预算会计财务报告的改进

财务报告是会计工作对会计数据经搜集、整理、加工而形成的最终成果,是会计主体向各利益相关者提供财务信息的基本文件。我国过去没有财务报告制度,近几年来,政府、非营利组织、企业开始从事这方面的建设。建立全面的财务报告制度,是预算会计改革的一项重要任务。为此,本文拟简要分析我国政府和行政事业单位财务报告存在的问题,对预算会计财务报告的目标和使用者、会计报表主表的设置、财务报告其他组成部分的法定化提出一些建议。一、我国预算会计财务报告存在的问题我国预算会计“一则三制”中有关财务报告的规定,较之1998年以前的制度已…     

基于国家治理的政府会计概念框架演进及其引导效应

国家治理现代化驱动了会计领域的变革,政府会计作为国家治理的基石和重要组成部分,其概念框架应服务于政府会计法规体系建设。从服务于国家治理现代化的政府会计改革与政府会计概念框架的相互作用出发,基于整体分析模型、框架结构与要素内容三个维度解析了政府会计概念框架的整合思路与演进路径,探析了政府会计概念框架在引导政府会计准则体系建设、政府财务报告及其审计制度规范等改革目标实现中的效应发挥。     

我国政府会计体系的改革与完善

随着我国公共财政建设取得较大进展,我国政府会计所处的环境发生了很大变化,现行的以收付实现制为基础的会计体系已明显滞后财政管理体制改革。针对这些问题,提出我国在政府会计进改革的具体构建设想:进一步明确和构建政府会计主体,逐渐引入权责发生制,改进财务报告,抓紧研究制定适应我国公共管理部门需要的会计准则,由"制度模式"向"准则模式"改变。     

政府会计改革研究述评与未来展望

随着中国经济体制改革进程的持续推进,《会计法》及《预算法》等相关法律法规的进一步健全与完善,政府会计改革获得了持续动力.文章从政府综合财务报告、政府会计准则制度、政府成本会计三个方面分析政府会计制度改革的进展,对学术界关于政府会计改革的重要论述、观点及研究成果等进行归纳总结,明确政府会计改革所取得的显著成效,并对政府会计改革的未来进行展望,提出未来应进一步完善政府会计信息系统措施,旨在为后续相关研究者对政府会计改革的研究提供借鉴,并促进政府会计体系的创新.     

政府会计准则实施与军事会计改革

《政府会计准则——基本准则》明确规定适用范围包括军队,这意味着长期自成体系的军事会计将面临重大改革。本文从建立多层次军事会计核算法规制度体系、并行核算体系、重划和界定军事会计要素、成本会计核算模式和方法选择、健全财务报告体系等方面提出了军事会计改革的思路。     

公共财政建设与政府会计改革研究

在财政职能进一步向公共财政转变的过程中,预算管理改革特别是部门预算、政府采购、国库集中收付制度的实施对现行预算会计制度产生了深刻的影响。构建与公共财政体制相适应的政府会计准则体系,选择权责发生制核算基础,完善政府财务报告体系已成为政府会计改革亟待解决的问题。     

我国政府会计改革的几点思考

当前我国政府会计改革正处于积极酝酿之中,理论界借鉴国外成功的政府会计改革经验提出了不少宝贵的建议并在不断完善中。文章从我国公共财政体制改革、政府职能转变、国际大环境三个方面介绍了影响我国政府会计改革的因素,从会计基础、会计对象、会计信息质量要求(财务报告质量)方面分析了当前政府会计的三个问题,并提出了相应的建议:预算管理制度改革暴露出了政府会计的一些问题,可以通过对政府会计基础要素的修改,完善政府会计,以发挥我国预算管理制度的最大效用。     

从公共受托责任角度看政府会计改革

本文从公共受托责任的角度考察我国政府会计的现状,认为应借鉴现代西方公共管理和预算改革的实践经验,建立以绩效管理为导向的应计制基础的政府会计系统。政府应将财政和财务信息全面、客观、公正地报告给委托人,同时建议制定政府会计准则,规范政府会计行为,改进政府财务报告。     

从公共受托责任角度看政府会计改革

本文从公共受托责任的角度考察我国政府会计的现状,认为应借鉴现代西方公共管理和预算改革的实践经验,建立以绩效管理为导向的应计制基础的政府会计系统。政府应将财政和财务信息全面、客观、公正地报告给委托人,同时建议制定政府会计准则,规范政府会计行为,改进政府财务报告。     

公共财政管理与政府会计目标

实行公共财政管理后,企业采用的管理工具、信息技术、决策方式、业绩评价、会计程序和会计系统等方面的创新逐步引入到公共部门,并呈加速的趋势。政府预算、政府会计和财务报告改革已经成为促进公共管理改革的关键。本文认为,我国的政府会计改革应当在以政府会计目标为逻辑起点的政府会计概念框架的指导下进行,政府会计的目标在于政府会计要服从于政府整体受托责任的实现,并服务于政府整体受托责任的全面真实反映。     

政府财务报告主体的国际比较及思考

比较了美国、英国、法国和澳大利亚四国政府财务报告主体的现状,并结合国际公共部门会计准则委员会关于政府合并财务报表主体的最新动态,对于政府财务报告主体界定和实施中的具体问题进行了分析,针对我国政府会计与财务报告改革提出了相关政策建议。     

政府会计改革研究述评与未来展望

中国经济体制的改革推动了政府会计改革,为此党中央和财政部采取了一系列措施推进改革.文章分别从政府综合财务报告改革的原因、目的、手段,政府会计准则执行机制、实施效果、实施阻力,政府成本会计改革的动因与实施策略、概念框架等角度对政府会计改革内容相关研究进行梳理归纳,总结出政府会计改革已取得一定的成果:引入权责发生制形成"双基础",实施政府会计准则初具成效,构建理论概念框架推进政府成本会计改革.提出未来应发挥政府审计外部职能、完善政府会计信息系统、加强政府会计人员后续教育,以进一步推动中国政府会计改革体系的完善和创新.     

政府会计改革研究述评与未来展望

中国经济体制的改革推动了政府会计改革,为此党中央和财政部采取了一系列措施推进改革.文章分别从政府综合财务报告改革的原因、目的、手段,政府会计准则执行机制、实施效果、实施阻力,政府成本会计改革的动因与实施策略、概念框架等角度对政府会计改革内容相关研究进行梳理归纳,总结出政府会计改革已取得一定的成果:引入权责发生制形成"双基础",实施政府会计准则初具成效,构建理论概念框架推进政府成本会计改革.提出未来应发挥政府审计外部职能、完善政府会计信息系统、加强政府会计人员后续教育,以进一步推动中国政府会计改革体系的完善和创新.     

政府会计改革急需解决的几个问题

在政府会计的改革过程中,尽管各国采取不尽相同的改革路径和模式,但多数国家的政府会计改革采用与企业会计类似的技术手段和规范处理、注重成本管理、强调绩效评价.这些国家的改革探索和实践无疑为我国的政府会计改革提供了有益的借鉴和启示.笔者在深入分析我国现实国情的基础上,提出了当前政府会计改革急需解决的三个问题:即构建政府会计准则、定位政府会计目标以及改革政府会计核算基础.     

我国政府会计准则体系构建研究述评

政府会计准则是约束政府会计行为、指导政府财务报告的规范。随着我国经济体制改革和财政体制改革的不断深化以及社会对政府透明度要求的提高,改革我国现行预算会计制度,制定政府会计准则体系已是大势所趋。文章从准则体系、目标导向、适用范围、核算基础、制定范式等方面对现有国内研究成果进行了系统梳理和评述,以期为我国政府会计准则的制定提供有益参考。     

美国公立大学会计和财务报告准则的变革

美国大学按出资人不同分为公立大学和私立大学,它们遵循不同的会计和财务报告准则,采用不同的财务报告模式。历史上,公立大学会计与政府会计属于同一个体系,而私立大学会计则与企业会计有更多的相似之处。但是,近年来前者表现出逐步向后者靠拢的趋势。为了便于与我国大学比较,本文将重点讨论美国公立大学会计。一、美国公立大学会计和财务报告准则演变概述20世纪90年代以来,美国公立大学的会计与财务报告方法发生了巨大的变化,这些变化源于会计准则制定机构——美国政府会计准则委员(GASB)的有关活动,它的活动对公立大学会计产生了普遍的…     

自然资源部:以政府会计改革为契机稳步推进财务管理转型

2014年,国务院批转财政部发布的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》(以下简称《改革方案》),确立了政府会计改革的指导思想、总体目标、基本原则、主要任务、具体内容、配套措施、实施步骤和组织保障。2015年,财政部陆续下发了《政府财务报告编制办法(试行)》《政府部门财务报告编制操作指南(试行)》和《政府综合财务报告编制操作指南(试行)》等三项制度,政府会计改革正式拉开序幕。政府会计改革涉及面广、政策性强、变化大、任务重,自然资源部对政府会计改革工作高度重视,积极参与改革相关工作,承担中央部门政府财务报告编制试点任务,稳步推进政府会计准则制度贯彻实施,在试点和实施过程中理思路、交流总结经验,攻难点、切实解决实际问题。     

为会计改革助力

金秋十月,秋高气爽,在这象征收获的季节里,我国会计改革的主体——会计准则建设也到了即将收获的阶段。本期以会计准则为主体的内容,就是为在作最后冲刺的会计准则建设而助力。作为规范会计运行的会计准则建设,是我国会计改革的重头戏。财政部主管会计的官员在不同的场合宣布今     

政府会计国际比较:发现与启示

文章首先从会计确认和计量、财务报告、预算报告等方面,比较了盎格鲁-撒克逊国家和欧洲大陆国家的地方政府会计体系,发现国际背景下公共会计系统的主要特征仍然是会计多样性;接着从法律体系、公共部门组织、公共财务报告的特定目标、会计职业界的兴趣和构成等方面分析了会计多样性的原因和本质;最后,基于我国公共管理领域改革的现状,就如何建立并完善我国的公共部门会计体系提出建议。     

我国政府会计概念框架宜继续采用基本准则形式

正一般而言,概念框架是以基本假设为前提,以财务报告目标为导向,以会计信息质量、财务报表要素的确认与计量和财务报告模式为中心所形成的一整套相互联系、协调一致的概念体系,既是指导和评价会计准则的理论依据,也是会计理论与实务有机结合的典范,其内容多源于实践的归纳与总结,相对于会计理论而言,概念框架更加具体、更接近实务,已成为理论与会计实践的联结。一、我国政府会计概念框架的有效实现形式仍为基本准则时至今日,我国政府会计改革正在进行,完整的准则体系尚待建立。尽快研究构建政府会计概念框架,既是政府会