专栏发表《做长欠发达地区这块“短板”》一文的结语。     

围绕"飞地经济"发展新疆地方工业的思考

由于新疆特有的资源禀赋和国家多年来产业布局及资源开发的影响,使新疆工业具有明显的“飞地经济”特征。因而新疆在今后发展地方工业时应以此为契机,明确发展思路,选定发展重点,向依托优势资源所形成的“飞地”产业集聚,以提升新疆地方工业产业的竞争力。     

对福建省“山海协作”的若干思考

自改革开放以来,福建省就非常重视山海协作,山海联动发展,出台很多促进协作的政策,取得了一定成效,但在山区与沿海区域经济协作实践中,还存在产业协作深度不够、领域不宽、不能充分利用双方优势等问题。要推进福建省山海协作,政府应当创造山海协作的必要条件、建立有效的山海协作机制,搭建山海协作平台,重点抓住山海之间产业承接与转移,尊重市场规律,引导企业投资、劳动力转移、科技合作等,实现山海联动、协调发展。     

企业是山海协作的实施主体

山海协作是我省跨世纪发展的一项重大战略,在即将进入21世纪的前期,如何赋予山海协作新的内容,加快山区经济崛起步伐,从而增强全省整体实力,实现海峡西岸的全面繁荣,成为全省上下普遍关注的热门话题。 企业是山海协作的实施主体。没有企业的参与,山海经济协作便成为“纸上谈兵”。而企业间的山海协作,除了应由行政命令转向遵循市场经济规律以外,对于具体的协作内容、协作方式、协作环境等一系列问题都应该作深入的研究。唯其如此,才能产生更大的效益。     

宁波市工商联开展改革开放30年与宁波民营经济发展系列活动

为充分展示宁波非公有制经济在改革开放政策指引下取得的巨大发展或果，引导非公有制经济人士全面贯彻落实党的十七大精神，坚定不移地走中国特色社会主义道路，宁波市工商联于今年组织开展了“改革开放30年与宁波民营经济发展系列活动”。一是于3月底组织企业赴衢州市参观考察，为加强两市的资源和产业合作、推进“山海协作工程”牵线搭桥。     

加大山海协作力度 推动三明经济振兴

所谓山海协作,其实质是山区与沿海之间生产要素的合理配置和组合,从而建立起山海统一的大市场。山海协作是促进资金、技术、物资、劳力等资源在沿海经济发达区与山区腹地间的较大范围内进行优化配置和组合,使山区企业直接进入沿海市场,推上对外开放的前沿位置,从而缩短与沿海的经济距离。开展山海协作,是增创山区开放新优势的一个重要方面。通过山海协作,可以及时抓住时机,与沿海优     

陕西“飞地经济”发展路径观察

一提“飞地”，首先要说美国的阿拉斯加州，这是世界最大的飞地。飞地本是一种政治概念，是指“一国位于不与本国毗连或他国国境之内的领土”。飞地还被赋予经济色彩，是指“一块土地的所有权属于一个地区，而使用权属于另一个地区，并以发展两地经济为目的”。陕西欲“拐弯超车”，晋级中等发达省份之列，“飞地经济”在陕丙区域发展的新格局下“长袖善舞”，进一步加大了区域协调发展的力度。     

诱人的威海高尔夫旅游

威海市依山傍海,丘陵起伏,山、海、河、林等自然生态资源相得益彰。借助这一有利条件,威海市形成了”山在海中,城在山中,楼在林中,人在绿中”的生态环境格局,使城市的自然景观和人文景观融为一体。 与青山相依,与大海相连,正是山海的理想互补。大自然赐给威海的三大宝:蓝天、碧海、空气、让人心旷神怡,使这里成为最适合休闲度假的地     

科技飞地建设运行机制研究

<正>实施区域协调发展战略是新时代国家重大战略之一，是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分。2018年，中共中央、国务院出台《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》，提出要“引导科技资源按照市场需求优化空间配置，促进创新要素充分流动”。2020年，科技部发布的《长三角科技创新共同体建设发展规划》指出要“推动创新要素跨省界自由流动”。2021年3月，浙江出台《关于进一步完善省际产业创新飞地的指导意见（试行）》，以建设科技飞地为突破口，推动区域创新资源充分流动，进一步提升创新资源配置和集聚能力。     

做强“链”上党建 激活创新动能 慈溪市以“红色引擎”驱动轴承产业高质量发展

<正>近年来,慈溪市以横河镇为试点,结合镇轴承产业集群发展实际,将党建工作贯穿产业链发展全过程,通过建“链”上堡垒、聚“链”上资源、抓“链”上服务,努力将党建优势转化为产业发展优势。目前,横河镇已培育出4家高新技术企业,轴承产业年均产值逾55亿元。组织建在“链”上积蓄发展“红色力量”     

开元区——厦门特区改革开放的排头兵

开元区是厦门市的中心城区,倚山傍海,风景秀丽,是厦门市的政治、经济、文化中心。 改革开放以来,开元区坚持以经济建设为中心,深化改革,扩大开放,产业升级、体制创新、对外开放等方面都走在了全市前列。“八五”期间,国内生产总值以年均45%以上的速度增长;“九五”期间,又以25%以上的速度前进.     

烟台：建设最佳休闲度假旅游城市

烟台市位于山东半岛东北部，濒临黄、渤两海，北与辽宁大连、东与韩国和日本隔海相望，南与青岛毗邻。这里山海相映，风光秀丽，气候宜人，素以“山海仙境·葡萄酒城”的美誉著称于世。近年来，市委、建设最佳休闲度假旅游城市这一总体目标，创新工作思路，整合冼势资源，加大培植力度，旅游产业呈现出又好又陕发展的良好势头，为经济社会发展做出了重要贡献。     

山海协作——在经济结构调整中实现联动发展

山海协作是我省跨世纪发展的一个重大战略问题。陈明义书记指出:没有山区的繁荣,就没有海峡西岸的繁荣。贺国强省长指出:在研究全省经济结构调整时,要考虑山海协作,缩小山海差距的问题。日前,省政协根据省委省政府的安排,由经济科技委员会组织对全省山海协作进行调查研究。本刊编辑部根据调研组报告整理了本专题,就新时期山海协作的几个主要问题进行探讨。     

沈阳"飞地经济"发展对策建议

本文基于对沈阳市“飞地经济”发展状况的实地调研,分析了沈阳市“飞地经济”发展现状以及面临的主要问题,并提出推动沈阳“飞地经济”发展的对策建议。旨在推动沈阳“飞地经济”发展,打造沈阳市经济转型升级新引擎。     

统筹山海协作省际合作共推山区发展

浙江山区发展要在深化、创新山海协作、省际合作,以及推进两者融合中,寻找发展新动力、新方向,增强可持续发展的能力浙江区域协调发展水平处全国领先,但山区因区位交通、自然地貌等差异,发展总体上相对滞后,山海协作已成为深化区域协调的重要途径。浙江经济开放度高,可通过省际合作来构建浙江山区承接和辐射产业转移的"双跳板"。结合浙江海洋经济发展示范区、义乌国际贸易综合改革试验区两大国家战略