公平之教育公平刍议

对公众而言，不能容忍的不公平，让人感觉不幸福的不公平，乃是权利、机会、规则的不公平。在教育公平上，要求“合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困地区倾斜”并“积极推动农民工子女平等接受教育。让每个孩子都能成为有用之才”。     

保障权利平等是收入分配改革的方向

收入分配归根结底是按权利分配,收入差距拉大的根本原因是权利不平等。权利,在内容方面归类为市场权利、社会权利和政治权利,在结构上分为归属权和行使权。根据权利整体归类和状态结构可知,市场权利归属不平等,社会权利行使不平等,政治权利归属与行使都不平等,三者组成权利不平等体系而导致收入分配不公平。在理念、制度和政策上尽可能保障权利平等是收入分配改革的基本方向。通过效率与平等的合理抉择、建立市场民主、构建公民社会以及遏制既得利益集团强势地位等途径实现权利平等。     

关于效率与公平问题之我见

效率与公平问题是一个世界性难题，也是我们国家改革开放以来理论与实践面临的一个十分突出而重要的问题。改革开放以来，我们党和国家关于效率与公平的政策提法发生了一些变化。党的十四大报告提出了“兼顾效率与公平”，十四届三中全会通过的决议第一次明确强调“建立以按劳分配为主体，效率优先，兼顾公平的收入分配制度。”十五大报告指出“把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先兼顾公平。”十六大报告继续提出“坚持效率优先、兼顾公平”，并且强调，初次分配注重效率，再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。十六届四中全会通过的决定提出“注重社会公平”。     

论建立公平的国际经济秩序之正当性

在国际伦理学界,比较通行的五种分配正义观包括绝对平均/平等主义的分配正义观、差别原则的分配正义观、功利主义的分配正义观、应得原则的分配正义观和自由主义分配正义观。这五种分配正义观在政治光谱上大体占据着从左到右的位置,从强调绝对平等到强调相对平等,再到功利和应得,最后是强调自由的权利,它们都不同程度地体现了人类理性,是维护人类共存和谐与发展的基本伦理。这五种分配正义观无论其是否全面,但它们都代表着人类不同利益群体对分配正义的一种认同。对照这五种分配正义观,作者认为,当今国际经济秩序存在着缺损,如平等的缺损、幸福的不足,对应得的扭曲和对历史罪恶的矫正缺失。依据这五种分配正义观,作者认为,不论从任何分配正义观来说,发展中国家提出的改善国际经济秩序公平性的内容在国际伦理学上都具有正当性和合理性,即使从最不注重公平的自由主义分配正义观来看,也是如此。     

新探索方向预示城镇化模式重大转变

中国新型城镇化的关键不在于“快”，而在于“好”。未来我国的新型城镇化将要“逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平”为主要内容的社会公平体系，“以市场化制度为本，创自由竞争之基”，激发和保障人们平等参与、平等发展的权利。通过新制度供给盘活劳动、土地、资本、技术四大供给要素，强化体制机制保障，并推动整体要素升级和高质量的城镇化。由此实现城市与农村的良性互动，城镇化和产业化、工业化的良性互动，大城市与中小城市、小城镇的良性互动，形成多层次的城镇体系。     

权利平等规则的产权与效率--马克思主义公平效率观的产权分析

马克思主义的生产资料占有意义上的公平和等量劳动获得等量收入意义上的公平是一种权利平等的规则，它的产权基础是同高度集中的计划经济体制相适应的所有权缺乏排他性的制度安排。社会主义市场经济坚持“效率优先、兼顾公平”的公平效率观，它的产权基础是排他性所有权的制度安排。需要通过公司制的制度变革，改进权利平等的公平规则。     

发挥财政作用维护公平正义

孔子云：“有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安”。从一定意义上说，公平体现的是人们对社会财富分配是否公平合理的一种感受。公平正义既是人类衡量美好社会的一个标准，也是人们评价政治文明的尺度。财政作为履行国家职能的物质基础，如何执行财政分配、调控等职能，在促进社会公平，维护社会正义方面发挥积极作用，是一个值得思考的问题。     

平等、公平与经济发展

我国人均收入与世界发达国家相差很大,收入不平等的扩大,在相当长的时间内,可能属于“正常情况”,并不违反市场经济条件下的基本的公平原则。但是,必须加紧社会保障体系的建立,防止较大社会群体生活水平绝对下降的情况发生,使绝大多数人能在一定程度上分享经济增长的好处。同时,又要防止过早采取发达国家关于收入公平分配的过高标准．简单地要求立刻实现收入平等,那样反倒会延缓经济发展进程,使平等更晚而不是更早到来。     

市场机制下的收入分配公平问题

在将收入分配的范畴锁定于个人收入分配的前提下，本文探讨了市场经济体制中何为公平——不是绝对意义上的均等，而是相对平等，在此基础上，借鉴史学中“大历史”和“小历史”的划分方法，提出了实现收入分配公平不是由简单意义上的“小市场”所决定．而是由包括市场规律，市场机制和税收制度以及社会保障制度的“大市场”所决定的观点。     

试论义务教育公平与政府作为

一、义务教育公平 义务教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，教育公平应当包括“同质”与“差异”两个屡面的公平。同质的公平，是把所有的人都看作是无差异的．要求用同样的标准和规则要求所有的人，在教育上体现为每个人应当平等的享有起点、过程及结果。起点公平，是指受教育机会均等；过程公平，是指学校提供的校舍、设备、教师等方面的条件均等；结果公平，是指受教育者在受教育后有同样的成功机会。差异的公平则根据不同的情况．用不同的标准来要求不同的人。它肯定每个人都有其自身的、独特的价值和实现这种价值的权利．在教育上它要求不同禀赋的个人根据其家庭条件的不同可获得最大潜力的发展。而义务教育具有公共物品的性质，是一个国家或社会及其成员能够生存与发展的，必要条件．是针对所有的社会成员所实施的一种基础教育。所以义务教育应当是“同质”的公平，即保证每一个接受义务教育的适龄人口均享有平等的受教育机会、公平的受教育过程和平等的成功机会。     

和谐社会视野中的收入分配公平问题初探

党的十七大报告指出,合理的收入分配制度是社会公平的重要体现,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系。市场经济下的收入分配公平应该理清机会平等与结果平等的关系,为实现所有社会成员都有平等竞争的机会创造条件;要理清收入分配公平的标准,构建公平的收入分配范式;正确看待我国现实生活中的收入分配不公现象;采取各种措施促进收入分配公平和社会和谐。     

坚持与完善基本经济制度 加强和谐社会建设

公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济不可或缺的平等竞争主体，需要机会公平、规则公平、分配公平、起点公平、过程公平，以保证各类市场主体平等发展的权利和利益。 社会公平是社会主义的本质要求，也是构建社会主义和谐社会的牢固基石。面对经济高速增长而贫富差距不断拉大的现实，将注意力更多转移到社会公平上来是完全必要的，但如果社会公平是以牺牲经济增长为代价，也是不可取的。社会公平决不是也不应该牺牲市场经济的效率原则，更不能改变20多年的市场取向的改革。[编者按]     

和谐社会的价值取向--社会公平

社会公平已成为协调社会各方面利益关系,处理社会中各种矛盾,构建社会主义和谐社会的价值取向。社会平等包含着权利平等,分配合理,机会均等和司法公正等内容。实现社会公平须做好以下几方面工作:坚持以人为本,推进社会公平建设;完善分配机制,正确处理效率与公平关系;推进司法公正,保障社会公平;以完善的社会政策实现社会公平。     

制度正义视域下的农民工弱势地位的改变

农民工数量最多,被视为弱势群体的最大群体,制度束缚下的机会不公平是农民工弱势群体形成的主要因素。正义制度不仅仅是形式、工具意义上的"善",更是实质、内容意义上的"善"。制度正义视域下机会公平也应关注形式公平与实质公平的统一。政府在改善农民工弱势地位方面,不仅是物质上的帮助,更是机会上创造平等条件,注重正义制度的设计,积极为农民工创造规则公平与起点公平的条件。     

“复关”与外汇管理市场化改革

市场经济与“复关”对外汇改革的要求本质上是一致的。与计划经济比较，市场经济中价值作用的范围更大，程度更深，而且市场主体地位平等．内外贸易趋于自由。处于市场体系中的外汇资源配置。也必须要求市场机制的力量起主导作用，外汇价格能充分反映外汇供求关系和价值。关贸总协定要求缔约国实行市场经济，其宗旨是促进公平的世界自由贸易。因而是一种放大或涵盖全球的市场经济准则，要求缔约国按市场规则组织国际贸易。     

健全社会保障 促进社会和谐

构建和谐社会，促进社会公平与正义成为党在新时期的奋斗目标。而社会保障对于消除收入和财富分配的不平等，缩小城乡差距，维护社会稳定，推动经济社会协调发展，建立和谐社会具有重要意义。应当按照经济发展与社会发展提供的条件和要求，确定社会保障建设的“度”，并合理界定、协调处理社会保障制度内部各组成部分及各方主体利益关系。调动各方积极性，齐心协力共建适应和谐社会的社会保障制度。     

三十年之痛:脱轨的收入分配

中国古时候蛊惑人心的口号之一是“吾不患寡而患不均”。也就是说，看看这个世道多糟糕，咱不怕穷，只怕不公平。收入分配从来就是人类社会运行的核心内容，不但受当前经济发展水平的影响，反过来也会对未来的经济发展速度产生作用。     

期待中国股市实现“规则公平”

“规则公平”是中共十八大报告提出的社会三大公平（权利公平、机会公平、规则公平）中的一个公平原则。“规则公平”，被正式写入党代表大会的文件，这在中共党史上还是第一次，因此具有重大而深远的现实和历史意义，同时也表明我们社会生活中存在着严重的“规则”不公现实。     

如何看待经济全球化？

经济全球化是生产力与生产关系相统一的进程。发达国家垄断生产关系在全球范围内急剧扩张，发达国家的跨国公司已成为全球化的第一推动主体。认为全球化一定会带来经济全面增长，就业增加，人民生活改善，发达国家与不发达国家之间是“互补”，都是“赢家”，是一个认识误区。经济全球化是一把“双刃剑”。全球化的规则是由国际倾向基金组织、世界贸易组织、世界银行等重要世界性组织制定的，谁出了钱谁就有权决定游戏规则，它必然产生利益分配的不平等。最重要是如何采取积极有效的政策，最大限度发挥它的积极作用，遏制它的消极影响。     

“分好蛋糕”关乎心理抚慰和全民福祉

中国成为全球第二大经济体的当下,象征社会财富的蛋糕被毅然端上桌面。分好蛋糕即财富分配如何合理,此举于决策者和政府职能部门义不容辞。不患寡而患不均,社会分配能否通达相对公平的路径,直接关联社会稳定。