我省粮食顺价销售对策及建议

粮食“三项政策，一项改革”是一个相互联系的有机整体，即粮食敞开收购是基础，顺价销售是目的，资金封闭运行是保证，粮食购销企业自身改革是条件，粮食顺价销售不仅是粮食流通体制改革成败的重要标志，同时也是减轻政府财政负担的重要途径，从宏观理论上讲，粮食的不可替代性决定了只要把流通中绝大部分的粮食掌握在国有粮食企业手里，国有粮食购销企业按照“进价＋费用＋利润”进行顺价销售就能顺理成章，然面，从近两年多的执行情况看，“三项政策，一项改革”中困难最大的是粮食顺价销售，尤其是我省的粮食流通已经进入不断收购，储存，建仓，陈化，巨额补贴的恶性循环中。     

粮食流通机制急需完善

粮食收储企业实现顺价销售,是贯彻国务院深化粮食流通体制改革“三项政策、一项改革”的重要内容,也是保证粮食流通体制改革成功的关键环节。但是,在县级粮食流通体制改革中,却难以实现顺价销售,整个粮食流通体制改革也因此遇到了困难。有人说,造成这一问题的几个关键问题是:国家(收储企业)粮库库容过小,影响敞开收购;银行资金保障不了,缺乏收购资金;财政补贴不到位,收储企业难以为继;工商部门管理不够,粮食“非法”     

关于深化和完善粮食流通体制改革的思考

一、我国粮食流通体制改革中遇到的问题 （一）顺价销售困难，粮食企业潜亏严重。一是农村个体粮食加工贩运户和农户直接加工销售粮食，对国有粮食收储企业执行“顺价销售”会产生一定冲击；二是我国按保护价敞开收购农民余粮的政策没有完全落实，部分粮食企业存在压级压价现象，在一定程度上影响了粮食价格的稳定；三是粮价持续下滑，库存粮食急需轮换，轮换费用没有保证，粮食企业潜亏严重。就焦作市市区来说，为执行国家的、三项政策”截止2000年3月底，共库存高价位定购粮、保护价粮亿多公斤，库存平均单价1．56元／公斤，库存价值17707万元，与目前市场差价7756万元，地方财政无力扶持企业实现顺价销售，致使粮食企业形成潜亏。随着金额将会进一步加大，最终将会形成新的政策性挂帐，从而增加财政的负担。     

当前粮食收购资金封闭运行管理亟待研究的若干问题

由于近年来受市场供求和价格调整的影响,粮食顺价销售困难,加之农发行分支机构设置等问题,制约着农发行持续稳定地买现收购资金封闭运行。为此,本文结合闽北实际情况,就当前亟待研究的若干问题谈一些粗浅的看法。一、面临的问题（一）顺价销售难以实现。一是收购价格...     

关于粮食顺价销售问题的若干思考

九十年代中期以来,我国粮食市场发生 了较大的变化。在这种情况下,政府不能继续像粮食短缺时期那样来制定粮食的收购政策和价格政策,实行粮食顺价销售政策就成为一种必然的选择。但在实施顺价销售的过程中也引发了一系列问题：价格过高形成市场竞争中的劣势;传统定价方式难以适应多变的市场环境;服务功能尚未得到充分拓展;相应配套扶持措施有待继续完善;进口粮食在一定程度上抑制国内粮价。为此,应合理确定保护价水平,增强粮食企业定价的灵活性,提高粮食产品的附加值,发挥国有粮食企业的主渠道作用。     

国有粮食购销企业经营问题研究

荆州市国有粮食购销企业目前存在购销业务萎缩引发库存爆满,仓容问题引发不能敞开收购,财政问题引发补贴不足,保护价收购引发不能顺价销售,销售梗阻引发粮食陈化,粮食陈化引发信贷风险这样一个怪圈.由此引发了一个问题-国有粮食购销企业经营与发展问题.这是所有问题的根源所本,因此必须积极研究采取应对之策加以解决.     

加快粮食补贴拨付力度 积极消化粮食企业“老账”

粮食财政补贴是政府宏观调控的政策措施，是对市场机制的补充，是政府干预的一种手段，它是用经济形态表现的政治活动。当前，我区农业突出的问题表现为农民增收困难，特别是粮食主产区农民收入增长缓慢，原实行的粮食保护价收购政策难以实现顺价销售。自治区政府决定从4月1日放开粮食收购价格和销售市场，在川区粮食生产市县和农星所属农场实行粮食补贴方式改革。对主要从事粮食生产的农民进行直接补贴后，彻底把粮食企业推向了市场。     

积极支持粮食销售的几点思考

当前农业发展银行如何转变工作思路，突出信贷风险防范，立足优质服务，积极支持粮食企业顺价销售，真正实现政策性资金持续、稳定地封闭运行，笔认为：应从以下几个方面入手。     

粮食顺价销售的难点与对策

当前粮食流通体制改革和粮食购销工作的重中之重是坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、农业发展银行收购资金封闭运行三项政策,加快国有粮食企业自身改革。顺价销售是粮改的关键,国有粮食收储企业能否顺价销售关系着粮改工作能否顺利进展,而收购资金实行封闭运行则是对收购和收储的重要保证和监控。顺价销售是指国有粮站．粮库等国有粮食收储企业出售的原粮及其加工的成品粮,必须以粮食收购价格为基础,加上合理费用和最低利润形成的价格进行销售。执行顺价销售政策必须按照保本微利和不亏损原则,综合顺加作…     

认真学习贯彻十五届五中全会精神 坚定不移地搞好收购资金封闭管理

十五届五中全会把巩固和加强农业的基础地位放在了发展国民经济的产位,农业发展银行作为专司糖棉油收购资金封闭管理职能的农业政策性银行,要以十五届五中全会精神为指导,牢牢抓住收购资金封闭管理这个中心,支持敞开收购,促进顺价销售,保护农民种粮积极性,玫提高粮食生产能力,为建立国家粮食安全体系,巩固农业的基础地位,促进国民经济健康发展,搞好封闭管理当前应做到：认真贯彻国家粮食收购政策,切实做好秋季粮油收购资金供应与管理;积极调整信贷投向,支持粮食企业扩大销售;鼓励企业推陈储新,促进顺价销售;进一步加强信贷基础工作,坚持不懈开展职业道德教育。     

浅析粮食顺价销售难的症结及对策

顺价销售是粮食流通体制改革的“三项政策”之一,其能否实现是政策性收购资金实现封闭运行的关键,事关粮改的成败。从资金管理角度看,由于农业发展银行加强了收购资金的监督管理,并于１９９８年将粮食附营企业贷款及专项贷款划出,目前政策性收购资金流失基本被制止。但从整体看,封闭运行目标仍未完全达到,其主要原因就是粮食无法实现顺价销售,导致收储企业仓容暴满,农发行收购资金不能及时回笼,陈粮成本不断上升,粮食陈化严重,收储企业潜亏增加,影响资金封闭运行。以光泽县为例,１９９８年农发行发放收储贷款３２００万元,粮…     

影响顺价销售的原因及对策

随着夏粮收购的到来，仓库暴满，外垛林立，仓容明显不足，顺价销售成了突出问题。难以实现顺价销售的原因何在？笔者认为主要有以下几个方面。     

粮改政策中的无奈

为了解决粮食收购中的诸多问题,国务院颁布了一些新的粮改政策。在新的粮食政策下,粮食企业执行过程怎样呢？结合在审计中发现的一些情况,本人谈几点看法。 　　——顺价销售后会计报表可信度低。粮食企业会计报表显示,顺价销售情况良好,但从审计情况看,报表显示的顺价只是销售单价与收购码单数字的简单算术计算,与会计核算原理根本不一致,不符合会计核算的任何准则,顺价销售数字真实性较差。 　　——保护价收购仅考虑农民利益,忽略了企业难处。保护价收购保护了农民的利益,但对企业的承受能力及储粮周转量考虑不足,企业仓容量…     

入世对农发行的影响

入世对农发行外部经营环境的影响 一是国有粮食购销企业顺价销售困难,经营难度加大.近年来,我国一直坚持按保护价收购农民余粮的政策,有时保护价高于市场价,致使粮食库存成本加大,粮价攀升.小麦、玉米、大豆等农产品的国内价格已高出国际价格2～5成,加之陈化严重,库存结构不尽合理,实现粮食全面顺价销售困难重重.入世后,国外廉价农副产品大量涌入,现有库存粮食实现顺价销售就会更加困难.     

保护农民利益何时兑现——来自对国家储备粮收购情况的审计调查报告

为了保护农民利益,增加农民收入,稳定农民种粮的积极性,促进农业和农村经济结构调整,促进国家粮食供求总量、结构平衡和粮食购销企业实现顺价销售,在国内粮食市场仍然供过于求、市场价格持续偏低的情况下,国家实行在粮食生产区按照保护价敞开收购农民余粮的政策,做到以丰补歉,调节市场粮价。这是我国进一步深化粮食流通体制改革的必然选择,事关国民经济健康、稳定发展的大局。     

粮改政策执行情况透析

２０００年，我们对市区及所属６县（市）１２个粮食企业贯彻落实国家粮改政策情况进行了审计调查。从调查情况看，我市国有粮食企业能够较好地贯彻落实国务院制定的“四分开一完善”政策，不断转变企业经营机制，但在落实国家粮改政策过程中还存在以下问题：（一）部分粮食企业未能严格遵守国家关于粮食收购资金封闭运行的规定，在农发行以外的金融机构存款。（二）部分粮管所和粮食购销公司定购粮、保护价粮销售，由于购销价格倒挂，未能实现顺价销售，出现新的经营亏损。从调查情况看，除市属两个县被调查的粮食企业１９９９年盈利外，其…     

加快粮食流通体制改革，稳定农业和农村经济——对粮食顺价销售的调查与思考

按保护价敞开收购、实行顺价销售是粮食流通体制改革的重要内容,事关农业和农村经济健康发展的大局,同时,也直接关系到农业发展银行收购资金的封闭运行。围绕这一社会热点问题,笔者作了专门调查。     

粮食购销企业获减免税支持

为支持和配合粮食流通体制改革,经国务院批准,财政部、国家税务总局最近发出《关于粮食企业增值税征免问题的通知》,从8月1日起,粮食增值税政策将按调整后的规定执行。 《通知》规定,国有粮食购销企业必须按顺价原则销售粮食,对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业销售的粮食免征增值税。免征增值税的国有粮食购销企业,由县(市)国家税务局会同级政、粮食部门审核确定。     

当前粮食顺价销售的难点及对策

以"三项政策、一项改革"为重点的粮食流通体制改革,经过三年的运行,取得了明显成效,但实现粮食顺价销售却不尽如人意,价格顺而不销,市场启而未动,出现大量陈粮压库,粮仓暴满,成为粮食流通体制改革的一大难点问题.     

深化粮食流通体制改革的中长期财政对策

去年启动粮食流通体制改革以来,各地认真贯彻执行中央“敞开收购、顺价销售、封闭运行”三项政策和推进国有粮食企业改革,切实开展工作取得了明显进展。主要表现在:粮食收购市场管理得到加强,大部分购销企业认真执行了按保护价