农行服务"三农"问答

一、2009年中央一号文件再次把农业农村工作摆在了突出位置。农业银行作为服务“三农”的国家控股商业银行。对贯彻落实中央一号文件精神有何安排和打算？     

农行农业产业投资基金的设立与运作

农行发起设立农业产业投资基金的可行性（一）有力的政策支持党的十七大报告和2009年中央一号文件都强调,要解决好“三农”问题,并加大对“三农”的资金投入。发展农业产业投资基金可以充分体现国家对农业产业龙头企业以及重大基础项目投资的重视程度,是国家产业政策的具体体现。农业产业投资基金的设立已经得到国家的大力支持,这为农业银行发起设立农业产业投资基金提供了有力的政策支持。     

全面贯彻落实科学发展观 在支持社会主义新农村建设进程中加快有效发展

建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的重大历史任务，中央经济工作会议、中央农村工作会议对建设社会主义新农村作了全面部署。今年，中央又以1号文件下发了《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，并明确指出农业银行要继续发挥支持农业和农村经济发展的作用。     

邮储服务“三农”的现状及发展设想

中央一号文件指出，要推进农村金融的改革和创新，“采取有效办法，引导县及县以下吸收的邮政储蓄资金回流农村”。农村邮储作为农村金融业的重要组成部分，如何在新的形势和环境下立足农村、服务“三农”，不仅关系到邮储的可持续发展问题，而且是深化农村金融体制改革亟待解决的问题。     

加快改革步伐进一步发挥农业政策性银行支农作用

今年中央一号文件明确提出，要推进农村金融改革和创新，针对农村金融需求的特点，加快构建功能完善、分工合理、产权明晰、监管有力的农村金融体系。进一步发挥农村信用社在农村金融中的主力军作用，加大政策性金融支农力度，继续发挥农业银行支持农业、服务农村的作用，逐步形成稳定的农村金融投入增长机制。中国农业发展银行作为我国农村金融的重要组成部分，     

关于增强农业银行活力的几个问题

《中共中央关于经济体制改革的决定》中指出:“具有中国特色的社会主义,首先应该是企业有充分活力的社会主义。”今年中央一号文件明确要求“农业银行要实行企业化管理,提高资金营运效率”。因此,如何增强农行活力,使之成为充满生机和活力的金融企业,以便更好地发挥农业银行的职能作用,为社会主义经济建设服务,就成为我们农金工作者必须认真研究和解决的课题。现仅就这一问题谈几点初步认识:     

乐都县农民增收存在“两高、一低、一难、一少”

当前，政府部门为减轻农民负担，增加农民收入做出了各种努力，相继出台了减免农业税、粮食补贴等惠民政策，特别是2005年中央再次把农村和农业问题作为“中央一号”文件下发，继续强调了金融对“三农”的服务与支持。但目前在农村存在的“两高、一低、一难、一少”问题，正日益成为制约农村经济发展、影响农民增收的“瓶颈”。     

我国农业保险试点现状

近几年的中央1号文件都提及了要积极推进政策性农业保险的试点工作。2004年中央1号文件明确提出：“加快建立政策性农业保险制度，选择部分产品和部分地区率先试点，有条件的地方可对参加种养业保险的农户给予一定的保费补贴”。2005年中央1号文件要求：“扩大农业政策性保险的试点范围，鼓励商业性保险机构开展农业保险业务”。2006年中央1号文件要求“各级财政要增加扶持农业产业化发展资金，支持龙头企业发展，并可通过龙头企业资助农户参加农业保险。”“要稳步推进农业政策性保险试点工作，加快发展多种形式、多种渠道的农业保险。”各地根据中央政策精神，开展了不同形式的试点工作，探索了一些农业保险经营模式。全国的农业保险经营也取得了一定的成绩，保费收入逐年提高，据有关部门统计，2005年，农业保险保费收入达7．3亿元，比2004年提高了84％，实现了恢复性增长。     

突出重点改善服务大力支持社会主义新农村建设

建设社会主义新农村是党在十六届五中全会提出的重大历史任务。2006年初，中央“一号文件”《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，进一步强调把解决好“三农”问题作为全党和整个经济工作的重中之重。商业银行作为金融体系的重要组成部分，有责任、有义务自觉贯彻执行中央精神，积极支持社会主义新农村建设。作为地处农村经济前沿并与“三农”有着很深历史渊源的国有商业银行，支持“三农”建设更是农业银行义不容辞的历史使命。     

关于农村金融工作中的几个问题——戴相龙同志在中央农村工作会议上的书面发言

近几年来,根据中央一号文件,农业银行和信用社在管理体制和信贷服务方面进行了初步改革,民间信用日趋活跃,农村金融的作用日益重要。1984年末,农业银行和信用社各项贷款余额达到1,783亿元,按同口径比较,比1981年增长1.73倍,已占农村生产周转资金总额的三分之一。农村信贷的投量和投向,已经直接影响到农村经济的发展速度和农村的产业的结构。在国家宏观控制下,保持农村资金总需求和总供给的基本平衡,分别发挥农业银行、信用合作社和民间借贷作用,有效、及时、方便地为不同层次的商品生产提供信贷服务,已成     

把握农村金融在支持城镇化进程中的切入点

2010年中央“一号文件”中，首次突出了“城乡统筹”的概念，推进城镇化升格为“保持经济发展的持久动力”。此前召开的中央经济工作会议提出“要积极稳妥推进城镇化”。随后的中央农村工作会议也强调“要牢牢把握城镇化与新农村建设的着眼点，     

农业银行支持新农村建设的现状及建议

建设“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村，农业银行责无旁贷且首当其冲。如何为服务社会主义新农村建设提供强有力的金融支持，满足其日益增长的农村资金需求，已成为当前农业银行首先要研究和解决的问题。     

农业信贷要走商业化经营之路

加快农村经济发展、提高农民收入以及促进农业产业化经营是我国经济结构调整的重要内容。中国农业银行有60%的网点、60%的人员和60%的主体信贷资产分布在县及县以下,是农村中高层次商品经济融资的主渠道,并且多年来在信贷支农方面发挥着不可替代的重要作用。按照中央农村工作会议精神,农业银行把巩固、发展农村市场列为银行发展的重大经营战略之一,提出一要支持农村产业化经营与龙头企业,二要支持农村小城镇建设,三要办好扶贫贷款。为此,本刊特推出“专题:信贷支农新布局”栏目,刊发一组如何做好信贷支农工作的文章,以飨读者。     

农业产业化：信贷支农与商业化经营的结合点

加快农村经济发展、提高农民收入以及促进农业产业化经营是我国经济结构调整的重要内容。中国农业银行有60%的网点、60%的人员和60%的主体信贷资产分布在县及县以下,是农村中高层次商品经济融资的主渠道,并且多年来在信贷支农方面发挥着不可替代的重要作用。按照中央农村工作会议精神,农业银行把巩固、发展农村市场列为银行发展的重大经营战略之一,提出一要支持农村产业化经营与龙头企业,二要支持农村小城镇建设,三要办好扶贫贷款。为此,本刊特推出“专题:信贷支农新布局”栏目,刊发一组如何做好信贷支农工作的文章,以飨读者。     

农业产业化龙头企业支持策略研究

大力发展农业产业化龙头企业。是推进农业结构调整、提高农业竞争力、促进农民增收、解决“三农”问题的重要途径。农业信贷特别是农业产业化信贷工作是农业银行最传统、最基础的业务,也是农业银行标志性业务。镇江农行作为当地最具实力的金融机构之一,如何通过对全市农业产业化龙头企业的信贷扶持,不断提高农业产业化龙头企业综合竞争能力,从而有效实现农业银行服务“三农”的市场定位,是摆在农行人面前值得深入研究和探讨的重要课题。     

信贷扶贫：老课题的新思路

加快农村经济发展、提高农民收入以及促进农业产业化经营是我国经济结构调整的重要内容。中国农业银行有60%的网点、60%的人员和60%的主体信贷资产分布在县及县以下,是农村中高层次商品经济融资的主渠道,并且多年来在信贷支农方面发挥着不可替代的重要作用。按照中央农村工作会议精神,农业银行把巩固、发展农村市场列为银行发展的重大经营战略之一,提出一要支持农村产业化经营与龙头企业,二要支持农村小城镇建设,三要办好扶贫贷款。为此,本刊特推出“专题:信贷支农新布局”栏目,刊发一组如何做好信贷支农工作的文章,以飨读者。     

农村城镇化：信贷支农新平台

加快农村经济发展、提高农民收入以及促进农业产业化经营是我国经济结构调整的重要内容。中国农业银行有60%的网点、60%的人员和60%的主体信贷资产分布在县及县以下,是农村中高层次商品经济融资的主渠道,并且多年来在信贷支农方面发挥着不可替代的重要作用。按照中央农村工作会议精神,农业银行把巩固、发展农村市场列为银行发展的重大经营战略之一,提出一要支持农村产业化经营与龙头企业,二要支持农村小城镇建设,三要办好扶贫贷款。为此,本刊特推出“专题:信贷支农新布局”栏目,刊发一组如何做好信贷支农工作的文章,以飨读者。     

农银汇理农业产业投资基金业务模型设计

根据国务院批准的农业银行改革方案,农业银行可以创新服务方式,通过建立“三农”发展基金,加大对农村经济的支持力度,提高金融服务水平。作者依据现行法律法规对农业银行将要发起设立的农业产业投资基金作出了模型设计。     

以“大农业”思维面向“三农”探索信贷支农新途径

发展农业和农村经济，增加农民收入，是党和国家经济工作的重中之重，也是构建社会主义和谐社会的一个关键环节。党的十六届六中全会强调要改善农村金融服务，强化对农业和农村经济的信贷支持。同时，国务院明确了农业银行面向“三农”的股份制改革导向。回顾近几年黄山市农行的工作，我们始终坚守县域商业金融主渠道地位，顺应了农业银行股份制改革方向，在支持富有地方特色的现代“三农”经济领域有所作为，并取得实效。[第一段]     

扎实推进股改基础工作 全面完成各项工作任务努力实现贵州农行又好又快发展——崔宗河同志在全省农行2007年年中工作会议上的讲话（摘要）

一、统一思想，提高认识，认真履行服务“三农”的职责 中央按照“一行一策”的思路，确定了农业银行“面向‘三农’、整体改制、商业运作、择机上市”的改革原则。“面向‘三农’”是核心、是首要原则，是农业银行改革的目标。“整体改制”、“商业运作”、“择机上市”则是实现这个目标的方式、路径和手段。因此，必须从战略高度认识面向“三农”的重要性。[第一段]