政府在公共卫生事件管理中的行为缺失及对策

我国公共卫生突发事件层出不穷,突如其来的公共卫生事件在给人们的生命财产带来巨大的危害的同时,也检验着政府的公共管理职能是否到位。提供公共产品是现代政府的重要职能和义不容辞的责任,然而公共卫生管理中常常出现＂政府失灵＂情形,因此完善政府公共管理职责成为一个重要的问题。     

"非典"对建立公共卫生、医疗保障的警示

警示一:政府公共管理职能需调整和到位 危机对一个国家和人类来说,是柄双刃剑,"非典"也不例外.我们在讨论"非典"使GDP增长减缓的同时,应该看到,我们同时得到一次很好的学习应对危机的经验,这个经验是给企业和民众的,也是给政府的."非典"危机带给我们的警示,绝不仅仅是公共卫生体系的问题,也不单纯是对公共卫生体系建设的投入问题.     

双重身份和双重职能的改革应是政府体制改革的重点

一、当前改革的聚焦点:政府的双重身份与双重职能 按经济学理论讲,政府作为政治实体承担者,其履行的职能是"公共服务",满足社会公众对公共消费的需求,除了国防、外交、公安、公共卫生、义务教育等政治性公共服务外,也具有经济性公共服务职能.而我国与西方国家不同,政府不仅只是政治实体,而且还受国家委托履行经济实体的职能,拥有大批国有企业.     

我国建设公共服务型政府的现状及实现路径

思构建社会主义和谐社会,必须"建设服务型政府,强化社会管理和公共服务职能"。公共治理和谐是促进社会和谐的重要前提,政府是实施公共治理的主体。切实转变政府职能,加快由"管理型政府"向"服务型政府"转变,加快由"经济管理型"向"服务型政府"转变,实现公共治理和谐,对于构建社会主义和谐社会,具有十分重要的意义。     

对上海区县国资委职能定位的思考

文章将国有资产的监管方式分为三种,即公共监管、资产监管和出资监管.在此基础上分析了国资委职能定位与国资委监管范围的关系、国资委国有资产出资人职能与政府社会公共管理职能的关系,并指出在各级政府之间关于国资委职能定位有不同的探索、甚至不同的倾向是正常的.并在最后重点探讨了上海区县国资委职能定位的取向.     

大数据时代下公民网络参与协同治理的新趋向——以贵州城镇社区公共卫生服务为例

大数据的运用如今已日益广泛,大数据时代已到来。公民网络政治参与是大数据趋势下,一个国家民主政治发展的本质要求,也是大数据背景下公共管理改革的出发点。与此同时,伴随改革开放之后,公共管理的"多中心"协同治理理论日益登上舞台,公共卫生作为公共服务其中的一项重要内容,仅依靠政府作为主体是不能完全实现服务内容和成效的。文章以贵州省为例,分析了在次大数据时代背景下,社区公民这一主体在贵州的公共卫生服务协同治理下体现的作用和影响。     

强化政府公共服务职能完善市场运行机制

规范市场经济的运行具有双重目标,即要求市场规范的同时又要求政府行为的规范.要遏制以"市场失灵"为特征的无序市场运行秩序需要我们进一步强化政府公共服务职能.推进政府行政管理体制改革,健全良好的法治环境,创造更多的公共产品从而促进社会公平正义必然成为完善市场运行机制最有效的途径和内在要求.     

旅游市场竞争全球化条件下的政府职能转变

随着我国入世以后对服务业市场准入的逐步开放,中国旅游业发展的国际化程度越来越高,政府在旅游业发展中应该行使何种职能,值得作深层次的研究。各级旅游行业管理部门必须从管理旅游经济微观环节中抽身出来,发挥市场在资源配置中的基础性作用,把行政管理的职能集中指向宏观调控、社会服务和公共管理,真正实现"小政府、大市场"。     

论加强公共经济管理与改善民生关系

随着社会经济的高速发展，公共经济管理与改善民生问题受到人们越来越多的的重视。公共经济管理在改善民生关系中发挥着重要的作用，基于两者之间的密切关系，为了更好的完善相应民生改善的工作，政府必须要加强公共经济管理工作的重视，加强管理职能转变和公共政策公平性建设，加大各级政府对公共经济事务的管理责权划分力度，充分重视公共经济管理过程的开放性。     

国务院国有资产监督管理委员会开局创新篇

改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务,也是完善社会主义市场经济体制的重要内容.根据中华人民共和国第十届全国人民代表大会第一次会议通过的《国务院机构改革方案》,国务院批准成立了国务院国有资产监督管理委员会,从组织机构上实现了政府社会公共管理职能与国有资产出资人职能的分离.     

关于合理划分政府间公共卫生事权与支出责任的思考

公共卫生涉及疾病预防、健康教育、食品药品监管、环境卫生改善等多个方面,是保障和促进公众健康的公共事业。保障公共卫生安全,满足人民群众日益增长的卫生服务需求,是构建和谐社会的重要任务,也是考验政府执政能力和执政水平的重要标准。一般认为,公共卫生服务具有公共物品或准公共物品属性,应由政府介入,均等化提供。本文以公共卫生投入中存在的问题为切入点,剖析原因,有针对性地提出了理顺政府间公共卫生事权与支出责任的几点设想。     

要闻回顾

国资委不是“老板加婆婆” 国资委已经把出资人到位这项工作列为当前最重要的工作来做。随着出资人的到位,婆婆加老板的问题就会迎刃而解。婆婆的权实际上是社会公共管理职能,从本届政府开始已经把出资人职能和公共管理职能分开,国资委没有公共管理的职能。 ——国资委主任 李荣融     

打造服务型政府:社会公信力提升的路径选择——基于公共服务视角

提升社会公信力,最重要的是政府在公共管理服务中职能的转变.这不单是服务型政府建设的必然要求,也是整个社会公信力建设发展的必然结果.因此,必须认真分析当前政府公共服务在行政上、利益上以及社会空间服务上存在的不足,从理念、路径、法制等方面提出建设服务型政府的路径,以促进服务型政府建设,提升公共管理服务能力.     

公建民营:养老机构运作模式的新探索 ——基于新公共管理范式的分析框架

新公共管理理论指出政府管理职能在于"掌舵"而非"划桨",在传统公办与民办养老机构弊端日渐显露的今天,社会意识到只有通过政府与社会资本协同合作,才能在加速老龄化的时代下持续、稳定地满足社会养老保障的多元需求,公建民营养老机构自此应运而生.本文在文献研究与实地调查的基础上,以新公共管理范式为理论分析框架,对公建民营养老机构的出现进行合理性分析,进而立足当下公建民营养老机构所面临的机遇与挑战,为其未来发展规划提供一些基本思路.     

论我国政府经济职能的定位及实现途径

通观国内外政府经济职能演变的历程,认为政府经济职能的范围和定位不是简单的在政府与市场之间作出肯定和否定的选择,而是一种程度上的选择,选择的关键在于怎样使政府和市场互相以对方的优点去克服对方的缺陷,找到一个均衡点并不断去接近它.基于此,我国政府的经济职能内容应主要包括九项,我国政府经济职能应定位为国有资产管理、市场监管、宏观调控和公共产品提供.     

浅谈“新公共管理”中的顾客导向

本文试图从产生背景、主客体关系等方面对新公共管理中的顾客导向进行了界定和分析，并借鉴ISO9000质量管理体系中由顾客导向引导出来的组织持续改进的PDCA循环模型来论述顾客导向之于政府组织持续改进的重要意义。同时论述了新公共管理中的顾客导向导致中国政府职能从管理型政府向管理服务型政府的转变。     

基于受托责任观下分析政府会计定位

会计的受托责任观认为,会计的产生源于受托责任关系中会计信息披露义务的要求,而政府的主要功能之一是履行社会公共管理的职能,向社会提供公共产品.随着我国经济体制和政治体制的改革进一步深入,政府会计的建立是一个必然的趋势.     

基于受托责任观下分析政府会计定位

会计的受托责任观认为,会计的产生源于受托责任关系中会计信息披露义务的要求,而政府的主要功能之一是履行社会公共管理的职能,向社会提供公共产品.随着我国经济体制和政治体制的改革进一步深入,政府会计的建立是一个必然的趋势.     

作业成本法在地方政府行政运行成本核算中的应用研究

从实际情况来看,我国政府职能已经从以往的管理型向着服务型的职能迈进,行政管理也开始向着绩效管理迈进。新的职能转变使得政府要提供高质量公共物品和服务给社会公众,同时还要将相关信息公布于众进而对政府绩效加以评价,但传统的政府会计并不要求对政府运行成本进行核算,所以面临新的改革,将作业成本法在地方政府行政运行成本核算中加以应用就显得格外重要。     

同步建设绩效政府和法制政府的思考

新公共管理理论在后工业社会发达国家再造绩效政府的成功模式,使发展中国家的政府争相仿效。我国刚进入工业化初期,决定了我国行政管理改革不能全盘移植西方新公共管理模式,而应把政府管理职能推向市场以提高管理绩效,同时严格规范政府行为,构建法制政府,走适合中国特定环境的行政管理改革模式。