财政投资项目竣工决算存在的问题及对策

政府财政投资是促进地方经济发展、夯实地方基础经济运行的必要基础和财政保障,财政投资项目的实施有助于地方产业结构的转型升级.通过加强财政投资项目的预算和决算管理,加强财政资金使用管控和投资项目审查,进一步提高政府财政资金的社会效益和经济效益.本文围绕财政投资项目竣工决算管理开展论述,对当前财政投资项目竣工决算过程中普遍存在的问题加以总结分析,探讨如何提升地方财政投资项目竣工决算工作质量和项目效益,以期强化财政投资项目管理质量和监督控制规范化.     

国家公园财政事权和支出责任划分问题探讨

建立国家公园为主体的自然保护地体系是新时代我国坚持绿色发展的新发展理念和推进生态文明建设的重要内容.明确国家公园的事权和支出责任划分对合理配置国家公园财政资金、建立健全国家公园财政体制具有重要意义.本文分析了试点国家公园财政事权划分现状和存在的问题,依据外部性、信息处理复杂性、权责利相统一、激励相容和财政事权与支出责任相适应等原则,探讨了"垂直管理"模式下中央和地方政府在国家公园建设管理事务上的事权和支出责任划分,提出了推进国家公园中央和地方政府财政事权和支出责任划分的配套制度建议.     

浅谈我国应急财政资金的管理

我国是一个自然灾害频发的国家,近年来由于极端天气出现频率增加和我国经济社会发展中存在的种种问题,各类突发公共事件呈不断增长之势。与之相适应,近年来各级财政用于应急方面的支出快速增长。在具体实施过程中也暴露出我国应急财政资金管理存在的明显问题。从我国应急财政资金管理的现状出发,探讨其管理的障碍,并且提出相应的改进措施。     

浅谈我国应急财政资金的管理

我国是一个自然灾害频发的国家,近年来由于极端天气出现频率增加和我国经济社会发展中存在的种种问题,各类突发公共事件呈不断增长之势。与之相适应,近年来各级财政用于应急方面的支出快速增长。在具体实施过程中也暴露出我国应急财政资金管理存在的明显问题。从我国应急财政资金管理的现状出发,探讨其管理的障碍,并且提出相应的改进措施。     

我国县乡财政解困的制度构建:经验借鉴与现实选择

造成我国县乡财政困难的原因很多.就制度方面而言,主要表现在我国政府财政层次过多,地方政府间事权与财政支出责任划分不明确,税收体系不健全以及转移支付制度的不完善.因此,可借鉴美国经验做到:减少政府财政级次,规范各级政府财力分配;以法律的形式明确界定各级政府事权与财政支出范围;完善税权划分和协调机制,确保基层财政收入;完善以公共服务均等化为目的的转移支付制度.     

德国的财政转移支付制度及对我国的启示

政府间的财政转移支付,即:一个国家的各级政府之间在既定的事权、支出范围和收入划分框架下财政资金相互转移,包括上级财政对下级财政的拨款,下级财政对上级政府的上解,共享税的分配以及不同地区间的财政资金转移.政府间财政转移支付制度是解决中央与地方财政纵向不平衡和地区间财政横向不平衡的矛盾、规范中央与地方财政关系的有效途径.     

浅析救灾款物审计的特殊性及对策

我国是世界上自然灾害最严重的国家之一，灾害每年造成直接经济损失在2000亿元左右。中央和地方各级政府每年都要投入大量的救灾资金进行救助：尤其是5.12汶川大地震以后，国内外捐款捐物规模之大，更是创下了历史之最。因此强化救灾款物的管理与审计具有极其重要的现实意义，本文以救灾款物审计的特殊性为出发点，提出了一些具体的审计对策。     

我国财政管理体制的变迁和当前的改革方向

狭义的财政体制即国家预算管理体制,指中央与地方政府之间、地方各级政府之间划分收支范围、财政资金支配权和财政管理权限的制度。我国的财政体制在不同历史时期进行了多次改革和完善,但始终带有较强的集权特征。本文回顾了我国财政体制改革的历史,再结合当前国情分析财政体制改革中存在的问题并试图提出可能的改革方向和出路。     

略论财政改革的认识误区

略论财政改革的认识误区苏中一误区之一：讨论政府之间的财政关系，忽视各级地方政府之间的财政关系。从逻辑上推导，大家是不会否认政府之间的财政关系不仅包括中央与地方之间的财政关系，而且包括各级地方财政之间的关系的。但是，真正思考这个问题时，人们多半是把注意...     

中部地区地方政府支农实证分析

本文从中部地区基层地方政府财政收入来源、财政支出结构、财政支出影响因素角度,分析了当前中部地区财政支持新农村建设的问题。结果表明,中部地区基层政府财政收入较多的依赖中央政府的转移支付,其支出受制度安排影响,缺乏财政决策权;财政支出类别繁多,资金利用效率不高;基层政府教育负担过重;回归分析表明,增加基层政府本级财政收入,能显著增加基层财政的农业投入和教育投入。本文提出,合理界定各级政府的事权,合理划分税权,加强基层财政资金的监督和管理,将有助于中部地区地方政府充分发挥在新农村建设中的重要作用。     

财政项目支出绩效评价刍议

中国正朝着民族伟大复兴的路上稳步前进,政府财政收入体量越来越大,各级政府越来越关注怎样合理分配及有效使用财政资金.提升公共服务水平,财政项目越来越多,资金量越来越大,绩效评价应时而生,综合评价财政项目支出经济性、效率性和效益性。然而,当下我国财政项目支出绩效评价实践中还有很多问题,亟待逐步完善。本文简单分析了我国财政项目支出绩效评价存在的薄弱环节,总结国际上成熟绩效评价工作的经验,提出相关改进意见。     

我国中央与地方政府间财政关系的现状与问题分析

一、我国政府间财政支出职责划分现状与问题 目前，我国各级政府间的财政支出责任划分缺乏明确的法律依据．从而导致政府间支出职责不清、上级政府随意下放支出责任、地方基本公共服务不能有效供应等诸多问题。1994年实施的分税制财政体制改革，是在政府事权和支出范围未作调整的情况下推行的，没有大的突破。中央和地方政府在财政支出职责上互有“越位”与“缺位”，职责划分并不稳定。概括起来，主要包括以下3种情况：（1）地方承担中央支出职责；（2）中央承担地方支出职责；（3）中央频繁出台法律法规，要求地方保证的“硬性”支出过多。中央通过许多部门法律或法规，规定地方对于农业、教育、科技、计划生育、社会保障、体育、卫生等支出增长要超过财政收入增长，或者规定占财政支出的比重必须达到某个水平。     

我国财税体制变革的理论诠释与现实选择

在一个国家的经济生活中，政府的财税管理是由中央和地方多级管理组成的，这就要求在各级政府间协调与处理各自的活动与关系。所谓财税体制，就是指处理各级政府之间财政税收关系的一种制度安排，它是中央与地方的利益关系在财政税收领域的具体反     

浅谈我国地方财政风险的特点及其防范

地方财政风险是指地方财政在其运行过程中 ,由于不确定性因素的影响 ,发生财政资金损失或正常支出困难 ,导致政府机器难以正常运转、政府基本功能严重失调的可能性。目前 ,在我国一些地方 ,财政风险日渐显现 ,如何有效地对其加以防范和化解就成了一个值得关注的问题。本文拟从分析我国地方财政风险的特点入手对此做一些探讨     

美国地方公债信用管理与我国地方政府举债探讨

《预算法》第28条明确规定：“地方各级予页算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。”然而，由于目前我国分税制财政体制并不健全，各级政府间的事权、财权划分还不够科学，导致各级地方政府在面临艰巨的基础设施建设任务的同时，又缺乏必要的筹措资金的能力和权力，普遍财力匮乏。于是有些地方政府被迫采取一些非规范的融资方式，形成了大量的游离于财政监督之外的债务，结果造成地方政府显性和隐性债务剧增，增大了潜在的财政风险。因此，研究我国地方政府举债问题，既有利于完善我国分税制财政体制，又有利于中央对各级政府债务的全面监管，有效避免债务危机和财政风险。本文通过借鉴美国地方公债信用管理经验，对我国地方政府举债展开探讨。     

切实规范财政资金管理

正近年来,我省各级党委、政府对工会工作不断重视支持,各级财政对同级工会的经费支持力度也逐年加大。全省各级工会组织也在财政资金管理上不断规范。但仍有部分单位在一定程度上存在"重收入,轻支出;重分配,轻管理"的现象。本文以分析我省财政资金核算与管理中存在的问题为切入点,就规范财政资金的核算、加强和完善财政资金的使用和管理进行探讨并提出建议。一、财政资金管理中存在的主要问题     

财政直接支付对基建项目管理的重要意义探讨

随着我国市场经济的深入发展,财政管理模式也在与时俱进的发生变化,通过不断调整与优化,因此实现财政资金的合理配置。在财政管理模式中财政直接支付是较为重要的管理方式之一,财政直接支付实现了财政资金的合理分配与实时监督,对提升财政资金的使用效率具有重要的意义。本文首先通过对财政直接支付的相关概念及重要意义进行阐述,并提出当前我国财政直接支付基建项目管理中存在的问题,最后针对问题提出针对性的策略,希望对完善财政直接支付基建项目管理有所帮助。     

当前分税制财政管理体制改革的成效、问题及对策

作为中央与地方财政关系的载体,财政管理体制是关于各级政府之间财政级次、财政收支权限划分及政府间财力配置的根本性制度规范。1994年分税制改革时,我国以"中央和地方政府事权和财权对称"为指导,划分中央和地方财政收入,建立过渡时期政府转移支付制度,初     

关于政府级次设置的经济学分析

一、引言财政体制是在中央与地方及地方各级政府间划分财政管理权限的一项根本制度,因此研究财政体制自然要涉及政府级次问题。但长期以来,在我国,政府级次被看作是研究财政体制问题的既定前提,即在现有的政府级次下,研究政府间的财权、事权划分及转移支付制度设计问题。只是在贾康、白景明研究员发表于《经济研究》的论文指出政府级次过多是制约我国分税     

中央与地方之间税种税权划分

中央与地方之间税种税权划分朱德云从１９９４年起，我国在全国范围内推行分税制财政体制。分税制是以划分税种和税权为主要方式来确定各级政府的财力、财权范围，处理中央同地方及地方各级政府之间财政分配关系的分级财政管理体制。税种和税权的划分是分税制的核心内容。...