粮食补贴等发放面临的问题及对策建议

随着国家财政支农力度不断加大,粮食直补、水稻良种补贴、小麦良种补贴、油菜良种补贴、玉米良种补贴、棉花良种补贴、农资综合补贴等惠农补助资金和补贴项目不断增加,促进了粮棉油生产和农民增收,调动了农民群众的生产积极性。但由于我国农村人均耕地较少且分散经营,粮补发放工作仍存在一些不容忽视的问题。笔者拟结合基层实际,试对当前粮食补贴发放中存在的问题及对策浅作探讨。     

粮食补贴：补钱好，还是补种好？——关于改进粮食补贴发放方式的思考

我国现行的粮食补贴政策包括粮食直补、水稻良种补贴和2006年增设的农资综合直补。这些惠农政策促进了粮食生产和农民增收，广大农民对此无不欢欣鼓舞。但由于我国农村人均耕地少且分散经营，粮食补贴发放、管理工作面临诸多实际问题，粮食补贴发放方式有待改进。笔者拟结合基层工作实际，试对当前粮食补贴发放中存在的问题及改进方法进行探讨。     

贫困地区惠农资金发放中“二多一难”问题亟待解决

近年来,国家对“三农”的支持力度不断加大,直接面向农民发放的财政补贴性资金逐年增加,如粮食直补、良种补贴、农机具补贴、农资综合补贴资金等。能否将这些逐年增加的财政惠农补贴资金足额发放到户．直接关系到国家各项惠农政策能否真正得到落实,关系到农牧民切身利益能否真正得到维护。     

财政惠农补贴：想说爱你不容易

农村税费改革后，国家对农民的各项补贴逐步增多，这是民之幸事。据初步统计，十堰市财政部门发放的惠农补贴多达10余项，如：粮食直补、农资综合补贴、水稻良种补贴、农机补贴、畜牧补贴、退耕还林三项补贴等。     

农资综合补贴多、发放快、效果好

今年国家和地方财政继续增加对农民的农资综合直补、粮食直补、新增农机购置补贴以及新增良种补贴，而且各项惠农补贴发放呈现出资金增、发放快、“一补多效”等特点。这一系列的变化都围绕着一个中心：把农资涨价等因素给农民带来的损失降到最小，保护好农民的种粮热情。     

关于整合现行支持粮食生产财政惠农补贴政策的探讨

2002年开始,国家为促进粮食生产,保障粮食安全,增加农民收入,陆续出台了良种补贴、粮食直补、农资综合直补等多项支持粮食生产方面的惠农补贴政策,激发广大农民发展粮食生产的积极性,促进了我市粮食单产和总产大幅提高。随着时间的推移,政策效应逐渐减退,各种问题也逐渐显现。我们通过对兑现各项惠农政策时遇到的问题进行梳理,提出整合的建议,     

完善粮食直补政策的建议

粮食直补政策是一项惠及千家万户的惠农工程,是促进粮食增产、农业增效、农民增收的一条有效途径。平遥县2004年全面实施粮食直补政策,2010年拨付粮食直补和农资综合补贴资金2530万元,补助面积17.7万亩。拨付良种补贴资金525.8万元,拨付退耕还林补助资金647万元。粮食直补成为广大农民最受欢迎和最具影响力的惠农政策之一,但不可否认     

关于粮食生产补贴现状、存在问题及整合的建议

粮食问题始终是我国农业政策的核心问题。从2004年起,国家陆续出台了粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补、产粮大县奖励、地膜玉米补贴等一系列促进粮食生产的补贴政策,经过不断完善和强化,初步形成了我国粮食补贴政策体系,对保障国家粮食安全、调动农民种粮积极性、促进农民增收起到了明显的成效。随着农村经济发展和城镇化推进,粮食补贴政策的一些深层次问题不断显露,亟待规范和调整。     

完善财政惠农补贴政策的建议

近年来,党中央、国务院为了促进粮食生产,相继出台了针对农民个人的良种补贴、粮食直补及农资综合补贴等财政惠农政策,对促进农村经济发展、提高农民收入、密切党群关系、保障国家粮食安全发挥了积极的作用,得到了广大农民的普遍拥护。但随着社会经济的发展,惠农补贴政策对农业生产的刺激作用逐年弱化,政策执行中也暴露了诸多问题,不容     

关于山区农民种粮补贴问题的探讨

为提高农民种粮的积极性和促进农民增收,保障国家粮食安全,国家相继出台了一系列粮食补贴政策,如粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴和农业保险补贴政策等。这一系列粮食补贴政策的出台,大大提高了农民种粮的积极性,粮食单产和全国粮食总产连年提高,解决了全国十三亿人口的“吃饭”问题,但也存在一些不容忽视的现实问题。     

为使惠农政策化春雨——洪湖市落实惠农政策纪实

近年来,党的惠农政策如春风水断吹拂着华夏大地,粮食直补、油菜棉花直补、良种补贴、农资综合补贴、家电下乡补贴,……一项项惠农政策体现了党和国家对农民、农业的重视与关心。惠农政策好,关键在抓落实,让农民享受到惠农政策的好处。在革命老区洪湖市,我们感受了惠农政策给农民带来的欢乐喜悦,看到了惠农政策给农村带来的巨大变化,     

建议统一集中归口发放惠农资金

随着党和政府惠农政策力度加大．各种农业补贴项目不断增多,数额不断增大。据统计,现行国家对各种农业补贴资金项目多达十五项,包括粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、退耕还林粮食补贴、农机具购置补贴、农作物病虫害防治补助、能繁母猪补贴等。这些补贴,分属于不同部门管理．有的甚至是多头和交叉管理。由此,不仅乡镇财政所的工作量加大．农民也嫌次数多、     

国家种粮直补政策制定及执行中存在的问题和建议

2004年“中央1号文件”提出了对种粮农民实行直接补贴的惠农政策。作为粮食直补资金的各级政府主管部门,应及时全额将粮食直补资金发放到农民手中。本文针对邯郸市2004年和2005年国家种粮直补政策及执行中存在的主要问题,提出了做好粮食直补工作的建议。     

江苏赣榆:“一折通”发放涉农补贴超21亿元

正"十二五"期间,江苏省连云港市赣榆区全面贯彻落实党的强农惠农政策,切实加强惠农资金管理,大力强化"一折通"网络平台建设,积极创新惠农资金发放监管服务机制,逐步将粮食直补、农资综合补贴、渔船油价补贴、良种补贴、水库移民补贴、农机具购置补贴、农村最低生活保障补助等56项涉农资金全部纳入"一折通"发放范围,确保了各项涉农补贴安全、及时、足额发放。     

对完善粮食"直补"的建议

所谓粮食“直补”，即将过去通过向流通环节发放补贴，支持国有粮食企业以保护价敞开收购农民余粮，从而间接向种粮农民予以补贴的形式．改为将补贴直接发放到种粮农民手中。这种直接补贴方式从2003年开始逐步在全国粮食主产区推广。由于目前处于试点阶段，具体操作时方法多种多样。据调查，其主要做法，有的地方按计税农田面积补贴；有的地方按计税常量补贴，对此，笔者认为都不完善。     

安徽小麦良种采购:一件惠农的大实事

近年来,中央惠农政策力度不断加大,对种粮农民推出了"四大补贴":粮食直接补贴(下称"直补")、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴。其中,直补与良种补贴金额相同,均为每亩10元,但直补是直接将钱款打到农民的"涉农一卡通"上,而良种补贴究竟采用什么样的方式?有的省份采用的是直补方式,有的省份采用的是政府采购方式,安徽省选择了后者,并坚持做了七年。     

透析粮改后的“三农”问题

2004年,是我国粮食流通体制改革力度最大的一年,国家取消了保护价粮食收购政策,对粮食实行直接补贴和良种补贴,同时又减免了农业税。亘古未有的政策确实给农民带来了实惠。然而,粮食生产流通体制改革后,我国涉农经济运行也发生了明显变化。惠农政策作用、效果如何,经济运行的动     

浅谈粮食直补环节六大矛盾的化解

自2004年始，中央对种粮农民实行粮食、良种等直接补贴以来，这一惠及亿万农民的政策举措，不仅提高了农民种粮积极性，增加了广大粮农的收入，确保了国家粮食安全，也符合世贸组织关于粮价不能由政府直接调控的“黄箱政策”。随着国家对“三农”问题的高度关注和投入力度的加大，湖北省近年来对粮农的直补规模逐年增加，补贴方式也不断规范和创新，2005年实现了直补资金“一折通”，在全国率先成功探索实施了新型的补贴发放模式，深受广大农民朋友的欢迎。     

关于我国种粮补贴政策的思考

为提高农民种粮积极性,确保国家粮食安全,增加农民收入,自2003年起,我国相继出台并连续实施了粮食直补、农资综合直补、良种补贴等系列种粮补贴政策。十余年来,补贴政策有效地促进了我国农业农村经济发展,粮食生产实现了十一连增,农民收入也在逐步提高,但同时也出现了一些问题,现行种粮补贴政策面临诸多困惑,重新谋划思考时势所趋。     

东海县全面规范落实种粮补贴政策

近年来,江苏省东海县全面推进实施粮食直补、农资综合补贴和农作物良种补贴政策,补贴资金发放规范有序,对调动农民种粮积极性、增加农民收入、促进全县粮食生产"十一连增"发挥了重要作用。在具体措施上,东海县注重加强政策宣传,通过电视、报纸、网络等多种媒体开展广泛的政策宣传,专门将有关政策编印成宣传单或手册发送至农户手中。完善工作机制,充分利用"一折通"软件系统进行基础数据的采集汇总和资金的发放管理,免费为24万多农户办理了"